黔江区白石镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，白石镇人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照《2025年全区法治政府建设工作要点》（黔江府办发〔2025〕28号）目标任务，聚焦全面深化改革、数字法治建设等重点领域，以务实举措推进法治政府建设落地见效，为镇域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设重点工作推进情况

（一）主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。

始终将法治政府建设纳入镇政府重点工作，成立了白石镇法治建设工作领导小组，由党委书记周兴超担任组长，镇长张家田、政法委员邓成才任副组长，其他班子成员及科室负责人任成员，领导小组下设办公室在平安建设办，统筹推进各项任务落实。强化党委领导，班子成员依规依纪、述职述廉述法；强化安排部署，全年召开4次法治建设会议，研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题，将法治建设纳入镇村干部绩效考核，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）强化学法用法，狠抓法治培训。

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为推动法治政府建设的重要思路和工作举措，结合党史学习教育、党组会议、理论学习中心组等学习了习近平法治思想的核心要义和主要内涵；详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习相关法律法规10余次，提高领导干部依法行政的意识和能力。通过集中学习、专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对刑法、民法典、国家安全法、安全生产法、反有组织犯罪法等法律法规进行了系统学习，参与人员200余人次。

（三）全面深化改革，提升依法行政效能。

规范行政执法行为，推行“综合查一次”改革，整合平安、应急、环保等部门执法力量，组建联合执法队伍，针对镇域企业、商铺等主体梳理8个高频检查场景，实现“一次检查、全面覆盖”。全年开展联合执法23次，涉企检查频次同比减少18%，企业迎检负担显著减轻。开展“法治护企”专项行动，组织法律顾问走访企业6家次，提供合同审查、合规指导等法律服务。落实“企业宁静日”制度，每月1-20日非必要不入户检查，让企业集中精力生产经营。完善矛盾纠纷化解机制，构建“镇综治中心+村（社区）调解室+网格调解员”三级调解网络，全年排查化解邻里纠纷、土地流转等矛盾213件，调解成功率97.83%，其中12件疑难纠纷通过“领导包案+律师参与”模式妥善解决。

（四）推进数字法治建设，赋能智慧治理。

在镇大厅门口处设置平安法治智慧屏，整合10万余条法律法规条文和典型案例，宣传推广“重庆村居法务”微信小程序，提供7×24小时法律咨询、文书模板下载等服务，累计服务群众超300人次。

（五）强化边际区域法治保障，服务中心城市建设。

深化渝鄂湘黔边际协作，与湖北省利川市文斗镇、彭水县连湖镇建立法治共建机制，开展跨区域联合普法2次，成功化解边界土地争议1起，维护了边际区域和谐稳定。

（六）规范执法行为，深化行政执法责任。

严格行政执法准入门槛，认真落实行政执法人员资格管理制度，做好行政执法持证上岗。严格按时参加学习培训，今年全镇7名执法人员均按要求参加法治教育网教育培训60课时/人，同时全镇57名在编职工均按要求参加法治理论考试，考试合格率100%，平均分达到97.6分。我镇行政执法人员均按要求持证上岗，执法时主动亮证，佩戴现场执法记录设备，视频监控记录执法全过程。规范执法文书的填写，建立和完善卷宗档案，确保所有执法工作标准化。同时镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。

（七）深化法治宣传教育，筑牢社会法治根基。

充分利用“八五”普法和赶集日等进行法治宣传教育，开展“宪法宣传周”“送法下乡”等活动10余场，通过案例宣讲、趣味问答等形式，向群众普及禁毒、反诈骗、乡村振兴相关法律知识，累计发放法治宣传资料2000多份，接待咨询400余人次。

二、存在的不足及原因分析

（一）存在的不足

数字法治建设深度不足，仅覆盖咨询、文书下载等基础服务，在纠纷预判、风险预警等进阶功能上存在欠缺，部分老年群众因操作不便未能充分享受数字化服务。

法治专业力量薄弱，镇域专职执法人员、法律顾问数量不足，村（社区）法治调解员专业能力参差不齐，复杂纠纷化解能力有待提升。

法治宣传针对性不强，普法内容多以通用法律知识为主，针对边际贸易、乡村旅游等镇域特色产业的定制化普法较少，部分群众学法积极性不高，“学用脱节”现象依然存在。

（二）原因分析

资源保障力度不足，法治建设专项经费投入有限，难以支撑数字平台功能升级和专业人才引进；上级部门下放执法权限与镇级承接能力还不完全匹配，培训指导不够及时。

思想认识存在偏差，部分镇村干部对法治建设的重要性认识不足，重业务推进、轻法治保障的倾向依然存在，主动运用法治思维解决问题的意识有待强化。

工作机制不够完善，数字法治建设缺乏长效运营机制，部门间数据共享存在“壁垒”；普法工作缺乏常态化评估机制，难以精准掌握群众需求。

三、2026年法治政府建设工作思路和目标举措

（一）工作思路

2026年，白石镇将坚持以习近平法治思想为指导，紧扣全区法治政府建设部署要求，聚焦短板弱项，强化问题导向，着力在数字法治深化、专业力量提升、服务精准化等方面下功夫，推动法治政府建设再上新台阶，为渝鄂湘黔边际区域中心城市建设贡献白石力量。

（二）目标举措

深化数字法治政府建设，为老年群众提供上门指导服务；推动与区级“执法+监督”平台数据互通，实现监管信息共享、执法协同联动，力争数字化服务覆盖率达90%以上。

加强法治专业队伍建设，建立“季度培训+案例研讨”机制，全年开展执法人员、调解员培训不少于4次；培育村级“法律明白人”40名，组建镇级法治志愿服务队，提升基层法治服务能力。

完善法治建设保障机制，将法治建设专项经费纳入年度财政预算；建立法治建设成效评估体系，每季度开展一次自查自评，及时发现并整改问题；将法治素养纳入镇村干部考核重要内容，倒逼责任落实。

2025年，白石镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在诸多不足。下一步，我们将进一步强化干部职工的法治意识、责任意识，硬化措施，补齐工作短板，持续推进我镇法治政府建设工作。

黔江区白石镇人民政府

2026年1月14日