在高速公路建设过程中,施工环境问题因事关工程进度和质量,从而格外引人注目,也得到了各级的高度重视。因此,关注高速公路建设,就不能不关注高速公路建设的施工环境。据了解,许多专家学者曾对高速公路建设中的施工环境进行了深入研究,对如何创建优良施工环境开出过各种药方。而渝湘高速公路黔江段协调办副主任周必馗,在总结黔江区在高速公路建设中的协调作用就是采用了三点,即“快、细、实”。具体说就是——发现问题凸现一个“快”字,群众工作表现一个“细”字,处理问题体现一个“实”字。看似极其简单不过的三个字,却凝聚了黔江段协调一班人4年多的心血,这三个字是他们用脚一步一步丈量出来的。
随着各项工程建设的迅猛推进,各种矛盾、纠纷也蜂拥而来。黔江区交委、渝湘高速公路黔江段指挥部发扬“不怕千辛万苦、走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语”精神,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围,将辖区内的民桥、民路、灌溉堰渠和饮用水源等恢复作为年度工作重点,结合沿线群众的生产生活需要和轻重缓急,分季度重点落实,及时进行炮损赔付,解除沿线群众的担心和顾虑,保障了渝湘高速公路黔江段各项工程建设的顺利推进。
今年3月13日下午,正在忙碌中的周必馗突然接到几名群众的举报电话,反映黔江区城西街道册山居委“大转拐”高速公路处地表活动呈异常状况,村民房屋有开裂现场。接报后,周必馗在第一时间就会同城西街道、项目部和册山居委相关工作人员,急忙赶往现场。到达现场后,他们迅即投入工作。
在焦虑和不安中,周必馗度过了又一个辗转不眠之夜。他比谁都清楚,人命关天的事耽误不得,高速公路的工期谁都拖不起。草草地洗了一把脸后,一大早,他就出现在现场。9点20分,周必馗一行发现一处公路路面已被撕裂开一道宽达1米、深达1米的大口子。事态发展严重,应急预案也随即被启动,周必馗果断决定立即采取措施,疏散人员,撤离危险区域。短时间内,在现场黔江段协调办、城西街道、册山居委等工作人员被迅速组织起来,开始对附近居民进行逐一疏散,原本寂静的“大转拐”顿时喧闹起来,一场与时间赛跑的生命营救仗打响了……
尽管工作人员很着急,可少数居民却不是很配合,并没有意识到眼前的危险。一位老大爷更是赖在屋里,无论工作人员怎么说他就是不出屋,“管不了那么多了,背起走人。”不知是谁吼了一声,老大爷被七手八脚地背出房门。一位群众反映有家居民的孩子患感冒,还躺在床上。话音刚落,几个工作人员就急忙向这户人家跑去。在20分钟内,“大转拐”的居民总算全部撤离危险区域。
9时40分,“轰……”的一声巨大闷响打破了册山居委“大转拐”这个小小村庄的宁静,沙石滚滚而下,白色的灰尘冲天而起,瞬间,省道202公路因挤压地面上翘,出现了不同程度的裂口,路边的居民房屋也相继出现了不同程度的倾斜,当地居民彭胜良的房屋在瞬间突然倒塌。10时20分,渝湘高速公路路基滑动加剧,几栋本已出现倾斜的房屋也突然垮塌,在瞬间变为一片废墟。“房屋垮塌的速度太快了,我家里什么东西都没抢出来。”彭胜良一脸痛苦。看着眼前的惨状,那位曾试图冲进去抢救生猪的妇女心有余悸地对抢救人员们说:“我这条命是捡来的,幸亏你们拦住了我,不然我现在也遭活埋了。”
由于现场处置及时、果断、有效,这次突发地质灾害没有发生任何伤亡,存在隐患的100余村民安全无恙。这是一场堪称完美的紧急事故营救战,灾情发生后,在短短7天的时间里,黔江指挥部协调办、城西街道、册山居委等集中人力、物力、精力,全力投入抢险救灾工作,在政策允许范围内快速妥善处置好受灾户的安置、补偿问题,使高速公路快速恢复施工建设,并取得了“零伤亡、零上访”的圆满解决效果。
在协调工作中,渝湘高速公路黔江段还在渝东南创造了4个第一,即制定出台政策最规范、化解矛盾最多、施工环境最宽松、工程施工进度最快。在濯水互通口施工路段,涉及4个居委,矛盾纠纷特别多。渝湘高速公路黔江段按照国家相关法律法规对应征用土地、房屋进行赔付后,这些村民理应搬离房屋,随即进行撤除。可这些居民却始终迟迟不见动静,各种大型机械相继进入施工现场后一直停放在那里束手无策。闻知该消息后,黔江段在第一时间,多批次组织工作人员深入广大村民家中,逐一给他们讲政策、说道理、摆事实,几次三番费尽不少工夫后,这批村民却软硬不吃。眼看开工期限已过,各种施工机械还停摆在现场,此情此景让黔江段协调办个个心急如焚。
“该兑现的都兑现了,该做的我们都做过多次了,再也不能这么无休止地拖延下去……”区交委、黔江段协调办在集中统一意见和取得上级领导和相关部门的同意后,2006年5月的一天,黔江段会同多部门联合组织了80多个警力,组织了六七十个民工,浩浩荡荡地奔赴濯水互通口施工路段,在短短一天时间里对39栋房屋进行了强撤。强撤中,尽管有少数村民强行攀爬挖掘机、横躺在施工机械下进行阻挠,但均被强撤队一一化解。此次强撤行动,声势浩大,有礼有节,极大地震慑了不良阻工现象,为高速公路的顺利施工扫清了障碍,达到了预期目的。
其实,渝湘高速公路黔江段的协调工作并不仅仅是拥有“快、细、实”这三大法宝,在具体的工作中,其中也不乏具有人性化的一面。在阿蓬江镇的力弯附近,松散坐落在高速路附近的七八户村民就深刻地感受到了这点。按规定,这七八户人家原本是属于红线外,不属于补偿范围,但根据实际情况,一旦高速路建成后,他们将被高速路死死地封锁在内,进出极不方便,其生产生活将受到严重影响。如果为他们完善基础设施修通道路、堡坎等,投入将比补偿更高。权衡后,协调办副主任周必馗几次三番找施工方协商。最后以至于施工方都产生了怀疑,直接问周必馗:“他们是你亲戚还是朋友,用得着你们这么费心吗?!”周必馗说:“都不是……”随后,周必馗详细向施工方讲了这些村民的贫困状况,将眼前的事实逐一摆上桌面,施工方最终被其感动。如今,谈及现状,这些村民都对协调办感激不尽。
“征地拆迁、治安保障、协调服务”12字是黔江段协调办的工作中心,其范围之广,任务之艰巨,工程之巨大,超乎想象。谈及最艰难时,周必馗直言不讳,每天好想睡到自然醒,静静地享受周末和节假日。望着渝湘高速公路穿越黔江全境的地形图,他毫不隐瞒地告诉记者,修建渝湘高速公路,黔江要比周边区县迟动工1年,但是目前的进度黔江已赶上了周边区县,甚至一些项目黔江已超越了一大截。周必馗自豪地:“就协调办这班人,4年下来,可以说每个人都是一部厚重的书,都是一部高速路的筑路传奇。”
来源:武陵都市报 |