黔江区濯水镇人民政府

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，濯水镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会、区委五届历次全会部署，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，把政府工作全面纳入法治轨道，推进法治政府建设工作有序开展，现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。一是推动学习宣传贯彻走深走实。将学习贯彻习近平法治思想纳入全镇各级党员干部培训内容，利用主题党日、党员大会等方式重点加强宪法、法律法规、重大政策教育培训。广泛开展习近平法治思想宣传宣讲活动，持续推进习近平法治思想进课堂、进头脑。二是领导干部法治素养不断提升。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习计划、干部教育培训重点内容和基层党组织“三会一课”重要议题。把法律学习纳入全镇干部教育培训内容，依托“天理良心”调解室、村级“党群服务站”等阵地资源，开展法律知识专题培训、法律大讲堂，推动领导干部带头参加法治学习、讲法治课。政府年内举办1期领导干部法治专题培训班、组织2次领导干部旁听庭审，把学法用法情况和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容。深化“学法+考试+旁听”长效机制组织全镇干部职工参加法治理论考试79人次，参考率100％，教育引导“关键少数”尊法学法守法用法。三是普法工作推进有力。制定年度法治宣传教育计划，组织开展形式多样的普法活动12次。发放宣传资料3000余份，覆盖9个村社区6000余人次，有效提高了域内群众的法律素养。濯水镇政府联合派出所、司法所在寒暑期来临之际，围绕未成年人保护、禁毒、交通安全、校园防欺凌等主题到中小学开展“法治教育公开课”，教导同学们要尊崇法律、增强法治意识，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。抓住人民群众这个绝大多数。利用“3.15”国际消费者权益、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要事件节点，开展集中宣讲、现场咨询解答、法治文艺活动等形式多样的专项法治宣传活动。

（二）深入推进科学民主依法决策，提升决策公信力执行力

。一是严格落实行政决策程序。完善民主决策工作制度。坚持行政措施事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，完善重要文件的论证、跟踪检查工作机制。二是发挥法律顾问作用。充分发挥司法所的参谋助手和法律顾问作用，并聘请森平律师事务所孙必海同志为法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用，建立完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是加强行政决策评估解读。建立健全行政决策执行和评估机制，健全重大行政决策跟踪反馈制度，依法推进决策后评估工作。深入开展民生领域政策阐释，全年开展领导干部接访下访576人次，开展民生领域政策阐释答疑覆盖人群6000余人次。

（三）不断强化规范性文件监督管理，确保政令合法统一。一是加强规范性文件审查。改进合法性审查工作。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。二是加强动态清理和备案管理。用好“重庆市政策文件库”，全面学习落实全市政策文件发布规范。开展涉及“一老一小”等领域规范性文件专项清理。严格落实规范性文件备案审查报告制度。

（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革，提高执法效能水平。一是细化执法事项。按照赋权执法事项“接得住、用得好”的原则，充分结合我镇地理区位、人口规模、产业特点和经济社会发展水平等因素，积极与区司法局、区级执法部门对接认领我镇自选执法事项。目前，我镇共承接执法事项121项（法定事项45项、赋权及委托执法事项共76项），其中消防救援领域7项，城市管理执法领域27项，交通领域执法5项，公安领域执法31项，农业领域执法2项，规划和自然资源、水利领域、生态环保、文化旅游发展旅游执法各1项。二是整合执法力量。按照《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（渝府办发〔2023〕74号）要求，我镇为全区首批实施综合行政执法改革试点单位。一年以来，统筹镇内所有资源资源通过整合现有站、所、队执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，实现基层“一支队伍管执法”，持续为基层治理赋能增效。三是优化执法方式。积极探索创新执法方式，推行“互联网+执法”模式，依托“渝快政·掌上执法”系统提高执法效率。探索建立执法信息平台，实现执法信息共享、案件网上办理、执法全过程记录等功能。2025年度已通过完成综合查一次场景创建6次，普通执法案件5件，简易执法案件23，日常巡查192次。例如，在市政管理执法中，与交巡警支队四大队、濯水派出所和区城管局执法支队等部门联合行动，共同打击违规停放、占道经营等违法行为。

（五）扎实开展规范涉企行政执法专项行动，优化法治化营商环境。一是全面规范涉企行政执法行为。坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等 8 个方面突出问题。出台涉企执法改革方案，制定涉企检查事项清单，全面清理行政检查主体资格。推行行政检查“扫码入企”，2025年度共进行15件。二是深入推进行政执法规范化建设。优化人员队伍。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，学习贯彻《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，不断提高工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我镇涉及执法站所2个，拥有执法证人员11人。积极推进柔性执法，落实“一免两轻”事项清单。持续推进我镇执法规范化建设。

（六）切实加强行政权力制约和监督，确保权力阳光运行。一是加强行政执法监督。自觉接受镇人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案18件，办复率、满意率均达100%。健全司法建议、检察建议办理反馈机制。全面推进政务公开，依托政府门户网站、公开栏等平台，及时公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等信息928条。依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。加强内部层级监督和专门监督，开展重点领域行政执法专项督查12次。全面推进政务诚信建设，将依法行政、守信践诺情况纳入部门和个人考核。二是提升行政复议监督实效。严格落实涉企行政争议预防化解机制，落实涉企行政争议多元化解办法。深化“以案促改”专项行动，健全类案办理指引，加强个案监督纠错。加大出庭应诉督促指导力度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（七）持续强化诚信政府建设，提升政府公信力。将诚信施政作为重要准则，贯穿于政府工作各环节。严格履行在招商引资、政府采购、招标投标、社会管理等领域依法作出的政策承诺和签订的各类合同，杜绝“新官不理旧账”。建立政府失信责任追溯和承担机制，对因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人造成的损失依法予以补偿。建立健全政务诚信监测预警和评价机制，主动排查整治政务失信问题。通过持续努力，政府公信力和社会诚信水平得到巩固提升。

（八）健全完善法治政府建设推进机制，压实压紧工作责任。一是强化组织领导。健全法治政府建设布局，优化镇党委、政府高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实镇党委书记曾祥波为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。二是压实工作责任。优化调整法治政府建设工作领导小组，认真落实“党政同责、一岗双责”要求，明确职责分工、落实工作责任。镇党委定期听取法治政府建设情况汇报，研究部署法治政府建设工作任务，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。

二、班子成员推进法治建设履职情况

（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。党政主要负责人全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设的重大决策部署，认真履行第一责任人职责。一是将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。二是将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是本年度主持召开依法治镇委员会会议2次，听取法治汇报4次，对依法治村、合法性审查、法治文化阵地建设等法治建设工作作重点部署。

（二）其他班子成员在其分管工作范围内履行相关职责情况。一是加强法律法规学习。坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作，学习宪法、民法典、行政法、行政复议法等法律法规，深刻领会其重要意义和作用，全面增强法治意识，提高尊法学法守法用法积极性。二是落实普法责任制。落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，统筹辖区派出所、司法所、法庭、交巡警等司法、执法力量，纵深发力，将普法责任落到实处。三是落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步提升全局观念，明确职责分工、落实工作责任，把法治政府建设与岗位职责、分管领域业务有机结合起来，为濯水镇法治政府建设工作提供坚实保障。

三、存在问题与下一步工作打算

总体上，我镇推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是部分干部虽已加强法律法规学习，但运用法治思维分析问题解决问题的能力仍待提高；二是开展系统性，全局性的普法宣传工作方法有待创新，程度有待加深；三是行政执法有待进一步规范化和精细化，综合执法改革有待深化。

下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：一是加强法治队伍建设。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力，夯实执法人员业务素质。二是加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为。三是创新普法宣传形式。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性，充分依托“天理良心”“后河古戏”等传统文化资源优势，打造精品法治文化阵地。