水市府发〔2026〕10号

黔江区水市镇人民政府

关于调整水市镇严重精神障碍患者综合管理小组、村（社区）严重精神障碍患者关爱服务管理小组的通知

各村（社区）、镇级各部门、各室、办、中心、大队：

为切实加强严重精神障碍患者的监测、预警、救治、救助等服务管理工作，提升管理服务水平，严防肇事肇祸行为发生，适应新的工作形势，切实促进社会和谐稳定。经镇政府研究决定，将水市镇严重精神障碍患者综合管理小组、村（社区）严重精神障碍患者关爱服务管理小组和联合服务管理小组调整如下：

一、综合管理小组

（一）组成人员

组  长：张  顶    党委副书记、镇长

     副组长：陈光祥    政法委员、副镇长

许朝兰    副镇长

成  员：刘玉山    平安法治办公室主任

张瑞瑞    民生服务办公室主任

费明强    便民服务中心（退役军人服务站）主任

张  磊    水市司法所所长

冉光叠    水市派出所副所长

领导小组下设办公室在平安法治办公室，由刘玉山同志兼任办公室主任，张瑞瑞同志任办公室副主任，具体负责日常事务。

（二）工作职责

平安建设岗：牵头组织开展严重精神障碍患者专项治理工作，组织、协调、指导、督查各部门开展工作；建立村（社区）主管负责制，把严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理工作情况纳入各村综治责任书考评内容；负责参与做好严重精神障碍患者的筛查工作；审核患者监护人年奖励申请。

卫生服务岗：牵头组织各村（社区）干部、医生、民警、相关民政干部、监护人成立严重精神障碍患者关爱帮扶小组，组织实施落实严重精神障碍患者监护人监护责任“以奖代补”工作。负责统计精神残疾人员有关情况并及时通报相关部门；每季度将危险性评估等级在三级以上的严重精神障碍患者的底数通报给公安机关；开展精神残疾人员的社会防治、康复指导和救助工作。

便民服务中心：负责对五保人员、三无（无生活来源，无劳动能力，无法定赡养、抚养、抚养义务人）人员、低保人员中的严重精神障碍患者按照相关救助政策实施救助。协调督促精神卫生福利机构及时收治三无人员和流浪乞讨人员中的精神障碍患者。

派出所：加强严重精神障碍患者的排查处置，协助配合卫生等相关部门和村（社区）开展严重精神障碍患者筛查、诊断、评估工作。负责将危险性评级3级以上（含3级）的精神障碍患者录入公安部门重性精神病人信息管理系统，严格依规逐人建立台账，落实管控力量，按时入户回访，督促监护人及亲属严加看护。

司法所：加大对刑满释放、社区矫正群体中肇事肇祸精神障碍患者的帮扶力度，主动向镇平安办、卫生院、派出所等单位（部门）通报工作中发现的疑似精神障碍患者。

二、村（社区）关爱服务管理小组

（一）组成人员

水市社区：

组长：董纯兵    水市社区党总支书记、居委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

岳雪莲    水市社区乡村医生

谢裕洪    水市社区乡村医生

姚秀芳    水市社区保健员

朱珍菊    水市社区综合治理专干

孙相声    水市社区综合服务专干     

大山村：

组长：苟红光    大山村党总支书记、村委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

文国斌    大山村乡村医生

罗志章    大山村综合治理专干

青龙村：

组长：杨芹芳    青龙村党总支书记、村委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

杨  静    青龙村乡村医生

王海源    青龙村综合治理专干

罗应祥    青龙村综合服务专干

新安村：

组长：庹顺文    新安村党总支书记、村委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

文才均    新安村综合服务专干、乡村医生

茶园村：

组长：孙银梅    茶园村党支部书记、村委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

张永必    茶园村保健员

王株海    茶园村综合治理专干

张喻翔    茶园村综合服务专干

关里村：

组长：杨胜国    关里村党总支书记、村委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

冉景源    关里村乡村医生

胡晓兵    关里村党总支副书记、村委会副主任

冯昌职    关里村综合治理专干

杨柳村：

组长：李元奎    杨柳村党总支书记、村委会主任

成员：冉光叠    水市派出所副所长

梁铭羽    杨柳村乡村医生

陈  容    杨柳村综合治理专干

陈万容    杨柳村综合服务专干

茂溪村：

组长：谢立鑫    茂溪村党总支书记

成员：冉光叠    水市派出所副所长

雷  芬    茂溪村保健员

邹扬文    茂溪村综合治理专干

（二）工作职责

小组组长：组织小组成员开展关爱服务管理工作，合理安排小组成员落实定期随访；定期对严重精神障碍患者进行心理疏导，发现患者病情波动或出现肇事肇祸倾向，及时报告并协助监护人或乡级相关部门送医治疗。

基层精神病防治医生：定期随访，对患者及其监护人进行健康教育、生活技能训练、护理等康复指导；发现患者病情波动或出现肇事肇祸倾向，及时报告并协助监护人或相关单位送医治疗；为患者提供每年不少1次的健康检查；在精神科医生指导下指导患者服药，根据实际情况调整药物治疗方案；做好相应关爱服务管理工作。

民警：及时将患者信息录入公安部“全国重性精神病人信息管理系统”，按照公安机关分类分级动态管控要求开展随访，督促监护人履行监护责任；发现患者病情波动或出现肇事肇祸倾向，及时报告并协助监护人或相关单位送医治疗；迅速处置患者滋事，扰乱社会秩序行为，依法实施临时保护性约束措施，严防发生恶性案件。

协助干部：密切关注患者的病情波动，按照相关求助政策实施求助，为低保户购买城乡居民合作医疗保险，对符合救助条件的严重精神障碍患者，经合作医疗、民政救助“一站式”报销后，个人负担仍较大的，通过临时救助予以救助；做好“三无”及无监护人、近亲属或者户籍地属市外患者的送诊、住院治疗、临时救助、护送移交等工作。

残联联络员：定期随访，发现患者病情波动，及时进行心理疏导；协助民政等部门做好患者救治救助工作；做好精神障碍患者社区康复工作，促进康复后有劳动能力的患者就业。

“重精”患者监护人：积极配合关爱服务管理小组工作，依法履行监护责任，承担患者日常生活照料看管义务；按照医嘱监督患者按时服药；引导患者逐渐适应社会，参加力所能及的劳动；监测患者病情变化，发现病情波动或出现肇事肇祸倾向，立即报告并配合将患者送至定点收治医疗治疗。

各村（社区）严重精神障碍患者关爱服务管理小组原则上每季度召开一次例会，并明确专职人员开展关爱服务管理情况收集和资料留存。

附件：严重精神病障碍患者综合管理小组、村（社区）严重精神病障碍患者关爱服务管理小组联系花名册

黔江区水市镇人民政府

                         2026年4月8日