重庆市黔江区发展和改革委员会

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

区委全面依法治区办（区司法局）：

2025年，黔江区发展改革委严格按照《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发〈2025年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（黔江府办发〔2025〕28号）目标任务要求，按照区委、区政府关于加强法治政府建设的工作部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高依法决策能力水平，抓好法治政府建设各项工作落实，为推进渝鄂湘黔边际区域中心城市建设提供法治保障。现将我委2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是不断加强组织领导。我委切实强化“一把手”在法治政府建设中的首要责任，全面落实党政主要负责人及其他班子成员向区委书面述法要求，以述法促履职、以责任促落实。委主要领导亲自挂帅，担任依法行政和“八五”普法工作领导小组组长，全年主持召开干部职工大会宣传学习法治知识6次，同步健全制度体系，出台行政处罚法制审核、柔性执法等制度。二是深入开展法治学习，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，参加全区普法宣传学习2次，结合实际工作，将本领域发展改革、交易监督等法律法规纳入理论学习中心组学习计划，落实依法行政原则，推动行政执法协调监督工作体系建设。

（二）多措并举推进普法工作。一是全力做好反诈宣防工作。2025年，我委坚持“宣防为主、打控并举”原则，累计召开反诈专题会议4次，覆盖职工200余人次，构建起“主要领导牵头、科室联动、全员参与”工作机制，创新案例警示宣防体系，注重退休人员等重点人群宣防工作。二是统筹抓好法治宣传教育。加强执法人员法治宣传学习培训，组织学习本领域粮油、物价、招标投标、行政审批等法律法规，全年干部职工会宣传学习法制法律6次，全委干部职工按时参加并完成2025年度全区法治理论知识考试，参考率和合格率达100%。

（三）持续推进“信用+执法”监管综合场景建设。全区年度累计归集数据近70万条，包含水、电、气、农业补贴、农业保险、公共资源管理信息及信用承诺信息，其中“双公示”数据7379条，合格率为100%。行政检查、行政强制、行政奖励、行政裁决、行政确认等事项合规率均达到100%，极大丰富企业信用模型，联合司法局依托“执法+监督”系统，搭建了“信用+执法”场景。

（四）持续强化推进诚信政府建设。聚焦政府合同信息归集与履约监管、政府清欠工作及专项失信治理等，强化政府诚信监管。12月5日，我委印发实施《黔江区政府合同履约信用监管实施方案（试行）》，要求各部门按季度归集政府签订合同并做好履约监管，政府合同履约监管效能得到显著强化 。同时，依托“数字重庆·渝悦·信用社会”应用系统，对潜在政府失信行为实施动态监测。2025年我区政府信用等级获评A级。此外，结合清廉市场建设，针对招标投标、政府采购等重点领域开展专项失信治理，进一步规范政务行为， 持续优化政务诚信环境。

（五）依法规范开展行政执法检查。我委严格按照监督管理职能职责秉公执法，常态化开展粮食流通、长输管道安全、招标投标等执法检查和市场价格监测巡查，并在执法过程中向广大群众宣传相关法律法规知识。全年共开展天然气长输管道日常检查24次，招投标普法宣传主题活动2次、专项整治活动1次，粮食企业监督检查16次、督促整改问题6次，市场价格巡查25次，有效提升了执法水平和行业规范度。严格规范行政执法行为，在行政执法过程中始终坚持：一是持续推进“大综合一体化”数字化运行。我委现有执法人员19人，已全量入驻“执法+监督”数字应用，实现行政执法全流程线上运行，做到“入企必扫码”，实现“企业码”“执法码”两码互核，检查过程中正确调用“信用+执法”，综合场景实施率达到100%。二是贯彻落实行政处罚法制审核制度。我委对涉及行政执法事项的科室人员进行抽调汇总，形成行政执法人员资源库，在立案、行政处罚决定等2个环节开展法制审核，全年召开会议6次，涉及行政处罚3件，对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。

二、2025年推进法治建设存在的不足和原因

我单位在推进法治政府建设方面取得一定进展，但对照新时代法治建设高标准和人民群众对公平正义的期待，仍存在一些亟待解决的问题，具体如下：一是法治工作统筹协调机制尚不健全。部分内设机构对法治建设重视不够，存在“重业务、轻法治”倾向，法治任务落实缺乏系统谋划和有效督导，影响整体推进质效.二是执法规范化水平有待提升。执法过程中存在程序意识不强、文书制作不规范、自由裁量标准不统一等问题，执法人员法治素养和实务能力需进一步加强。三是法治宣传教育实效性不足。普法形式较为单一，针对性和覆盖面有限，干部群众对相关法律法规知晓度不高，尊法学法守法用法的氛围尚未全面形成。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2026年，我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，聚焦当前存在的突出问题，以压实责任、完善机制、提升能力、强化监督为抓手，推动法治政府建设提质增效，为推进渝鄂湘黔边际区域中心城市建设营造更加公平、透明、可预期的法治环境。一是强化统筹协调，压实法治建设责任。将法治工作纳入年度重点任务清单，每季度召开专题会议研究部署；明确各科室法治联络员，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室协同落实的工作机制，确保法治任务与业务工作同部署、同推进、同考核。二是严格制度执行，规范行政决策行为。修订完善行政处罚法制审核制度实施细则，全面落实合法性审核和集体讨论决定要求；三是提升执法质效，推进严格规范公正文明执法。组织执法人员参加专题轮训和案例评查，年内实现全员覆盖；推行“说理式执法”和执法全过程记录，增强执法公信力。四是增强普法实效，营造浓厚法治氛围。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，开展“送法进企业、进社区”活动；将法治学习纳入干部年度培训计划，组织专题测试，确保学用结合、知行合一。

四、其他需要报告的事项

无。

重庆市黔江区发展和改革委员会

2026年1月13日