林下经济投资周期短,见效快,特色突出,既是长周期林业的重要支撑,也是农产品生产的必要补充。时下,平果县利用林下养鸡规模不断发展壮大的有利时机,以深化集体林权制度改革为契机,结合右江河谷6000元工程,采取“五大措施”,积极推动林菜、林菌、林禽结合多种产业发展模式,逐步形成该县特有的林下产业生产规模,增加林农经济收入。
强化政策扶持。近年来,该县针对工业比较强,农业比较弱;县城比较强,乡村比较弱等实际问题,突出当地特色,加大以城带乡、以工哺农力度,加快农村经济发展。特别是集中人力、物力、财力,把林下经济培育成为带动县域经济发展和农民增收的新增长点。该县相继筹划了推动全县林下产业经济发展规划以及扶持林下养鸡养殖实施办法等相关配套政策措施,大力推进“公司+基地+农户”,“公司+合作社+养殖大户”,“公司+养殖小区+农户”的养殖模式,确保林下产业经济发展有计划、有步骤地统筹推进。目前,平果县参与“公司+农户”林下规模养殖的有31家,林下养鸡户67户,林下实施圈养山羊的大户52户,已建设山羊圈养示范户249户。
强化宣传引导。林下经济属于新兴产业,为此该县坚持“适宜、适度、适用、适当”的原则,加强林下经济产业发展的宣传引导,通过实施林下种养试点,动员和引导农民利用丰富的林地资源优势,探索林下种植、养殖等多种复合林业发展的新模式,注重产业引导的超前和适度性,不断进行阶段性总结和思路梳理,建立农、林、畜齐抓共管的协同机制,充分发挥相关农林资金渠道的作用。2009年,全县发放养殖实用技术、法律法规等资料21000册,对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传,营造良好的舆论氛围,激发群众发展林下经济的热情。
强化技术服务。该县着力整合技术服务资源,以科技为支撑,成立了以林业、兽医、农技等部门为主导的技术服务组,分片包户定期下乡进行林下经济实用技术培训,提供全方位技术指导服务,解决林农生产过程中的技术难题,不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。县、乡财政也根据工作需要,每年列支专项资金,给予重点扶持。据统计,2009年,全县共组织232名工作队员深入农村开展宣讲活动,举办林下养殖农民培训班25期,培训农民人数1825人次,发放资料14000多份。
强化科学规划。该县注重把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、无公害产品、畜牧发展、农业科技推广、建设社会主义新农村等6大方面相结合,多角度、多层次挖掘林下经济的发展潜力。着力推动重点区域重点养殖集中小区,努力创建那劳片区、太平场片区、那审片区、同仁片区等林下养鸡集中区,每个片区建设1个以上林下养鸡集中区,连片发展年出栏肉鸡10000羽以上的规模养鸡场(户)15个,培植3个以上的养鸡专业合作社,每个合作社发展社员10个以上。同时结合本县石山区面积占全县总面积64.3%的实际,注重做好平原、山区地带的区域特点,培育相应的林下经济产业,重点抓好石山区任豆树等林木下的霸王花、剑麻等作物种植,在全县重点培植林菌、林禽、林畜等示范点。
强化配套建设。该县不断夯实发展基础设施建设,完善重点养殖集中区和示范点公路沿线的水、电、路等基础设施建设,通过采取政府帮助养殖户进行担保的工作模式,推动政农联合担保体系的建设。例如,该县对养殖农户从公司购买鸡苗给予抵押补助金2元/只,农户缴纳1元/只,共3元。由公司收取并代管理好抵押金,待出售肉鸡时,公司返还县政府抵押金,循环使用。同时,积极培育市场营销组织,成立专业合作社,大力发展经纪人队伍,建立市场预警机制,使群众能够及时了解市场行情,使林下经济种(养)得好,卖得出,效益高。此外,该县积极协调信用合作银行等金融部门为林农提供信贷支持,实施“信用工程”和“阳光工程”优惠信贷政策,畜牧企业和养殖大户可享受贷款贴息和资金补助。据统计,目前已有82户养殖户领取了规模养殖业创业就业补贴资金。(韦 蒙 宋宝春)
来源: 右江日报 |