黔江区沙坝镇人民政府

2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，沙坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央、市委和区委关于法治政府建设的决策部署，以提升依法行政能力为核心，以深化法治实践为抓手，全面推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

沙坝镇高度重视法治政府建设工作，充分发挥镇党委在法治建设中的核心领导作用，成立以党委书记为组长、镇长为副组长、各分管领导及部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组，统筹推进法治政府建设各项工作。全年共召开依法治镇专题会议2次，研究部署法治建设重点任务，协调解决难点问题。严格落实法治建设第一责任人制度，将法治建设纳入镇党委年度工作要点和政府工作报告，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。2025年，镇党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容，推动形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。同时，结合“谁执法谁普法”责任制，制定《沙坝镇2025年普法责任清单》，明确各部门和村（社区）的普法任务和工作要求，层层签订法治建设目标责任书，确保法治政府建设责任落实到岗到人。

（二）深化依法行政，提升政务服务效能

沙坝镇始终将依法行政作为提升治理能力的重要抓手，不断规范行政行为，优化政务服务。严格执行重大行政决策程序规定，全年召开党委会议研究重大事项10余次，确保决策科学民主合法。加强规范性文件管理，对2025年出台的规范性文件全部进行合法性审查和备案，备案率、审查率均达100%。全面推行行政执法“三项制度”，组织开展行政执法人员业务培训6次，参训人员50余人次，提升执法人员规范执法能力。镇综合行政执法大队全年累计开展执法检查20余次，做到严格规范公正文明执法。在政务服务方面，持续深化“放管服”改革，优化升级镇便民服务中心功能，设置综合服务窗口6个，实现“一窗受理、集成服务”。推广“渝快办”政务服务平台应用，优化办事流程，压缩办理时限，实现社保、医保、民政等80余项高频服务事项“掌上办”“就近办”，累计办理业务1200余件，群众办事满意度达98%以上，有效打通服务群众“最后一公里”。

（三）推进法治宣传，营造浓厚法治氛围

沙坝镇坚持将法治宣传教育作为基础性工作，多形式、多载体、多渠道开展普法活动，着力提升全民法治素养。针对领导干部、行政执法人员、青少年、农村“两委”干部等重点群体，开展精准化普法。组织镇村干部参加法治专题培训2次，举办“法律明白人”培训班6期，培训村（社区）普法骨干120余人次，确保每个村（社区）至少5名法律明白人；联合沙坝镇中心校开展“法治进校园”活动2次，通过法治讲座、发放普法漫画手册等形式，增强青少年法治意识。升级打造镇法治文化广场、村（社区）法治宣传栏7处，张贴普法海报、悬挂横幅10余条，营造“抬头见法、驻足学法”的浓厚氛围。结合“国家安全日”“禁毒宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展“法律赶场”“法治文艺汇演”等主题宣传活动12场次，发放各类普法资料1000余份，受教育群众达3000余人次，群众主动学法、用法、守法的意识明显增强，为法治政府建设奠定了坚实的群众基础。

二、存在的不足和原因

尽管沙坝镇2025年法治政府建设取得了一定成效，但对标更高标准、更严要求，仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

一是法治建设的系统性和深度有待加强。部分干部对习近平法治思想的学习理解还不够深入透彻，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力有待进一步提升。在实际工作中，有时存在重行政手段、轻法律手段的倾向，将法治建设与业务工作紧密结合的意识和能力不足，法治建设在一些领域的融入度和渗透力不够，系统性推进的合力尚未完全形成。

二是基层法治力量和专业能力仍显薄弱。镇综合行政执法队伍虽然在规范化建设上取得进步，但执法人员数量与日益增长的执法任务之间仍存在一定矛盾，部分执法人员专业法律知识储备不足，对新兴领域、复杂案件的处理能力有待提高。村（社区）“法律明白人”“法治带头人”队伍的作用发挥还不够充分，其法律素养和服务能力与群众日益增长的法律服务需求之间存在差距，基层法治服务的“神经末梢”还不够健全。

三是法治宣传教育的精准性和实效性有待提升。虽然开展了形式多样的普法活动，但在宣传内容的针对性、宣传方式的创新性上仍有提升空间。普法宣传有时存在“大水漫灌”现象，对不同群体的法治需求分析研判不够精准，个性化、差异化的普法产品供给不足。部分宣传活动重形式、轻效果，群众参与度和法治知识的转化率不高，全社会尊法学法守法用法的氛围虽然浓厚，但深层次的法治信仰培育仍需久久为功。

深刻剖析这些问题产生的原因，主要有以下几点：一是思想认识的深度仍需深化。部分干部对法治政府建设的长期性、艰巨性认识不足，对法治在国家治理体系和治理能力现代化中的核心地位理解不够深刻，导致在工作推进中重视程度和投入力度有所欠缺。二是体制机制的保障仍需完善。我镇法治建设的资源配置、激励机制、考核评价体系等方面还存在一些短板，对法治建设的人财物保障相对有限，难以完全满足新形势下法治政府建设的实际需求。三是队伍建设的力度仍需加大。我镇法治工作队伍的专业化、职业化水平与新时代法治建设的要求不相适应，缺乏系统的培训和有效的人才培养机制，导致基层法治力量的整体素质和能力提升缓慢。

三、2026年工作计划

2026年，沙坝镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，聚焦短板弱项，强化问题导向，以更高标准、更实举措推动法治政府建设再上新台阶。重点抓好以下工作：

一是持续强化理论武装，提升法治思维能力。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、镇村干部教育培训的重要内容，全年开展专题学习研讨不少于2次，引导镇村两级党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是健全完善制度机制，夯实法治建设基础。进一步完善党委领导法治建设的工作机制，优化依法治镇工作领导小组运行模式，定期召开专题会议研究解决法治政府建设中的重点难点问题。严格执行重大行政决策程序规定，确保每一项重大决策都经得起法律和实践的检验。加强规范性文件动态管理，定期开展清理评估，提高规范性文件质量。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法全过程记录规范化建设。

三是加强基层法治力量，提升依法治理效能。充实镇综合行政执法队伍力量，通过业务培训、轮岗交流、以案代训等方式，提升执法人员专业素养和实战能力，计划全年组织执法业务培训不少于4次。进一步发挥村（社区）“法律明白人”“法治带头人”作用，建立健全常态化培训和激励机制，定期组织开展经验交流活动，提升其法律服务能力和水平，推动法治服务向基层延伸。

四是创新法治宣传方式，营造浓厚法治环境。制定年度普法工作计划，突出宣传宪法、民法典、国家安全法以及与群众生产生活密切相关的法律法规。针对领导干部、青少年、企业经营管理人员、农村居民等不同群体，开展精准化、差异化普法。注重法治宣传与法治实践相结合，通过以案释法、现身说法等方式，增强普法的吸引力和感染力，努力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

五是强化督导考核问效，确保工作落地落实。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作和目标考核体系，加大考核权重，定期开展督导检查，对工作推进不力、成效不明显的村（社区）和部门进行通报批评和约谈，确保各项任务落到实处。严格落实法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入领导干部年度述职述廉和民主生活会重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。