中共黔江区黑溪镇委员会

黔江区黑溪镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，黑溪镇坚持深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发〈2023年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（黔江府办发〔2023〕27号）文件要求，认真落实全区推进法治政府建设工作的各项安排部署，积极推行学法普法活动，规范行政执法行为，自觉接受社会监督，努力提高行政效能，保障各项工作有序开展。现将黑溪镇2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全组织机构

一是党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将全面依法治国和法治政府建设纳入党委重要议事议程，坚持把法治建设工作与经济社会工作同部署、同推进、同考核，定期听取有关法治政府建设情况汇报，定期研判分析法治政府建设存在问题，提出有效意见和建议，推动法治政府建设各项工作落到实处。

二是领导班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管科室人员的管理，加强法治政府建设相关任务的督促落实，着力营造全员学法、遵法、守法的良好氛围。

（二）着力细化措施，狠抓法治队伍建设。

一是加强全体干部职工法治教育。坚持个人自学与集中学习结合、学习理论与调查研究结合，建立健全领导干部带头学法制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。

二是严格落实领导干部学法制度。领导干部每季度至少进行1次法治专题集中学习，加强对宪法以及相关行政法律法规的学习。积极组织全体干部参加区司法局组织的2023年度法治理论考试，切实推进以考促学、以学促用，并认真开展领导干部年度述法工作。

三是强化法治队伍建设。由镇平安办、应急办、司法所、派出所等12名工作人员成立镇级法治宣讲小分队，深入各村民小组开展法治宣传。各村（社区）以村调解室为基础建立了法治工作站，配齐18名法律明白人，39名网格长为法治宣传员，负责法治宣传、收集民情、矛盾纠纷调解等工作。做好行政执法人员证件到期的换证工作，组织相关人员参加培训和考试，强化行政执法人员执法观念，提高执法人员执法水平。

（三）依法行政决策，促进执法规范开展

一是切实提高行政决策水平。充分发挥法律顾问参谋作用，实行法律顾问制，聘请专业律师为我镇法律顾问，与镇村签订法律顾问协议书，邀请法律从业人员参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。

二是切实提高行政执法水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，强化行政执法事前公开、规范事中公示、加强事后公开。

三是梳理和优化政务服务。对照法律法规、规章和“三定”方案等各类规范性文件，结合行政许可事项要求，进一步规范工作程序，明确办事依据和申请条件，精简业务环节，优化业务流程，提升服务水平，提高群众满意度。

（四）加大普法教育，营造良好法治氛围

严格按照年初制定的普法计划，加强内部学法、行业普法和青少年普法。落实党委理论学习中心组集体学法制度和国家工作人员日常学法制度，组织领导干部、工作人员深入学习宪法和基本法律；结合法律进机关、进乡村、进社区、进企业等活动，引导社会公众尊法学法守法用法，增强法治意识，增强法治观念。今年以来，联合派出所、司法所，深入村民小组开展普法宣传49场次，开展赶场日集中宣传6场次，发放宣传资料10000余份，到校园上法治课4次，解答群众法律咨询120余人次，辖区群众法治意识得到明显提升。

（五）依法化解矛盾，维护辖区和谐稳定

一是建立信访工作制度，畅通信访渠道，引导群众依法合理表达诉求。今年以来，我镇共受理群众来访170余人，开展领导干部接访下访510余次，受理上级交办信访件7件，办结率达到了100%。

二是践行“枫桥经验”黔江实践，建立健全矛盾纠纷多元调解机制。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，全年有效化解各类社会矛盾252件，矛盾纠纷的化解率大幅提高。

二、存在不足

一是行政执法人员的法律专业知识水平不一，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是普法教育形式比较单一，创新不够、联动不够，干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力不够高。

三、2024年工作计划

（一）进一步健全法治政府建设机制。根据工作实际，探索建立重大行政执法决定法制审核制度，健全完善规范性文件管理办法和公平性审查办法，进一步夯实依法行政、依法决策、规范执法的制度保障。

（二）扎实开展干部职工学法用法活动。依靠现有干部队伍，继续深化法治能力建设，严格执行党委理论学习中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。加强干部职工法律意识，利用支部学习开展学法活动，每季度组织学习《中华人民共和国宪法》《公务员法》以及与业务相关的法律法规1次以上，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性。

（三）持续推进法治宣传活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作和社会热点问题，通过多种渠道，广泛开展法治宣传活动，进一步扩大公共场所法治宣传教育的覆盖面，提高辖区群众的法律意识。