重庆市黔江区应急管理局

2025年度行政执法工作开展情况报告

根据工作要求，现将我局2025年度行政执法工作有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）行政执法工作总体情况

2025年，我局坚持执法与服务并重、规范与效能并举，扎实推进行政执法各项工作，全年开展执法检查精准有序，通过创新执法模式、强化精准监管，实现执法质效与企业合规水平双提升。全年开展执法检查203次，发现各类安全生产违法行为和隐患871个，立案调查23件次，行政罚款224.4059万元（事前立案19件次，罚款11.24万元，生产安全事故立案4件次，罚款213.1659万元）。全年无行政复议、行政诉讼案件，执法工作获得企业和群众广泛认可。

（二）行政执法人员培训情况

一是搭建多元化培训平台，通过应急管理干部网络学院、重庆干部网络学院、“应急大讲堂”、专题培训班等线上线下相结合的形式，围绕政策法规、应急处置、精准执法等核心内容组织培训10余期，覆盖全区应急管理干部职工1000余人次，全局行政执法人员法治理论知识通过率达100%，全面提升应急领域执法人员业务素养和履职能力。二是严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，2025年新增的5名行政执法人员，均完成涵盖政策法规、执法流程、应急处置实操等内容的岗前系统化培训，通过理论笔试、现场模拟执法等全维度考核，取得行政执法资格证书后，方才正式参与执法工作。三是邀请法律顾问和执法骨干组织行政执法人员参与案卷评查、执法研讨等专项培训，以评促学、以查促改，帮助执法人员提升法律适用准确性和案卷制作规范性，全方位夯实执法人员专业根基。

（三）行政执法“三项制度”落实情况

一是严格执行行政执法公示制度，依托门户网站、重庆市政务服务平台等渠道，及时公示行政许可、行政处罚等信息，全年22项行政许可事项实现“一网通办”，事项实施清单认领率、编制率均达100%，公开行政处罚决定、“双随机、一公开”检查等信息，保障群众知情权和监督权。二是规范落实执法全过程记录制度，严格要求执法记录仪同步录音录像，对执法检查、案件调查等关键环节进行全程记录，同时完善执法案卷归档管理，明确专人负责，确保执法行为有据可查、全程可溯。三是健全重大执法决定法制审核制度，所有行政处罚案件均经案审小组集体讨论，严格落实审批流程；邀请法律顾问开展案卷评查，对执法全过程进行合规性审查，确保执法各环节事实清晰、证据充足、法律适用准确、程序合法。

（四）全面推进“大综合一体化”行政执法改革

一是作为首批“综合查一次”应用场景实施单位，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，率先构建“危险化学品生产经营企业”“高新区内工业类企业行政检查” 2个应用场景。联合区市场监管、消防、环保等部门建立执法联动机制，实现执法任务统筹派发、线索互认共享，大幅减少企业迎检频次。二是完成监管与执法职能分离，明确一支队伍管执法，及时梳理承接划转和赋权事项，并派驻1名执法人员前往舟白街道，明确1名执法骨干负责包片指导，全面运行“执法+监督”数字应用，梳理完善执法事项目录，加强与乡镇（街道）协调联动，规范执法行为。三是开展涉企（应急领域）执法专项整治，针对8类典型违规行为组织全面自查，整改完成3家企业超执法计划重复检查和1家企业多层面重复检查问题，有效规范涉企执法行为。

二、存在的问题

一是执法规范化水平有待进一步提升，行政执法全过程记录未实现全覆盖，部分执法人员对执法仪器使用不够规范，利用率偏低，执法案卷制作精细化程度不足。二是执法人员专业能力存在短板，部分执法人员精准执法能力难以匹配新形势下应急管理执法要求，在应对复杂执法场景、适用专业法律条款等方面仍需加强。三是执法联动机制效能未充分释放，“大综合一体化”改革中跨部门执法协同的深度和广度不足，部分领域存在协同流程不畅、信息共享不及时等问题。

三、下一步工作打算

（一）强化法治引领，提升执法能力素养

深入学习贯彻习近平法治思想，巩固拓展多元化培训成果，针对性开展执法程序、专业法律知识、执法仪器使用等专项培训，邀请法律顾问、业务骨干开展案例教学，提升执法人员精准执法、规范执法能力。完善执法人员考核评价机制，将执法规范化水平、培训成效等纳入考核，倒逼执法人员提升专业素养。

（二）深化改革创新，完善执法工作机制

持续推进“大综合一体化”行政执法改革，拓展“综合查一次”应用场景覆盖面，健全跨部门执法联动机制，优化协同流程，强化信息共享，进一步减少企业迎检负担。深化执法模式创新，巩固“检前告知制度”成效，完善“安全+服务”模式，推动执法与服务深度融合。

（三）规范执法行为，筑牢执法工作根基

全面落实行政执法“三项制度”，推进执法全过程记录全覆盖，加强执法仪器使用管理培训，提升执法案卷制作精细化水平。健全执法监督体系，常态化开展执法案卷评查和执法回访，杜绝行政乱作为、不作为，确保执法公正规范文明。持续开展涉企执法专项整治，建立重复检查、违规执法问题长效排查整改机制，切实维护企业合法权益。

（四）加强协同联动，凝聚执法工作合力

加强与乡镇（街道）、相关职能部门的协调配合，完善执法信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，提升执法协同效能。深化安全知识宣传“五进”工作，创新宣传形式，提升全民安全意识和法治意识，营造“人人关注安全、人人参与监督”的良好氛围，为行政执法工作开展提供坚实社会基础。

重庆市黔江区应急管理局

                         2025年12月25日