重庆市黔江区教育委员会

重大执法决定法制审核责任追究制度

        第一条为加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法严格规范、公正文明，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》《教师资格条例》等法律法规规章的规定，结合我委工作实际，制定本制度。

第二条 本办法所称行政执法决定法制审核，是指黔江区教委在依据法律、法规的规定作出重大行政处罚等决定前，由委机关执法科室对决定内容合法性、合理性进行审核、检查的过程。

第三条 本办法所称的重大行政执法决定是指以区教委名义作出的行政决定、行政处罚，具有下列情形之一的，应当在作出决定前进行法制审核：

（一）涉及重大国家利益和公共利益的事项；

（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

（三）直接关系行政管理相对人或他人重大权益的；

（四）需经听证程序作出行政执法决定的；

（五）责令停止招生、吊销办学许可证、撤销教师资格的；

（六）决定立案实施行政处罚的；

（七）其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的；

第四条 委机关执法科室在送审时应当提交以下材料：

（一）重大行政执法决定的调查终结报告；

（二）重大行政执法决定建议或者意见及其情况说明；

（三）重大行政执法决定书代拟稿；

（四）相关依据、证据等资料；

（五）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告；

（六）其他需要提交的材料。

第五条 委机关承办科室对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议:

(一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见。

(二)对违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的意见，或者建议撤销案件。

(三)对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回;

(四)对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见;

(五)对程序违法的，提出纠正意见;

(六)对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出免予处罚意见;

(七)对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。

第六条  本办法自印发之日起施行。