金洞府发〔2023〕4号

黔江区金洞乡人民政府

关于印发《金洞乡2023年河道应急预案》的

通知

各村（社区），各办、站、所、队、中心，乡级各部门：

经乡人民政府同意，现将《金洞乡2023年河道应急预案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

黔江区金洞乡人民政府             

2023年3月1日                    

金洞乡2023年河道应急预案

    一、总则

（一）编制目的

为做好我乡河道的防范与处臵工作，使洪灾处于可控制状态，保证防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾造成的损失。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《国家防汛抗旱应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》以及金洞乡水利发展规划等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本乡范围内。

（四）工作原则

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛工作的现代化水平。

2.防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、防指成员单位负责制、工程技术人员负责制，统一指挥。

3.防汛工作要与抗旱相结合，以防洪安全、城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4.坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合的原则。

5.坚持防汛抗旱统筹，汛期在防洪保安的前提下，尽可能利用各种水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、领导体制与指挥机构

（一）乡防汛抗旱抗灾工作在乡防汛抗旱指挥部统一指挥下，各职能部门共同参与，各负其责。

（二）其他防汛指挥机构各村成立相应的防汛指挥机构或防汛抗灾组，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

三、不同水位的应急措施

（一）当河道水位上升至人或行车不能通行时，在乡党委政府的统一领导下，乡防汛总指挥长负责指挥，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；乡党委政府下派工作组，分赴各河段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上河道，严密布防，每200米为一巡逻段，24小时巡逻查险。

（二）当洪水水位上升至1.5米时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上河道，每300米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每500米设抢险队一支（人员15人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固河道缺口等紧急措施。

（三）当洪水上升至1.5米以上时，全乡进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上河道防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上河道；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每300米设抢险队一支（人员30）。

四、人员紧急撤离方案

（一）预警方式

全乡统一采用预警方式，由各指挥分部视情实施。
    1.连鸣15秒，暂停5秒，鸣声3次预示有重大险情；

2.急鸣60秒，鸣声1次；表示已经溃桥；

（二）人员撤离

1.一旦发生溃桥，全乡实行停电。河道境内，由指挥长分部组织人员撤离预案的实施,指挥长胡正国，副指挥长刘波；各村党支部书记具体实施；迅速将河道两岸的居民全部撤到安全地带。

2.一旦河道内水位上升，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；负责河道两岸住户的撤离，中、下游指挥分部均组织调集车辆搜救被困人员。

五、善后工作

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（一）救灾

1.发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
    2.民政和社会事务办、应急管理办负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
    3.卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
    4.组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

（二）防汛物料补充

水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

（三）水毁工程修复

    1.对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

2.遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（四）灾后重建

  洪涝灾害发生后，各相关责任科室在乡政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。