黔江环发〔2026〕2号

重庆市黔江区生态环境局关于印发2025年生态环境保护工作总结的通知

区生态环境保护综合行政执法支队，区生态环境监测站，机关各科（室）：

经局党组同意，现将《2025年生态环境保护工作总结》印发给你们，请结合工作实际，谋划好2026年工作。

特此通知

重庆市黔江区生态环境局

2026年1月13日

2025年生态环境保护工作总结

2025年，我局深学笃行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会、市委主要领导来黔调研指示和推动渝东南武陵山区高质量发展座谈会精神，在区委、区政府和市生态环境局的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，在各级各部门的大力支持下，扎实推进国家、市、区三级生态环境保护各项决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全区生态环境质量持续改善，绿色发展底色更加鲜明，人民群众优美生态环境获得感、幸福感、满意度持续增强。城区空气质量优良天数达356天，PM₂.₅年平均浓度为24.5微克/立方米，同比下降18.4%，均排名全市重点区域第1名。阿蓬江两河断面、中井河马斯口断面水质持续保持Ⅱ类及以上，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境安全稳定，声环境质量保持优良水平，全年未发生突发环境事件，连续19年未发生较大及以上环境安全事件。

一、精准施策，污染防治攻坚成果丰硕

（一）蓝天保卫战持续深化。聚焦持续降低PM₂.₅浓度，坚持多污染物协同治理与区域联防联控，印发《黔江区2025年秋冬季治气九大攻坚行动方案》，系统推进工业源、移动源、扬尘源、生活源等重点领域治理，全力推动空气环境质量持续改善、稳定向好。开展工业企业污染深度治理，落实重点企业差异化错峰减排措施，推进弘龙水泥、正阳新材料等重点企业实施超低排放改造。实施高排放柴油货车限行措施，淘汰老旧车辆590台，开展柴油车路检5006辆次、非道路移动机械抽测154台。深化扬尘污染管控，实现重点工地扬尘监管全时段、无死角覆盖。强化社会餐饮业油烟污染管控，完成73处老旧小区油烟深度治理工作，推进公共食堂餐饮油烟深度治理进程。加强城区露天焚烧管控，深化落实区级部门、街道、社区、网格四级管控机制，及时制止露天焚烧行为10361起。扩大烟花爆竹禁放区域，烟花爆竹源头减量30%。

（二）碧水保卫战纵深推进。积极推进水生态治理与建设，大力开展美丽河湖、幸福河湖创建工作，推动地表水环境质量持续提升。严格落实“河长制”，压实“区级河长主治+乡级河长主管+村级河长主巡”三级责任体系，全年累计巡河24144次，完成率285%。加强入河排污口监督管理和整治提升，完成22个入河排污口整治。强化集中式饮用水水源地管理与保护，黔江区集中式饮用水水源地环境问题整治及生态修复工程项目基本完工，切实保障城乡饮用水安全。加速补齐污水收集与处理设施的短板，成功建设6个“污水零直排区”。持续开展城镇生活污水治理，推进城区雨污分流改造，老城片区污水管网整治30公里，同步完成46.51万平方米老旧小区改造，城市更新面积达16.1万平方米。持续推动农村黑臭水体长效管控，无返黑返臭及新增黑臭水体问题，累计完成147个村生活污水治理（管控），农村生活污水治理（管控）达88%。

（三）净土保卫战稳步实施。加强土壤源头管控，夯实固废环境管理工作。构建用地联动协调机制，严格落实建设用地土壤监管措施，完成2025年拟出让“一住两公”地块土壤污染情况核实，建设用地安全利用率达100%。强化受污染农用地溯源整治，落实严格管控类耕地风险管控及周边污染源排查整治措施，申报黔江区耕地土壤重金属污染成因排查项目。强化土壤及地下水污染防治，确定涉重金属环境安全隐患清单点位8处，完成土壤重点监管单位隐患排查8家。开展非法倾倒处置固体废物专项整治，累计排查点位208处，包含溶洞、天坑195个。排查发现非法倾倒处置固体废物6处，已全部完成整改。强化固体废物和新污染物治理，持续推进“无废城市”建设，累计建设“无废细胞”44个。推动生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾资源化利用，城镇生活垃圾及时清运率、无害化处理率保持100%，医疗废物集中无害化处置率100%。统筹农业面源污染防治，深化畜禽养殖废弃物资源化利用台账管理，推进农药化肥减量增效，实现农膜回收利用率99.07%。

（四）噪声污染防治有力。突出源头预防为主，着力解决群众反映强烈的噪声扰民问题。压实企业主体责任，围绕工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活四大重点领域，持续加大声环境监管力度，实施全流程精细化管控，全面提升区域噪声污染综合防治能力。加强声环境质量监测，完成100个区域环境噪声监测、21条道路交通噪声监测和7个功能区噪声监测。开展噪声污染防治专项工作，扎实开展高、中考禁噪专项行动，实施全天候巡查值守，为考点周边营造安静环境。完成银座99号小区市级“宁静小区”建设。全年累计受理噪声投诉66件，办结率、回访率均为100%。区域声环境质量稳定达标，功能区夜间噪声达标率100%。

二、创新驱动，绿色发展路径更加坚实

（一）推动绿色低碳发展。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，严格落实污染物区域削减措施。全面落实生态环境分区管控，开展生态环境分区管控要求执行情况及“两高”项目集中单元全面核查，完成黔江区生态环境分区管控五年评估。持续推进气候投融资试点，新增入库项目22个，促成气候投融资项目10个，举行银企对接会4场，形成经典案例10个，绿色贷款余额103.58亿元。推动我区6家重点企业完成碳排放报告、碳排放履约等工作。深入实施减排降碳行动，累计完成氮氧化物重点工程减排851.2t、挥发性有机物重点工程累计减排114.5t，COD重点工程减排1163.3t、氨氮重点工程减排47.87t，均超额完成“十四五”减排目标。

（二）强化生态保护修复统一监管。坚持新发展理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，重构区级林长制责任体系，三级林长累计开展巡林2万余次，森林覆盖率稳定在65%以上，完成历史遗留和关闭矿山生态修复治理面积14.23公顷、综合治理水土流失面积20平方公里。持续开展自然保护地专项监督检查，严守生态保护红线，自然保护地生态环境保持总体平稳，生态保护红线范围内无违规开发建设情况。持续开展生物多样性保护调查工作，完成30个点位的生态质量遥感监测野外核查工作，配合市环科院开展武陵山生物多样性综合观测站建设管理，新增重点野生植物调查样地1处。深化生态环境损害赔偿制度改革，完成5件生态损害赔偿案件的线索清单录入及办理。

三、坚持问题导向，有效防范化解各类生态环境风险

（一）深入推进中央生态环境保护督察。始终将历年各级各类督察检查反馈问题整改作为重大政治任务，以最高标准、最严要求、最实作风，把整改工作抓紧抓实抓到位。第一、二轮中央生态环保督察18件群众举报件和67个反馈问题全面整改清零，生活垃圾填埋场问题整改工作得到家军书记现场调研高度肯定。第三轮中央生态环保督察反馈8件群众举报件，及督察组组长来黔调研指出的3个问题均已办结。印发《黔江区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》，共梳理明确了18项整改任务，落实区领导牵头，完成10项任务整改，余下8项有序推进。

（二）畅通信访举报监督渠道。畅通“12345”“民呼我为”等诉求渠道，以“解民忧、促发展”为导向，做到快速响应、及时查处、妥善回复，黔江区“三诊”模式快速化解邻避噪声问题典型案例上报生态环境部，正阳街道谊隆时代广场附近建筑工地施工噪声扰民典型案例被市生态环境局采纳推广，全年共处理环境投诉390件，办结率、回访率均为100%，无因环境问题导致的进京、上市事件和群体事件发生。拓宽投诉信息渠道，政府门户网站公开征集非法倾倒处置固体废物问题线索，对外公布举报电话和信箱，累计录入非法倾倒处置固体废物线索13条；推行有奖举报，全年收到举报3件，充分发挥社会公众监督作用。

（三）严密防控生态环境风险。扎实推进突发环境事件隐患排查治理，强化汛期环境安全保障，聚焦大气、水、危废等重点领域，联合纪检、检察、公安座谈企业32家次，累计开展环境隐患排查900余家次，整改隐患277个。全面加强核与辐射安全监管，完成11家辐射工作场所监督性监测，督导40余家单位完成年度辐射评估报告。有序完善应急体系建设，修编突发环境事件应急预案54个，成立黔江区突发环境事件应急救援队伍，配备各类救援装备300余套，成功开展2025黔江区城北水库危险废物倾倒次生突发环境事件应急演练。深化跨区域、跨部门联防联控机制，与咸丰县联合开展渝鄂跨界流域环境风险隐患排查整治行动，与农业农村、住建等部门联合开展畜禽养殖、污水处理厂排查专项行动。全面落实安全生产治本攻坚三年行动和平安黔江建设各项任务，生态环境领域无重大风险。

四、深化引导，生态文化理念深入人心

（一）持续强化宣传引领。壮大生态文明主流舆论，高质量举办3场新闻发布会，参加1场市政府新闻办新闻发布会。在中央、市级及区级平台发布稿件60余篇，微信公众号发布120余篇，有效扩大传播声量。深化环境宣传教育，结合生物多样性日、六五环境日等节点，开展研学、嘉年华、新时代文明实践志愿服务等特色活动，深入社区、学校、企业开展宣传活动30余场，发放宣传资料及纪念品2000余份，邀请百万粉丝博主以“音乐+生态”形式创作数个生态文旅短视频，全网播放量超3000万次。加强生态文化传播阵地建设，太极镇金鸡书院成功创建全市第4个“青山书角”，不断推动生态文明理念落地生根。

（二）有序推进示范建设。持续巩固国家生态文明建设示范区，启动迎接国家生态文明建设示范区复核准备工作，开展创建工作成效自评估。统筹推进美丽中国先行区建设，积极组织申报美丽城市、美丽乡村试点建设。完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设备案。持续推进渝鄂湘黔边际（毗邻）区域生态环境监测和生态环境应急平台建设。阿蓬江获评重庆市美丽河湖优秀案例，成功创建太极河幸福河湖。

五、系统推进，环境治理体系不断完善

（一）优化营商环境。制定“一站式”项目服务清单，环评手续平均办理时间从60日压缩至28个工作日，推行环评全流程在线审批，实现全程网办率100%。构建全链条主动服务体系，由主要领导亲自带队，深入烟厂技改、中医院搬迁、富衡铜业等一批市区级重点项目现场“一对一”提供政策咨询和技术指导，推进碳排放配额分配及履约工作，为我区6家重点企业争取碳排放配额总量170.65万吨，节约碳排放履约成本0.72亿元。全年高效核发项目环评批准书23个、辐射安全许可证25个、排污许可证91家次，实现固定污染源排污许可全覆盖。规范涉企执法，将34家环境信用良好企业纳入监督执法正面清单，落实“无事不扰”式监管，全年涉企行政检查同比下降31.6%，落实“轻微不罚”“首违不罚”，全年作出不予处罚决定12件，从轻减轻处罚3件，获企业赠予锦旗3幅，执法公信力与群众满意度持续提升。

（二）提升监管执法效能。深化分级分类监管，构建“信用+风险”两维评价体系，全年完成“双随机、一公开”抽查240家次，其中开展跨部门联合检查15家次，有效避免多头执法、重复检查。强化非现场执法，实现重点排污单位污染源在线监控全覆盖，自动监控数据传输有效率达98.07%，运用无人机辅助快速处置风险，发现并整改环境隐患30余处。规范案件办理，严格执行“案件受理－调查取证－法制审核－决定送达”全流程机制，设立法制审核专班实行“双人审核、集体会商”，全年纠正程序不规范、法律适用不准确等问题13个，执法案卷评查排名全市第2。全年依法立案查处环境违法案件14起，有效发挥“查处一起、震慑一片”的警示作用。

（三）精准数据监测。有力完成区域分中心监测任务，完成国、市控土壤环境质量监测，片区饮用水、地表水分析，土壤采样监督、噪声比对抽测等任务，有效发挥分中心效能。高质量完成辖区水、土壤、大气、噪声等各项环境质量监测任务，高效完成辖区工业企业、黑臭水体、核辐射、入河排污口、乡镇污水等污染源监测监管，开展质量监督25次，抽查监测报告94份、发放盲样考核229支、全年获取质控数据12152个，合格率达99.6%。累计出具监测报告490余份，提供监测数据37000余个、上报数据15110余条，为科学治污提供数据保障。

（四）强化数字赋能。迭代升级生态景观板块3次，已初步建成11条跑道，38条子跑道，262个常规指标，39个KPI指标，其中172个常规指标和16个KPI指标已经上屏。累计上线63条智能预案，预警处置医疗废物转移联单问题164条，处置阿蓬江出境断面氨氮总磷高锰酸盐指数超标事件9条，完成系统一般工业固废等信息填报核对500余条，全市率先开展高空瞭望系统“露天焚烧火点处置”一件事试用，办结火点露天焚烧事件400余起，平均处置时长从25分钟缩短至10分钟。全面承接市级“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”应用，并实现全面贯通，打造“治水、治废、治气”新模式，数字赋能生态环境治理从“人治”转为“智治”。

六、强化职责落实，有序推动专项工作

（一）持续推进法治政府建设。切实履行第一责任人职责，始终将学法、用法、普法作为重要政治任务，始终将依法行政贯穿在环保工作全过程。完善体制机制，严格落实律师顾问制度，全面推行“三项制度”，严把规范性文件、执法案件等审查关。严格实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。全面依法履职，严格开展公平竞争审查，主动公开政务信息1200余条，开展普法活动10余次。组织执法人员参加法治培训180人次。

（二）扎实开展驻村帮扶。全面贯彻落实国、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官战的决策部署，选派党性强、政治觉悟高的3名党员驻村帮扶，结合艾子村实际开展专题调研走访，严格落实“四个不摘”、紧扣“两好一优”、强化“两解一帮”，围绕低收入群体“两不愁三保障”重要指标，全面过筛监测，精准帮扶、消除风险，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（三）千方百计争资立项。全年共计6个项目争资到位4409.5万元，完成年度M0目标（2422万元）182%。签约并开工水泥窑协同处置固体废弃物和超低排放提标改造项目。总投资额3385万元，目前已到位2810万元。完成年度招商工作目标（招商合同额2000万元，到位700万元）。

（四）统筹落实各项工作。认真办理人大代表建议、政协委员提案，统筹推进巡视巡察整改、经责审计、国家安全、深化改革、机要保密、档案管理、文明城市建设、两违“整治”、民族宗教、双拥、反诈、值班值守、机关事务管理等各项工作。

七、存在的问题及2026年工作展望

一年来，我们激发党员干部担当作为，营造争创佳绩的良好氛围，推动生态环境保护事业高质量发展和美丽黔江建设工作取得了一定的成绩，但对照上级的要求和人民群众的期盼还有一些差距，仍存在一些困难和挑战。主要是：农村黑臭水体存在返黑返臭风险，城镇生活污水治理、建筑垃圾处理、畜禽养殖污染防治等领域问题依然突出，自然保护地的矛盾问题依旧存在。我们将以问题为导向，迎难而上，采取坚决有效措施，切实抓好解决。

2026年是“十五五”的开局之年，是推动渝鄂湘黔边际区域中心城市建设全面成势的关键之年。我局将坚持深学笃用习近平生态文明思想，聚力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市，紧扣区委、区政府决策部署和市生态环境局工作安排，以党建统领“885”为统揽，聚焦污染防治，以“九治”为牵引，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现环境质量持续改善，守牢生态环境安全底线。提高“生态报表”“生态环保督察问题清单”管控能力，常态化推进各类问题整改，抓好各类生态环保督察问题整改回头看，做好配合市级第二轮第三批生态环保督察工作。深化服务发展，倾力助企解困，持续提升审批服务效能，规范涉企行政执法。运行生态安全工作协调机制，加大生态破坏和环境违法行为打击力度。加强队伍建设，锤炼过硬本领，推动“数智”赋能，以实干笃定前行，以高水平生态环境保护促进经济高质量发展，为推动美丽重庆建设贡献黔江力量。