2025年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局、市普法办的指导支持下，全区普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届、区委五届历次全会精神，以服务全区工作大局为重点，以改进法治宣传教育为抓手，全面完成“八五”普法规划各项任务，为推动渝鄂湘黔边际区域中心城市建设营造良好法治环境。

一、主要工作开展情况

（一）加强统筹谋划，筑牢法治建设坚实根基。一是突出思想引领，把稳法治建设“方向盘”。印发《2025年度全区党委（党组）理论学习中心组学习意见》（黔江委宣〔2025〕12号），将习近平法治思想作为全区法治建设的根本遵循和行动指南，作为区委中心组年度专题学习计划和各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容。区委常委会会议、区政府常务会议年内专题学习相关内容7次，各级各部门专题学习90余场次。“法润丹兴”宣讲团深入企业、社区、乡村等开展宣讲60余场次，覆盖干部群众超6000人，凝聚全社会法治共识。二是强化总体布局，绘制普法治理“路线图”。审议通过并正式印发《2025年重庆市黔江区普法工作要点》，对全区年度重点任务进行系统部署。高标准完成“八五”普法规划总结验收，制定《重庆市黔江区“八五”普法规划总结验收工作方案》，全面梳理评估全区法治宣传教育实施成效与经验，形成高质量总结报告和典型创新案例1篇，制作专题汇报片2期，普法先进人物专访1次，相关经验获市级推广。三是压实主体责任，构建齐抓共管“大格局”。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。普法责任单位依据职能职责和服务管理对象情况，制定并向区普法办备案年度普法计划、精准化普法工作任务清单92份。开展普法工作专项督查2次，对工作落实不力的责任单位发出《普法工作提示函》46份，督促各单位切实履行责任，确保普法工作成果运用到位。

（二）聚焦服务大局，法治护航优化区域发展。一是引领法治营商环境建设。编制《黔江区涉企公共法律服务清单手册》，为全区1003家企业提供公司治理、合同履行、纠纷解决等全生命周期的法律服务指引和“一键扫码”线上入口。组织“民营企业法律服务团”深入985家企业开展“法治体检”，梳理风险点226个，提出建议340条，挽回损失约2.33亿元。邀请50余名企业家代表旁听典型涉企案件庭审，“零距离”接受法治教育，增强依法经营和风险防范能力。二是提升行政执法监管效能。深化行政执法改革，将市场监管、安全生产、劳动保障等领域的370个检查事项纳入跨部门联合检查范围，最大程度减少对市场主体正常经营活动的干扰。2025年，全区涉企跨部门检查率提升23%，涉企行政处罚案件同比下降39.9%，涉企行政检查同比下降27.7%，罚款金额同比下降53.75%，实现了“进一次门、查多项事、一次到位”。三是深化重点领域普法宣传。开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“民法典宣传月”集中宣传活动，构建“四位一体”法治宣传矩阵，开展活动近100场次。将普法触角延伸至就业、医疗、交通、物业等民生关键领域，结合新时代文明实践“讲法律”活动，开展“全民反诈”“交通安全”等主题宣传活动30余场，发放宣传资料50余万份，制作、播放影音宣传资料60余条，覆盖群众超40万人。

（三）坚持精准施策，分层分类提升法治素养。一是聚焦“关键少数”。印发《关于更新黔江区领导干部学法清单的通知》（黔委法办〔2025〕7号），对涵盖习近平法治思想、党内法规、国家法律的69部法律法规进行迭代更新。落实领导干部任前法律知识考试和年度法治理论考试制度，组织19名新提任领导干部和全区191个单位共13581名干部职工完成相关法治理论知识学习考试，参考率、合格率均为100%。在区委党校（行政学院）举办的各类主体班次中，法治课程占比提升至15%以上，全年累计参训300余人次。二是守护“未来多数”。严格落实《青少年法治教育大纲》，针对不同学段学生认知特点，组织开发4套法治教育标准化课件。重新聘任106名“法治副校长”，全年累计开展“送法进校园”活动超300课时，覆盖全区8.7万名中小学生。在重庆市道德与法治学科优质课大赛中获一等奖1人次，二等奖1人次，在重庆市第五届法治教育特色活动中获一等奖1人次。三是覆盖“社会多数”。培育“法律明白人”1150名和农村“学法用法示范户”910户，全区220个村（社区）覆盖率100%。聚焦新就业形态劳动者法治素养提升，多部门联合推出“普法+职业技能”融合培训“菜单”，制作《劳动者求职避坑指南》《快递外卖小哥权益保护手册》等普法视频10余条。策划“法治赶集”“文艺普法”“大篷车巡回宣传”等群众喜闻乐见的普法活动150余场，直接受众超10万人次。

（四）深化依法治理，多元共筑平安稳定基石。一是夯实法治政府建设基础。印发《重庆市黔江区人民政府工作规则》（黔江府发〔2025〕22号），明确依法行政路线图，确保权利运行规范化、科学化、法治化。开展行政规范性文件集中清理2次，决定废止10件。集中清理政府投资类合同435份、招商引资合同70份，有效规范政府合同行为。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉率100%。受理行政复议案件115件，行政争议实质化解率91.7%。政府法律顾问列席各类涉法会议79次，依托法律“智脑”，政府常务会议议题及重大行政决策合法性审查率达100%。二是引领基层依法治理创建。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，杉岭乡林峰社区成功入选第十批“全国民主法治示范村（社区）”创建推荐名单。持续开展“关爱明天、普法先行”青少年普法宣传教育活动，达标学校、乡村共计19个。大力推进巴渝和美乡村建设，建成“法治小院＋”107个，营造农村地区浓厚法治氛围。三是激活全过程实时普法。强化新法解读宣传，对新修订婚姻登记条例、食品安全法等法律法规拍摄专题普法解读视频20余条。印发《黔江区规范园区企业行政检查工作制度》，将实时普法作为规范公正文明执法的重要环节予以固化。开展巡回审判72件次，组织企业经营管理者、国家工作人员等代表参加公开旁听庭审7次，村居法律顾问参与调解重大矛盾纠纷26件，深化普法融入执法、司法和法律服务全过程。

（五）聚焦法律服务，普惠民生彰显法治温度。一是优化公共法律服务供给。升级援助服务，对农民工、残疾人等特定群体开辟“绿色通道”，实行法律援助、公证服务优先受理、优先审查、优先指派。全年受理各类法律援助案件1102件，受理公证1931件，为当事人累计减免代理费562万元，避免和挽回经济损失累计2433.51万元。安排律师值班166人次，解答群众咨询4686人次，代写法律文书645份，充分发挥法律服务保障和改善民生作用。二是深化“一站式”纠纷化解。深入实施“枫桥经验”黔江实践行动，加强人民调解员队伍建设，全年组织专题培训200余次。全区各级各类调解组织全年共成功调解矛盾纠纷10200件，调解成功率达99%。一名调解员在全市婚姻家庭纠纷调解技能“大比武”中荣获铜奖。推动司法调解，加强诉调对接，区法院编写的《莫某家属与学校工伤保险待遇纠纷调解案——人民调解一揽子化解工伤保险待遇纠纷》案例入选最高人民法院多元纠纷案例库。三是服务特殊群体法治保障。推动《重庆市社区矫正教育帮扶办法》落实落地，将法治宣传融入社区矫正、安置帮教等重点人员管理工作，强化社区矫正机构普法主体责任，坚持管理与服务并重。整合政府、社会资源，突出抓刑罚执行、法治教育、协同帮扶三个重点，全年开展集中法治教育2000余人次，制定个性化矫正方案300余个，组织30名社区矫正对象赴监狱接受警示教育。

（六）聚焦文化浸润，创新手段营造法治氛围。一是创作推广优质法治文化产品。加大法治文化惠民力度，编创《快板百科全书民法典》《法治后河古戏》等一批优秀法治文艺宣传作品，纳入全区“送文化下乡”节目清单，表演次数超200余次，观众近10万人次。充分发挥地方文化资源优势，围绕恐龙化石保护、高铁通行、生态环境保护等48个社会热点和民生关切，拍摄原创普法短视频61条，充实普法作品“资源库”。二是建设提升法治文化实体阵地。将法治文化阵地建设纳入城乡规划，濯水古建筑、万涛故居被纳入《重庆市法治文化地图》首批名单。挂牌成立“渝东南青少年法治教育实践基地（非遗体验站）”、武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态司法保护基地、“法治护航乡村振兴”工作站等多个普法站点，年均接待群众参观实践超2万人次，助推法治宣传教育与乡村振兴、群众生活有机结合。三是拓展升级智慧普法数字平台。持续运营好“法治黔江”普法平台，全网活跃粉丝约3万余人，微信公众号全年发布各类法治资讯、以案释法、政策解读等推文300余条，抖音普法号等平台发布作品74期，全网累计播放量破100万次，话题点击量破200万次，有效拓展普法覆盖面。优化“重庆村居法务”微信小程序、“法律明白人”网站和12348公共法律服务热线，实现普法资源获取数字平台“全覆盖”，线上智能获取“广布施”。

二、存在不足和明年工作打算

2025年全区普法依法治理各项工作虽然取得一定成绩，完成全年各项目标任务，但对标更高要求，仍存在一些不足：一是“谁执法谁普法”责任制落实的均衡性和深度有待加强，部分单位普法工作计划执行存在差距；二是普法精准供给与群众多元需求之间的匹配度需进一步提升，差异化、个性化普法策略有待深化；三是普法工作的长效机制尚需巩固，存在活动“阶段性集中、常态化坚持不够”等现象。

2026年，全区普法依法治理工作将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕提升公民法治素养核心目标，深化改革创新，系统谋划推进。一是科学规划，系统开启“九五”普法篇章。紧密结合全国普法工作新要求，开展“九五”普法专题调研，推动“九五”普法与法治建设“十五五”规划同步谋划，构建体系完备、科学规范、运行高效的法治宣传教育体系。二是紧扣重点，深化重点领域法治宣传。全面贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，以法治方式推动和保障新时代全民普法工作高质量发展。紧紧围绕服务渝鄂湘黔边际区域中心城市建设，加强优化营商环境等相关法律法规宣传，常态化开展宪法、民法典学习宣传。三是深化改革，着力提升精准普法效能。聚力打造精准普法改革标志性成果，探索运用AI、大数据等技术完善普法对象画像，实现分众化、智能化、精细化普法。深化内容供给侧改革，完善普法效果评估反馈机制，动态优化普法内容和方式，切实提升普法工作的针对性和实效性。