重庆市黔江区卫生健康委员会

2025年度法治政府建设工作报告

在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，区卫生健康委坚持以法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧密围绕卫生健康中心工作，有序推进法治政府建设各项工作，依法履职能力持续提升，为全区卫生健康事业高质量发展提供了法治保障。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。委党委高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作计划和领导班子责任目标。调整法治建设工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，分管领导具体负责，各科室协同推进的工作机制。定期召开会议，研究部署法治建设重点任务，解决突出问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。保障法治建设工作经费，为依法行政提供必要支持。

（二）健全制度体系，提升依法决策水平。一是完善依法行政制度规范。规范规范性文件制定程序，加强合法性审核与备案管理，确保抽象行政行为合法有效。二是落实重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。在制定重要规划、出台重大政策、实施重点项目前，均按要求履行相关程序，确保决策科学、民主、合法。三是深化法律顾问和公职律师作用。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查、纠纷化解、诉讼应对等方面的参谋助手作用，为依法行政提供专业法律支持。

（三）严格规范执法，维护行业管理秩序。一是推进行政执法“三项制度”。全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过专属网页及时公开执法信息，配备使用执法记录仪，规范执法文书和案卷管理，确保执法活动透明、规范、公正。二是加大重点领域执法力度。围绕医疗卫生、公共卫生、职业卫生、传染病防治等监管重点，依法开展监督检查和专项整治行动。严厉打击非法行医、非法医疗美容等行为，严肃查处医疗卫生机构违法违规执业等案件。全年开展各类监督检查2553次，立案查处违法行为38起，罚没款28.08万元，有效净化了医疗服务市场环境。三是规范执法队伍管理。加强执法人员资格管理，组织执法人员参加通用法律知识、专业法律知识和执法技能培训，严格落实持证上岗、亮证执法要求。开展案卷评查和执法评议考核，不断提升执法规范化水平和办案质量。

（四）优化政务服务，践行便民利企宗旨。一是深化“放管服”改革。 持续优化卫生健康领域营商环境，动态调整权责清单、公共服务清单。简化行政审批流程，压缩办理时限，推进“一网通办”“最多跑一次”。梳理了13项行政许可指南，除需现场验收事项外，其余均3个工作日内办结，材料减免率超60%。全面推行证明事项告知承诺制，切实减轻行政相对人负担。二是提升政务服务效能。加强政务服务窗口建设，规范服务标准，提升工作人员业务能力和服务意识。积极回应社会关切，高效办理行政许可、备案等事项，群众满意度不断提高。

（五）强化制约监督，确保权力阳光运行。一是自觉接受各方监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督。全年办理人大代表建议10件、政协委员提案46件。依法履行行政应诉职责，尊重并执行生效司法裁判。畅通投诉举报渠道，及时调查处理群众反映的问题。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过专属网页主动、及时、准确公开机构职能、行政许可、行政处罚等重点领域信息，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。一是健全纠纷调解机制。完善医疗纠纷预防与处置机制，规范医疗投诉管理流程，发挥医疗纠纷人民调解委员会作用，引导当事人依法理性解决争议。积极探索行政调解、人民调解、司法调解相衔接的多元化纠纷解决途径。二是规范信访工作程序。 依法分类处理信访诉求，落实领导干部接访下访制度，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（七）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实普法责任制。 制定并实施年度普法责任清单，将普法融入卫生健康管理、服务、执法全过程。重点围绕《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规开展宣传教育。二是创新普法形式载体。 结合“宪法宣传周”“职业病防治法宣传周”等重要节点，利用微信公众号、宣传栏、专题讲座、义诊咨询等多种形式，面向系统内干部职工、管理服务对象和社会公众开展针对性普法，提升全民卫生健康法治意识。

二、下步工作计划

一是持续强化法治思维。加强领导干部和执法人员法治教育培训，全面提升依法履职能力。二是完善制度与决策机制。 进一步健全依法行政制度体系，严格规范重大行政决策程序。三是深化执法规范化建设。 全面落实“三项制度”，探索包容审慎监管，提升执法效能和公信力。四是优化法治化营商环境。持续推进“放管服”改革，提升政务服务便利化水平。五是创新普法与矛盾化解。 增强普法工作针对性、互动性，健全多元化纠纷解决机制。

 重庆市黔江区卫生健康委员会
      2025年12月31日