关于印发《黑溪镇2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知

黑溪镇2025年安全生产、防灾减灾救灾

和消防工作要点

2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展营造良好环境。

一、深化安全责任体系，提升综合统筹能力

（一）强化党政领导干部责任。落实中央安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查规范性和权威性。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入镇党委理论学习中心组学习重要内容，纳入党政领导干部培训内容。

（二）强化部门监管责任。将“三管三必须”责任落实到各班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、行政许可、业务管理等方面压实责任。开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清公路沿线灾害防治责任。明晰重点建设项目安全监管边界，健全协同监管机制。

（三）强化企业主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位加强监督指导。强化医院、学校、工地、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。

（四）提升综合统筹协调能力。进一步发挥镇安委办统筹、指导、协调、巡查考核等职能，定期研判全镇安全生产形势，牵头开展各类安全生产整治;通过约谈、巡查、督查等手段，推动各村（社区）、各有关部门履职尽责。

二、深化风险防范体系，提升防范化解能力

（五）加强安全生产治本攻坚。完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶， 重大事故隐患按期整改率100%。

（六）加强防灾减灾救灾固本强基。建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造和抗灾改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。

（七）加强事故灾害风险源头管控。强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。协助建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。

（八）加强重点行业领域专项整治。完成重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作。

三、深化救援救灾体系，提升应对处置能力

（九）抓好应急预案修编和演练。修订《突发事件总体预案》，动态修编各类专项预案，规范编制村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。镇、村（社区）每年至少组织1次应急演练，企业每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。

（十）抓好应急指挥部和队伍建设。加强应急指挥部体系建设，完成场所建设，充分运用好通信指挥设备。按规定要求建立应急救援队伍，完成国债项目装备的维护保养、培训工作，汛前实现人装适配。

（十一）抓好消防救援体系和力量建设。深化指挥控制、作战力量、作战保障体系建设，建强消防救援队伍，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。

（十二）抓好救灾救助和恢复重建。落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策申报，及时足额发放到户到人。严格落实救灾物资储备管理办法，强化救灾物资全链条管理。

四 、深化法规制度体系，提升监管执法能力

（十三）深化行政执法改革。深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清涉及安全生产领域科室及岗位和综合行政执法队的安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。精准编制本级安全生产和消防安全执法事项清单，确保行政处罚权调整划转后执法事项无遗漏。

（十四）严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容，同时严格规范涉企行政检查。

五、深化社会共治体系，提升群防群治能力

（十五）提升全民安全素质。深化安全宣传“五进”活动。深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等活动，策划推送系列安全科普。

（十六）提升市场多元共治能力。发挥安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新，引导动员社会力量积极参与抢险救灾。