黔江区水市镇人民政府

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，水市镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，持续巩固法治基础、深化法治实践、优化法治服务，为全镇经济社会高质量发展与和谐稳定提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要成效

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设根基。一是强化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部教育培训的核心学习内容，常态化开展会前学法、专题学法活动，全年开展党委理论学习中心组专题学法、法治讲座等活动15次，开展法律培训10余次，支部集中学习20余次，组织全镇68名干部职工参加法治理论知识考试，参考率与合格率均达100%，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实把法治思维和法治方式融入决策、执行、监督全过程。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行第一责任人职责，成立由主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，解决难点堵点问题5项。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系，明确各部门责任清单和任务台账，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保法治建设与中心工作协同推进。

（二）健全制度体系，推动依法行政落地见效。一是健全民主决策机制。严格执行镇党委会议决策制度，坚持把民主集中制作为根本工作原则，落实“三重一大”事项决策程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合，切实做到依法决策、科学决策和民主决策。二是落实法律顾问制度。聘请法律顾问，充分发挥专业支撑作用，常态化开展法律咨询与审核，确保法律顾问在重大事项、疑难复杂决策中全程参与、事前介入，保障行政事务、合同行为全程合法合规。三是严格规范性文件管理。严格执行规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布与备案程序，围绕合法性、必要性、可行性、规范性进行重点审核与严格把关，保障制度规范统一、有效管用，切实维护法制统一和政令畅通。

（三）坚持公正执法，保障政府职能依法履行。一是深化行政执法。聚焦基层执法痛点难点，聚焦市场监管、应急管理、交通运输等领域，健全“一支队伍管执法”的基层执法机制，理顺执法层级权责，杜绝多头执法、重复执法现象。推行行政执法人员持证上岗、亮证执法，确保执法人员持证上岗率100%。二是提升执法队伍能力，构建常态化、系统化培训体系，结合执法难点，组织开展行政执法专题培训、案例研讨、模拟执法演练等活动4场次。加强执法人员职业道德教育，弘扬执法为民理念，坚决整治执法不作为、乱作为、慢作为以及执法不文明、不规范等问题，树立规范公正文明的执法形象。

（四）深化多元解纷，依法化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实维护社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷多元化解体系。整合综治中心、司法所、派出所等部门力量，推进镇综治中心、村（社区）调解室标准化建设，实现基层调解组织全覆盖，有效化解婚恋家庭、邻里、劳动社保、征地拆迁等领域矛盾纠纷。二是推进信访工作法治化。高效推动信访诉求多元调解和信访全流程法治化，探索引入人大三方议事、基层议事协商等特色机制。以台账式、清单化的方式，精准落实信访工作法治化的重点事项与领导包案包联机制。全年累计接待群众来访350人次，高效处理信访稳定联合调度指令2条，办理信访案件15件。三是提升公共法律服务水平。推进公共法律服务中心运行，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。整合律师、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，为群众提供一站式、综合性法律服务，本年度共提供法律咨询230余人次，切实满足群众多元化法律服务需求。

（五）强化权力监督，确保行政权力规范运行。坚持有权必有责、用权受监督，构建全覆盖、立体化的行政权力制约监督体系。一是自觉接受各类监督。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，畅通12345政务服务便民热线、投诉举报信箱等渠道，及时回应群众关切。二是强化内部监督。开展重大项目建设审计监督、统计数据质量管控，加强对财政资金使用、行政审批、行政执法等重点领域的监督检查。三是推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全年累计通过网站主动公开政府信息50条，通过镇政府政务公开栏公开61条，村（社区）委村务公开栏公开95条，规范依申请公开办理流程，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）创新宣传方式，推动普法教育全域推进。以“八五”普法和全民普法40周年为重要契机，构建全方位普法体系，推动法治理念深入人心。一是升级法治文化阵地。依托“三月法治宣传月”“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，组织开展线上线下宣传活动26场次，悬挂宣传横幅12条，发放《中华人民共和国反间谍法》《网络安全法》等普法手册1200余份，覆盖群众3000余人次。充分利用8个村（社区）便民服务窗口、公示栏、宣传橱窗、图书角和应急广播等多种渠道，让群众在日常生活中感受法治氛围。二是开展精准化普法活动。聚焦青少年、老年人、企业经营管理人员、农村群众等重点群体，持续开展普法“四进”系列活动（进校园、进社区、进企业、进家门）。三是选优配强“法律明白人”队伍。选拔培养村（社区）“法律明白人”40名，组织开展法律法规解读、纠纷调解技巧等专题培训10余场次，提升基层普法骨干专业能力。

二、领导班子成员法治建设履职情况

（一）党政主要负责人法治建设履职情况

党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划与年度计划，与党建、经济工作一体谋划部署，一体推进落实。规范镇村事务管理，主动接受各方监督，不断提升决策法治化水平。定期组织召开镇党委会，听取法治建设工作汇报，及时解决实际问题。全年主持召开法治建设专题会议5次，对行政执法、纠纷调处、普法宣传等重点工作进行全面部署推进，针对疑难事项亲自牵头研究并协调推动落实，为法治政府建设提供有力的领导保障。

（二）其他班子成员相关职责履行情况

强化法治学习，以习近平法治思想为指引，学习宪法、民法典等法律法规，增强法治意识。严格落实普法责任制，统筹派出所、司法所等司法、执法力量，践行“谁主管谁负责”原则，将普法责任落到实处。秉持“党政同责、一岗双责”理念，将法治建设与岗位职责、分管业务相结合，提升全局观念，明确分工，为法治政府建设筑牢基础。

三、2025年推进法治政府建设存在的主要不足

2025年，我镇推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但离上级要求和群众期待还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是法治队伍的专业能力与复杂新型案件的处理要求相比仍有差距，运用大数据等新技术赋能法治实践的能力有待加强；二是法治服务供给的精准性有待提升，特别是针对乡村旅游、电商等新业态的法律服务前瞻性不足；三是跨部门、跨层级的法治协同机制有待进一步优化，信息共享和执法联动效率有待提升。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和具体举措

2026年，水市镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，紧密围绕区委、区政府中心工作，以解决突出问题为牵引，以提升治理效能为目标，推动法治政府建设向纵深发展、向基层延伸。

（一）在政治引领上再聚焦。始终把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程，持续深化学习习近平法治思想，常态化开展专题研讨、会前学法和以案释法活动，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，健全法治政府建设考核评价机制，倒逼责任落实，确保法治建设始终服务于经济社会高质量发展大局。

（二）在执法提质上再发力。深化行政执法体制改革，进一步整合基层执法力量，提升执法协同性和实效性。加强执法队伍专业化建设，常态化开展法律法规培训，提升执法人员依法履职能力，坚决整治执法不规范、不文明等问题。创新监管执法方式，深化“互联网+监管”应用，推行柔性执法、精准执法、教育执法、说理执法，在生态环保、安全生产等重点领域加大执法力度，切实维护社会公共利益。

（三）在法治服务上再优化。持续深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”扩面提质，常态化开展涉企执法专项整治，落实行政检查“白名单”制度。推动法律服务资源向基层下沉，优化法律援助、公证、司法鉴定等服务供给，重点保障老年人、残疾人、农民工等群体的合法权益，多元化手段调解纠纷，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）在普法宣传上再创新。打造“线上+线下”立体化普法矩阵，深入挖掘水市镇红色文化、乡土文化中的法治元素，将法治宣传融入日常景观，实现“抬头见法、驻足学法”。推动普法与基层治理、道德教化、文化浸润相结合，使法治精神融入社会风尚和居民日常生活。