2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心大局，立足“一个统抓五大职能”，将法治政府建设作为全局的重点任务和主体工程务实推进，全面完成各项既定目标任务。

一、工作开展情况

（一）强统筹、重协调，在推进法治政府建设上出实策。一是高站位抓谋划。高质量高规格筹备召开全面依法治区委员会第五次会议暨法治政府示范创建专题会，有力指导法治政府建设工作纵深开展。出台《黔江区2023年法治政府建设工作要点》《关于进一步深化基层治理全面加强乡镇（街道）法治建设的工作方案》等文件，明确法治建设目标任务，助推法治政府建设走深走实。二是高频率抓宣教。始终将党的二十大精神和习近平法治思想作为各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容，组织全区210名新提任领导干部参加法治理论考试，全面夯实法治工作思想基础。用好习近平法治思想宣讲团，广泛宣传全区各级各部门学习贯彻习近平法治思想的具体行动和举措，切实推动干部群众感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力。三是高标准抓推进。将全面依法治区工作纳入全区经济社会发展业绩考核，科学制定考核细则，不断压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。会同区委办督查室、区政府办督查室将法治督察纳入年度工作督查重要内容，对督察中发现的20家单位存在的72项问题动真碰硬，全部限时整改到位，有效推动法治政府建设工作提质增效。

（二）强规范、固根本，在提升依法行政效能上下实功。一是严格法治审查。全面推行合法性审核工作机制，审核各类涉法文件144件，提出审核意见435条。修订政府招商引资合同7类示范文本，审查政府合同135件，提出审查意见672条。行政规范性文件报送市政府、区人大常委会备案审查10件，备案通过率100%。二是严格规范执法。认真落实《特邀行政执法监督员制度》，遴选7名特邀监督员；深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，收集问题清单21条，处理群众线索32条；评查执法案件80份，整改问题34个；制定《黔江区深化乡镇（街道）综合行政执法改革实施方案》，梳理乡镇街道法定事项27项，清理委托执法事项72项，指导乡（镇）类承接赋权事项37项、街道类承接赋权事项42项，形成《黔江区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2023年）》并发布；按照“141”基层智治体系建设要求，重新梳理区级执法部门派出机构与乡镇（街道）综合执法大队协同关系，探索“区属乡用共管”、以乡镇（街道）为主的管理模式。三是严格复议纠错。深入贯彻新修订《行政复议法》，区政府常务会议集体研学1次；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办结复议案件61件，其中：撤销1件，确认违法2件，责令履职1件，案件法定时限办结率及网上录入率均达100%。四是严格应诉监督。认真落实《行政案件败诉责任追究办法》《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的决定》，区政府一审行政诉讼案件30件，乡镇街道、部门一审行政诉讼案件61件，全区行政机关负责人出庭应诉率达97.3%。

（三）强基础、护稳定，在推进基层治理法治化上亮实招。一是深入开展纠纷化解联动联调行动。深入推进矛盾纠纷化解处置攻坚战，开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”，坚决防止民转群、民转极、民转刑案（事）件发生。共受理纠纷13538件，成功化解13491件，调解成功率达99%，协议履行率达100%，黔江区矛盾纠纷多元化解中心作为全市首批特色应用接入区县城市运行和治理中心。区医调中心在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化现场会上作交流发言，濯水司法所汪昕同志获全国模范人民调解员表彰。二是深入开展重点人群精细管理提质行动。认真履行重点人群专项组牵头职责，安排部署全区重点人群服务管理工作6次；创新“五不一要”管理新机制，扎实推动刑罚执行一体化，累计接收社区矫正对象235名，累计解除社区矫正对象190名，在册236名社区矫正对象无脱管失控；健全完善刑满释放人员全周期服务体系，重点刑满释放人员必接必送率达100%，近年累计回归的406名刑释人员均落实帮教措施。三是深入开展公共法律服务普惠万村行动。认真落实《法律援助法》，办结法律援助案件823件，避免和挽回经济损失1053万余元；安排律师到法院、看守所、信访办、区公共法律服务中心等值班357人次，区检察院值班186人次，提供认罪认罚法律帮助746人次；办结公证案件1398件，为企业和困难群众减免公证费约11.68万元；村（居）法律顾问覆盖率达100%，日均服务群众44人次，受理群众咨询5146人次，化解矛盾纠纷227件，好评率达99%。四是深入开展夯实基础固本强基行动。创建国家级民主法治示范村（社区）3个、市级民主法治示范村（社区）66个，挂牌“法律之家”71个，培育乡村（社区）“法律明白人”916名，打造乡村法治文化展览馆1个。建成市级“枫桥式”司法所1个，规范化司法所27个。五是深入开展市民法治素养提升行动。扎实开展习近平法治思想、宪法、民法典等宣传，上法治课330余次，集中宣传300余场次，发放资料14万余份，2篇法治宣传典型案例入选司法部案例库。

（四）强担当、重实干，在服务经济社会发展上见实效。一是抓人才培育。圆满完成2023年度国家统一法律职业资格考试黔江考区考务工作，客观题实考365人、参考率70.3%，主观题实考221人、参考率95.5%，主观题考试通过118人，通过率约53%。二是抓保楼维稳。指派人员参与恒大名都和中昂黔州府项目工作组政策法务工作，参与各类合同审查22次、参与涉法事务处置20余次；对恒大名都项目在资金使用、项目监管等方面的问题开展法律调研，对追回被挪用的资金提出处置建议11条；组建“保交楼”追索抽逃资金民事诉讼工作专班，组织两个诉讼律师团队分别服务于恒大名都和中昂黔州府项目，开展追索资金证据收集、方案论证等工作。三是抓法律服务。开办优化营商环境等主题宣传专栏3期，宣传法律法规11场次，举办法治讲座11次，发放宣传资料2.52万余份。组织民营企业法律服务团走访企业66家，梳理法律风险点57个，开展民营企业法治体检22家，提出法律风险和法律建议69条，为民营企业规避经济风险和挽回经济损失约6676万元。

二、2024年工作打算

回顾2023年各项工作，区司法局紧扣中心大局，善作善为、积极履职，在推动落实法治政府建设工作上做出了积极贡献，展现了实干担当，圆满完成了各项工作任务。但也还存在一些不足和短板，如，创新思路不多，特色亮点工作打造不足，具有标志性的典型成果较少；深入各单位开展督查督办还不够，对事关全区法治建设的重大项目、重大改革的统筹还不够有力等。

2024年，全区司法行政系统将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持补短板抓提升，推动法治政府建设再上新台阶。一是认真落实“一规划两纲要”及我区实施方案，研究制定区委依法治区委、法治政府建设、法治社会建设三个年度工作要点。全面完成2023年全面依法治区考核工作，有效夯实各级各部门党政主要负责人法治建设第一责任人职责。二是持续深化法治政府建设，积极推进科学民主依法决策，严格落实法治审查，持续强化行政复议法学习宣传贯彻，继续加强行政机关负责人出庭应诉监督、行政诉讼败诉责任追究，稳步推进综合执法体制改革，不断提高依法行政水平。三是持续抓好基层治理法治化，加快构建新时代大调解工作格局。扎实推进刑罚执行一体化，全面加强重点人群服务管理，严防社区矫正对象脱漏管、再犯罪。深入开展民主法治示范村（社区）创建，深化“枫桥式”司法所创建，推进“千所万村（社区）”基层治理实践行动。健全现代公共法律服务体系，做优“法援惠民生”行动。四是持续服务经济社会高质量发展。实施“合规审查助企”“规范执法利企”“能动复议便企”“法律服务惠企”“法治宣传入企”“多元解纷暖企”六大行动，不断提升市场主体法治获得感、幸福感、安全感和认同感。支持光界律师事务所做大做强，扶持川东南所、金讼所向规上企业看齐靠拢。加强“武陵山法治峰会”筹办，推进武陵山片区法律服务交流与合作。加强法律服务人才培养力度，推动全区法律服务队伍突破150人。