附件

市农业农村委办公室关于

申报创建第五批市级乡村振兴示范镇村的通知

各区县（自治县）农业农村委，西部科学城重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局：

为认真贯彻《农业农村部 国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》（农规发〔2022〕23号）、《重庆市分层分类全面推进乡村振兴实施方案（试行）》（渝委农组〔2021〕9号）等文件要求，深入落实全国乡村振兴示范创建经验交流视频会议精神，现就申报创建第五批市级乡村振兴示范镇村（以下简称：示范镇村）有关事项通知如下：

一、申报时间及对象

申报时间：2023年12月5日—12月22日。

申报对象：各区县乡镇人民政府、履行乡村振兴促进职责的街道办事处（以下统称：乡镇）；行政村、从事乡村振兴促进工作的居民委员会（社区，以下统称：村）应以乡镇人民政府为申报主体。

二、创建目标及任务

示范镇村通过三年创建，逐步达到主导产业突出、发展特色鲜明、示范效果明显的目标，在全市率先实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。

示范乡镇：重点培育“一乡（镇）一特”乡村产业，加快智慧农业·数字乡村、和美乡村、清廉村居建设，深入实施强村富民综合改革，引导资金、技术、人才等要素集聚发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力培育高素质农民和农村致富带头人，健全乡村人才服务机制，实施乡村建设行动，深化农业农村改革，加强基层社会治理，完善教育、文化、卫生、体育、医疗、养老等公共服务设施，把示范乡镇加快建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心等。

示范村：重点打造“一村一品”特色产业，加快智慧农业·数字乡村、和美乡村、清廉村居建设，扎实推进强村富民综合改革，加强新型农业经营主体建设，提高组织化程度，带动小农户持续增收，提高农民文化素质、科技应用能力和创业就业技能，推行绿色化标准化产业化生产。稳步推进农村人居环境整治，持续改善村容村貌，完善便民服务中心设施，加快提升农业农村基础设施建设水平，坚持以党建引领乡村治理，提升村党组织的政治功能，大力推进移风易俗，建设充满活力、和谐有序的乡村社会等。

三、创建条件及程序

各区县可推荐2个镇村，其中乡镇1个、村1个，并按照“乡镇人民政府自愿申报、区县农业农村部门审核推荐、区县党委、政府同意、市农业农村委评审推荐、市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组批准创建”的程序开展示范镇村创建工作。

（一）创建基本条件

1.组织领导有力。区县党委、政府高位推动、靠前指挥，加强组织领导，建立主要领导定点联系示范镇村的乡村振兴工作领导机制。组建工作专班推动，把示范镇村建设作为重大事项、重大项目来抓，向示范镇村派驻乡村振兴工作队和第一书记。创建工作思路清晰、抓手有力、措施扎实。

2.发展基础较好。示范镇村在保障粮食等重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、大力发展食品及农产品加工业、培育壮大生态特色产业、打造标准化特色种养基地，以及实施强村富民综合改革、提升乡村治理能力等方面具备较好条件，推进乡村全面振兴工作在本区县具有优势基础。

3.创建积极性高。深入贯彻“五级书记抓乡村振兴”的工作要求，区县党委、政府成立示范工作领导小组，示范镇村领导班子具有较强的凝聚力和战斗力，专班推进创建工作，加强统筹协调，落实主体责任，聚合资源力量，推动各项政策措施落地见效。村级党组织主动入位、担当作为，农民群众广泛支持、踊跃参与，共创共建共享示范成果。

4.示范带动力强。立足区位条件、资源禀赋、产业发展等特征，探索乡村全面振兴的多种路径模式，围绕彰显“五个振兴”一体设计、一并推进特色或突出“五个振兴”中的单项特色，形成可看可学可借鉴的经验做法。

对存在下列情形之一的，不得纳入示范镇村创建推荐范围:党中央、国务院和市委、市政府通报批评的；党中央、国务院和市委、市政府领导指示批示中提出批评的；国务院大督查、国务院专项督查、中央生态环境保护督察等提出相关通报批评的；未完成粮食生产、防止规模性返贫等底线目标任务的；在乡村振兴战略实绩考核中被发现有重大问题的；其他有关方面反映违背党中央、国务院和市委、市政府关于乡村振兴决策部署的问题并核查属实的。

（二）创建评审方式

为确保示范镇村创建工作实事求是、客观公正，市农业农村委将会同有关市级部门和单位组建专家评审组，对示范镇村创建方案进行严格审核，符合条件的纳入竞争性名单，审核未通过的不予批准，且不再递补。纳入竞争性名单的，采取现场答辩、竞争遴选方式，对示范镇村创建答辩陈述、工作思路、目标定位、重大任务、政策创设、重点项目等进行严格评审，符合条件的择优纳入批准创建名单（具体时间、地点、流程等另行通知）。

四、工作要求

各区县要高度重视，认真指导申报创建主体事项化、清单化、项目化编制完善《第五批市级乡村振兴示范镇村创建方案》，填报《第五批市级乡村振兴示范镇村推荐表》，明确发展目标、主要任务、重点项目、政策支持、保障措施等创建内容。请于2023年12月22日前提交申报材料，其中纸质申报材料一式10份，同步发送电子版至cqsnyncwfgc@163.com（邮件标题注明：XX区/县申报第五批市级乡村振兴示范镇村材料），逾期不予受理。

联系人及电话：市农业农村委发展规划处

刘志兰 89133290，18723049756

邮寄地址：重庆市两江新区黄山大道186号，邮编401121

附件1.第五批市级乡村振兴示范镇村创建方案

2.第五批市级乡村振兴示范镇村推荐表

市农业农村委办公室

2023年11月21日

附件1

**（镇村）第五批市级乡村振兴示范镇村创建方案

（创建期：2024年——2026年）

重庆市   区县  乡镇（街道）（盖章）

2023年  月  日

一、发展现状

简要介绍镇村的基本情况、区位条件、资源禀赋和经济社会发展总体情况，概述乡村发展情况，包括耕地面积、农林牧渔业总产值、粮食等重要农产品产量、农村居民人均可支配收入等；乡村建设情况，包括水电路气讯等公共基础设施、农村人居环境以及基本公共服务等；乡村治理情况，包括基层组织建设、精神文明建设等。

二、创建条件

简要分析组织领导、发展基础、工作机制、创建积极性、示范带动等方面的基础条件，并重点分析创建优势和短板弱项。其中，创建优势重点是近年来推进乡村振兴的有效措施、集聚要素的有效模式，在乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域取得的突出成效，获得国家级和市级相关荣誉、奖励以及示范试点等情况。短板弱项，重点是对标实施乡村振兴战略的阶段性目标，分析创建期内全面推进乡村振兴的短板弱项和制约因素。

三、思路目标

研究提出示范镇村创建思路、实现路径和创建目标。其中，创建思路，结合镇村发展优势和短板弱项，简要说明示范创建的指导思想、战略定位和发展方向。实现路径，提出符合区域特点的乡村振兴组织方式和要素集聚实现形式，聚焦重点领域和关键环节寻求突破，提炼以点带面推进乡村振兴的典型路径模式。结合2035年乡村振兴取得决定性进展、基本实现农业农村现代化的中长期目标，对标“十四五”经济社会发展目标，兼顾引领性和可行性，科学设置创建期主要指标、目标值，做到可量化、可考核、可实现。

四、创建任务

深入实施强村富民综合改革，聚焦粮食产能提升、乡村产业发展、和美乡村建设、公共设施服务改善、乡村治理效能提升、清廉村居建设等，进一步细化创建任务、工作措施、实施路径，各有侧重地探索乡村振兴路径模式。任务举措要坚持问题导向，聚焦短板弱项，具有可操作性。

五、重点项目

依据创建任务，提出创建期内拟实施的重点工程项目，明确建设内容、资金规模和资金来源、实施主体、预期成效等，并按年度细化任务，明确资金筹措方案。定性定量分析建设项目产生的经济效益、社会效益和生态效益。

六、支持政策

在符合国家统一政策规定的前提下，明确加强资源整合和政策集成的具体措施，提出已实施和创建期拟实施的财政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。

七、保障措施

提出组织领导、机制创新、考核激励、宣传推广等方面的保障措施。

附件2

第五批市级乡村振兴示范镇村推荐表

填报区县：         填报人：         联系方式：

注：镇村请分别填报推荐表，基本情况字数控制在1000字以内