2025年，鹅池镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，根据《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发〈2025年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（黔江府办发〔2025〕28号）文件要求，紧盯鹅池高质量发展目标，以“系统观念、法治思维、强基导向”为工作主线，统筹推进法治政府建设各项工作任务，加快构建“职责明确、依法行政”的政府治理体系，确保鹅池镇法治政府建设取得实效，努力营造良好的法治环境。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，夯实法治建设组织基础。始终坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入镇党委决策议事的重要议程。对法治政府建设工作进行系统性规划，全年召开法治政府建设专题会2次，确保各项任务落地有抓手、推进有方向。调整充实了由党委书记、镇长任“双组长”的法治建设工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治建设工作，形成全镇共同参与法治工作的格局。

（二）健全依法行政制度体系，推进基层治理法治化水平。为推进有效治理，建设平安和谐鹅池，我镇聚焦农村法治建设薄弱环节，创新管理模式，遴选一批政治素养高、群众基础好、有一定法律基础的“法律明白人”40人，覆盖全镇8个村（社区）。组织“法律明白人”和人民调解员专题学习培训5次，提升了基层工作者“依法决策、依法行政、依法管理和依法办事”能力。

（三）健全行政决策制度体系，筑牢科学民主依法决策防线。健全完善重大行政决策、政府合同等的合法性审查机制，全面落实政府法律顾问制度，充分发挥公职律师参与决策、有效发挥作用的工作机制。严格落实重大行政决策程序。依法依规履行重大事项风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，做到风险评估应评尽评。

（四）健全行政执法工作体系，推进规范公正文明执法。深化“大综合一体化”行政执法改革，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，推进标准化、规范化、数字化建设，大力提高执法执行力和公信力。一是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。制定了安全生产治本攻坚三年行动2025年度任务清单，狠抓辖区企业安全风险分级管控体系建设，累计排查重大事故隐患2处，一般隐患92处，针对隐患落实了企业及业主“人防、技防、工程防、管理防”措施，整改率100%。二是强化自然灾害风险预防整治。完成辖区6处地质灾害隐患点监测设备升级，开展防汛抗旱应急演练3次，修订完善村级应急预案8份。三是集中整治消防安全突出问题。联合派出所开展电动自行车安全隐患全链条整治联合执法4次，检查销售门店4家，查处违规充电行为3起，发放宣传资料1000余份。对全镇居民燃气用户开展全覆盖安全检查，整改软管老化、报警器缺失等问题27项，安装燃气报警器33户；安装居民自建房防范电气火灾漏电保护器3000个。开展“三合一”场所、有限空间作业等重点领域检查，下达整改通知书4份。四是常态化开展道路交通安全路检路查，查处超载、酒驾等违法行为113起，排查临水临崖道路安全隐患11处，整治11处，增设道路安全警示标志14个。五是扎实开展食品药品安全突出问题整治。开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题专项行动全覆盖检查，检查各类生产经营单位77家次，发现食品安全隐患36个，全过程闭环整改销号36个。六是严防一氧化碳中毒。建立“党委政府+村（社区）+网格”的联动工作机制，将宣传教育作为防范一氧化碳中毒的首要环节，聚焦重点场所、重点人群开展联合检查，对存在一般性隐患的，现场指导并协助居民立即整改。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，维护社会公平正义。镇党委召开党委会议学习《重庆市维护社会稳定责任制实施细则》2次，将《重庆市维护社会稳定责任制实施细则》工作纳入镇级履职事项清单逐一细化落实。今年以来，镇党委会研究部署辖区平安稳定工作12次，每月分析研判辖区社会安全稳定工作形势。一是规范处理平安稳定清单。结合稳定问题实际，录入平安稳定问题7条，严格按照整改时间节点，反馈阶段性整改成果，确保问题销号及时。二是开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，建立常态化排查机制，对辖区敏感时段重点人员落实“日点名”“日调度”工作制度，严防全国两会、“627”高铁通车等重点时段极端案事件的发生。三是充分发挥网格化管理效能，针对征地拆迁、劳动关系、婚恋家庭、土地流转等重点领域进行排查，及时发现潜在的矛盾纠纷。通过“日、周、月”工作制度，排查化解各类矛盾纠纷133件，对排查出的矛盾隐患，按照风险等级分类建档，明确责任人和化解时限，做到办结一件、销号一件，将问题解决在萌芽状态。四是切实推进信访法治化。受理群众来信来访15件，办结14件（办理中1件），进一步健全信访稳定值班调度机制，及时签收和规范办理信访稳定联合调试指令5件，未发生到市进京走访和重大涉访群体性事件。五是严格落实党政领导每周至少1天接访下访群众要求，接访下访群众800余人次，解决群众反映问题426件次。六是及时开展困难退役军人帮扶救助工作，发放优抚对象“解三难”补助资金2.1万元，切实维护涉退役军人群体稳定。

（六）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”原则，聚力突破职责闭环难点，优化权责配置。编制鹅池镇“3张清单”共288项（含基本履职事项101项、配合事项102项、收回事项85项）。强化行政权力制约和监督体系建设，突出党内监督主导地位。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过政务公开、微信公众号等渠道公开信息，赢得人民群众理解、信任和支持。持续推进决策、执行、管理、服务和结果公开，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。加强政务公开窗口建设，积极解答政策咨询，有效打通政策落实“最后一公里”。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是强化统筹引领。坚持把党的领导作为全面依法治国、建设法治政府的根本保证，坚持党总揽全局、协调各方，发挥各村（社区）基层党组织的领导作用，把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置。镇党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责，切实承担推进法治政府建设的主体责任，进一步健全完善推进机制和保障机制。二是带头学法用法。将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇2025年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和机关事业干部学法全覆盖。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治政府建设工作的深入开展，全面提升干部法治素养。2025年，镇党政班子成员召开理论学习中心组、党委会学习习近平法治思想6次，组织全镇干部职工学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规4场360人次。通过学习使干部牢固树立法制观念，时刻坚持依法行政，自觉做到不违章、不违纪、不违法，把守规矩体现在依法行政中，做到讲法制、不逾位，为各项工作的顺利开展奠定坚实基础。

三、2025年推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

（二）执法规范化水平仍需提升。执法人员业务水平参差不齐，执法程序不够严谨，执法文书不够规范。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性不足。法治宣传形式相对单一，对不同群体的宣传教育缺乏精准性，群众参与度不高。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是推进规范化建设，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法，党委理论学习中心组集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度，使领导干部法治学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。

二是完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。强化执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。规范行政执法行为，确保法律法规的正确实施，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。

三是加强法治教育宣传，营造浓厚学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，面向全镇人民认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

四是强化为民服务意识，提升服务能力水平。牢固树立“守土有责，保一方平安”的政治意识、大局意识，以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，优化社会管理职能，充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。优化公共法律服务供给。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，在遵守法律法规的前提下热情服务基层。