2025年，区水利局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及市、区关于法治政府建设的决策部署，以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕水利中心工作，扎实推进法治水利建设各项任务。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化理论学习教育，筑牢依法治水根基。一是强化习近平法治思想学习宣贯。将习近平法治思想、党的二十大、二十届历次全会精神纳入局党委理论学习中心组学习内容。坚持领导班子带头、全员覆盖，严格落实定期学法，局党委理论学习中心组全年组织专题学法8次。各党支部结合工作实际，深入学习水利行业、组织管理、纪律监督等重点领域法律法规。依托“学习强国”“干部网络学院”等线上平台，推动干部职工常态化学习习近平法治思想，法治知识学习考试实现参考率与合格率“双100%”，进一步夯实了依法行政的思想根基。二是压实法治政府建设责任。调整充实局法治建设工作领导小组，印发《黔江区水利局2025年依法治水工作方案》和《2025年水利系统科室（单位）工作目标考核办法》，分解年度法治任务，对照任务清单，年底进行细化考核。局党委书记将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，按要求及时向区委、区政府报告年度法治政府建设情况，主动在局门户网站公开法治政府建设情况，全年主持召开18次党委会，研究水利法治具体工作6次。领导班子成员带头述法，将法治履职和学法用法情况纳入年终述职。

（二）强化法治思想引领，压实普法工作责任。一是健全普法机制。制定并公示《黔江区水利局2025年普法工作计划清单》，明确年度普法重点内容和普法责任，将普法工作融入执法监管、政务服务全过程。二是组织集中普法。紧扣“世界水日、中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，推动法律知识进机关、进企业、进单位、进社区、进项目，深入开展形式多样的普法活动。通过设立宣传咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、现场答疑等方式，面向公众广泛宣传水法律法规与节水知识，累计发放宣传册2000余份，悬挂横幅30余幅，并深入重点企业和项目现场开展面对面普法25次，有效提升社会公众的爱水、节水、护水意识。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是持续提升政务服务质效。坚持“黔城无忧”服务理念，加强“渝快办”平台政务服务事项管理，全年累计办理政务服务156件，办理建设项目水影响论证报告审批一件事2件，做到了零投诉、无差评，评价率和满意率均为100%。二是规范涉企行政执法检查。制定年度执法检查计划，依托“执法+监督”应用规范开展涉企行政检查，全年开展涉企检查17次，检查机构类主体94家，未发生涉企乱检查事项，切实减轻企业负担。三是推行包容审慎监管执法。严格落实《重庆市水行政处罚裁量权基准》《重庆市水行政处罚第一批免予处罚清单（试行）》，全年对26件轻微水事违法行为下发限期整改通知，以整改促企业规范经营，对5件水土保持案件经企业整改结束后作出免予行政处罚决定。

（四）聚焦主责主业，着力推动依法治水管水。一是抓实河长制落地见效。创新构建“三级河长+五长共治”协同机制，落实“区级河长主治、镇级河长主管、村级河长主巡”责任链条，三级河长累计巡河24144次，上报并解决问题1304件，完成率达284.99%，位居全市第一。二是严格水资源管理。完成水环境监测能力提升建设，定期对全区400个监测点开展水质监测，全区河（库）水质均达到或优于管护目标。依法办理取水许可23件，以市场化手段盘活水资源，完成水权交易3件，位居渝西地区第1位。三是推进生态治理修复。扎实推进水土流失综合治理，完成治理面积10平方公里，生态修复关闭矿山14公顷，全面落实林长制相关水利协同任务。四是筑牢水旱灾害防御防线。压实防御责任，探索数字水旱灾害防御新模式，构建黔江河小流域山洪处置综合场景，作为典型案例在7月22日全市数字重庆建设推进会上汇报展示。扎实开展防洪薄弱风险点演练，精准高效监测预警，成功应对“6.18”“10.12”等11次强降雨天气。五是高效办理代表建议。深化代表联络和“三方议事”机制，以“办前沟通、办中推进、办后回访”按时办结人大代表建议27件，满意率达100%。六是有效化解涉水矛盾纠纷。做好网络舆情回复引导，全年受理（民呼我为、市长信箱、黔江网、抖音平台）信访诉求32件，均按照规定妥善进行答复，受理率和答复率均为100%。七是严格规范公正文明执法。联合区城管局、生态环境局、农委、公安等执法部门，定期开展联合执法，严厉打击各类涉水违法行为。全年共出动执法人员560余人次，巡查河道1800公里，查处水事违法案件9件，下发整改通知书27份，现场制止水事违法行为53起，形成河湖保护的高压态势。全年未发生重大安全事故及损害国家、公共和公民利益的行为，也未发生行政复议、行政应诉案件。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治建设组织领导。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的核心作用，坚持将法治政府建设同业务工作同安排同部署同落实。严格落实“三重一大”议事决策机制，严格执行“三会一课”制度，主动邀请驻农委纪检组参加党委会或其他重要会议。落实法律顾问制度，聘请法律顾问提供法律意见，充分发挥法律顾问职责作用，规避法律风险。班子成员对分管领域依法行政情况严格把关，规范具体行政行为。

（二）将依法履职纳入年度考核内容。印发年度工作目标及考核办法，明确法治建设目标任务及责任科室。将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。

（三）强化廉政建设。深入开展“以案四说”警示教育4次，组织干部职工赴廉政教育基地、武陵监狱开展沉浸式警示教育1次，分层分类开展廉政谈话300余人次。围绕工程建设、资金拨付等关键环节开展廉政风险排查，识别风险点90个，制定防控措施，组建督查专班开展督查，对12家参建单位进行约谈，支持配合纪检监察部门履行监督职责。

三、存在的主要问题

一是执法能力建设存在差距。由于法律法规更新较快，执法人员在法律知识掌握运用、执法技能方面还缺乏过硬能力水平。二是普法宣传仍然依赖传统方式，缺乏创新力，有待进一步探索新方法、新举措。三是法治建设与科技融合不够深入。执法设备配备不足，执法装备现代化水平不高，智慧执法、在线普法等数字化应用水平需进一步提升。

四、下一步工作打算

2026年，我局将以深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神为统领，着力开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进黔江水利事业更好更快发展。一是积极履行“谁执法谁普法”责任制，深入推进普法宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，创新形式，注重普法实效。二是加强水利干部职工依法行政意识和能力的培养，组织常态化法律法规和业务培训，增强水行政执法人员的实践能力。三是推进数字赋能助力水法治建设。积极向上争取资金，逐步提升水利信息化监管覆盖面与应用水平，打造智慧执法和数字化普法，拓宽在线普法覆盖面，提升智能化水行政执法水平。四是强化重点领域执法。聚焦河湖库保护、水资源节约集约利用、水土保持、水利工程安全等重点领域，严厉打击各类水事违法行为。