黔江府发〔2010〕14号

重庆市黔江区人民政府

关于认真做好2010年烤烟生产工作的通知

各街道办事处，各镇、乡人民政府，区政府有关部门，各区属国有重点企业：

为加快我区现代烟草农业建设进程，巩固提升烤烟产业，促进农民增收，现就认真做好2010年烤烟生产工作通知如下：

坚持以建设国家现代烟草农业示范区为重点，以市场为导向，以科技为手段，以烟农增收为目标，用好国家计划，优化区域布局，完善配套设施，提高生产水平，增强风险防范能力，提高种烟效益，促进烤烟产业健康发展。

种植烤烟8万亩，力争10万亩（其中地膜烟4万亩，漂浮育苗100%）；考核产量20万担，力争产量25万担，上等烟达30%以上，中等烟达55%以上，下低等烟控制在15%以内，亩产达到250斤以上。总产值实现1.3亿元，“两税”实现6000万元以上。

1．建好主产区，巩固烤烟基地。以种植2000亩以上、产量5千担以上的16个街道镇乡为重点，突出抓好水田—鹅池、舟白—金洞、冯家—阿蓬江三大主产区，巩固优质烤烟基地，切实发挥主产区在烤烟产量、质量提升上的主导作用。

2．做到“五个转移”，优化区域布局。一是大力在海拔600—1200米的区域发展烤烟，实现由次适宜区向适宜区转移；二是由零星分散种植向集中种植区域转移；三是由瘦薄土种植向好土种植转移；四是由生产技术差的农户向生产技术好的农户转移；五是由轮作条件差、病虫害严重的区域向轮作条件好、病虫害发生较轻的区域转移。

3．稳定种烟农户，适度扩大户际规模。合理分配烤烟种植计划，努力扩大种植户的覆盖面，增加基本烟农户，提高种烟积极性，防止种烟农户、种烟面积大起大落；巩固现有大户，合理确定大户规模。

制定全区现代烟草农业建设年度实施意见。2010年，全区重点抓好“水田—麒麟”沿线3万亩现代烟草农业建设。新建水市标准化烟草站，新修烟田机耕路50公里，建设卧式密集烤房150座，配置烟用机械100台，修建标准化育苗工场3处；组建专业化合作社5个，专业化育苗队3支，20亩以上大户植烟达到60%以上。全程育苗专业化达到100%，机耕、烘烤、植保专业化服务达到60%以上，烟农亩用工控制在20个以内。

1．突出三个重点。一是确保肥料投入到位。每亩（1200株）施足170斤配方肥、1000公斤农家肥，确保烟株生长营养需求。二是综合防治病虫害。认真开展统防统治，重点抓好烟草花叶病、黑胫病、青枯病、角斑病、赤星病和野火病的防治，将病害损失控制在5%以内。三是大力种植地膜烟，全区适合覆盖地膜烟的地块，全面实行地膜化。

2．抓好五个关键。一是坚持好土种烟，大力推广轮作，杜绝马铃薯和大春作物套作烤烟，提高净作化水平。二是普及推广良种，扩大K326种植面积，云烟系列品种控制在60%以内，加大新品种南江3号、云烟97的推广面。三是大力推行专业化育苗、商品化供苗。漂浮育苗达100%，培育无病壮苗，提高烟苗质量。四是合理密植，适时栽植。把握时令季节，5月20日前移栽结束，把成熟采收期安排在最佳时期。五是全面落实成熟采收科学烘烤技术，把蒸片烟、青筋烟、杂色烟的比例降到最低。

3．办好示范片。全面推行标准化生产，各街道镇乡20%种植面积纳入全国烟叶标准化高产示范片，实现单产300斤以上，上中等烟比例达90%以上，亩产值2000元以上，通过示范片带动生产水平整体提高。

1．坚持“计划种植、合同收购”政策，收购价格按重庆市物价局和重庆市烟草专卖局2010年规定的价格政策执行。

2．规范投入标准，明确扶持政策。一是实行产前投入、产后补贴。产前烟农每种1亩烤烟自筹或贷款250元，烟点凭烟农贷款凭证或现金供给烟农配方肥料（复合肥100斤，硝酸钾或氮钾复合肥30斤，有机肥30斤，提苗肥10斤）；产后烟农亩产达250斤以上，每交售1斤烟叶区烟草分公司补贴0.8元，区政府补贴0.2元。B2K、B3K不予补贴， GY2不予收购，产后补贴收购结束后一次性结算。二是漂浮育苗，烟农自己育苗，区烟草分公司无偿配套种子和浮盘、池膜、基质，其余材料烟农自筹。商品化育苗，烟农按每亩20元购买烟苗（1200株）。三是地膜烟，烟农每种1亩地膜烟，烟农出资20元，区烟草分公司配套地膜6斤,其余由烟草公司补贴。

1．烤房建设。新建KH-3烤房实行集群连建模式，每个集群必须6座以上，大力发展10座以上集中烤房，每座烟草公司补助2.6万元，每个集群配1台发电机作备用电源。占地、用电增容由镇乡政府和烟农协调解决。由区烟草分公司组织专业队修建。

2．烟水配套工程建设。有烟水配套工程建设任务的街道镇乡要明确1名领导亲自抓，安排工作人员具体抓，按照“先建机制，再建工程”的办法，认真协调解决工程建设中的矛盾，确保按时按质保量完成建设任务。加强已建和在建烟水配套工程管理，确保正常发挥作用。

3．烤烟耕作路建设。有烤烟耕作路建设任务的街道镇乡，要落实专人管理，认真协调解决工程建设中的矛盾，按时保质保量完成建设任务。

4．烟机配套建设。烟农每购买1台烟用旋耕机，政府补助30%，烟草分公司补助30%。

5.加强基建管护。按“先建机制，后建工程”的办法，由村组负责已建基础设施的日常维护。

1．实行百分制考核。一是供肥面积考核（25分）。按区政府下达的考核面积，以各烟站（点）实际供肥数量为依据，按完成比例计分，超额完成的计满分。二是科技措施和管理考核（25分）。漂浮育苗、移栽面积、地膜烟、大田管理、打顶抹芽各5分。三是收购考核（50分）。产量考核40分，完成和超额完成考核产量计40分，未完成按比例计分。质量考核10分，上中等烟达到85%以上计10分，未达到的按比例计分。

2．明确奖励办法。一是街道镇乡完成考核产量90%以上（含90%），综合考核95分以上的，每担奖4元；完成考核产量的90%以上（含90%），综合考核95分以下的，按综合考核得分的比例计奖；未完成考核产量90%的不予奖励。从本项奖励资金中提取30—40%用于兑现责任制。二是凡完成力争产量的，超考核部分每担奖10元，用于兑现责任制。三是对村、居委，按收购实绩每担奖励1元。四是区烤烟生产指挥部每担提取生产组织费2元，用于全区统筹。五是表彰奖励先进镇乡和单位各5个、先进工作者10名、先进村（居委）10个、示范户30户。

各有关街道镇乡和区级部门要切实加强领导，充分调动各方积极性，采取有力措施，扎实推进烤烟生产工作，确保完成全年烤烟生产任务。相关部门和单位要积极配合，认真履职。烟草分公司要切实抓好烤烟生产全程服务，搞好技术培训，备足烟用物资，完善收购设施，抓好市场开拓，认真开展统防统治工作，牵头组织实施烟水、烟房、烟路、烟机等配套工程；区烤烟生产指挥部办公室要加强综合协调，做好督促检查、考核和业务指导工作；农商行黔江支行要积极做好生产性贷款的发放工作；政法、公安、工商、质监等部门要维护好烤烟生产、收购秩序，为烤烟生产创造良好的环境。