上半年我区工业企业能源消耗情况分析
--吕凤莲
今年上半年，在黔江工业经济快速增长的同时，规模以上工业企业能源消耗也较快增长。初步统计，上半年，我区65户规模以上工业企业综合能源消耗量为10.12万吨标准煤，同比增长60.37 %，万元产值能耗0.277吨标准煤，同比下降 1.07 %，规模以上工业企业上半年节能降耗形势较好。但随着工业经济的快速发展和工业内部结构的变化，使我区目前完成节能降耗任务仍然很重，工作压力较大。
一、工业综合能源消耗的特点
（一）工业综合能源消耗大幅增长。上半年，随着工业生产的回暖，高耗能产品生产不断加快，黔江规模以上工业能源消耗量大幅上升，1-6月综合能源消耗量累计10.12万吨标准煤，同比增长60.37 %，增幅高出2009年全年19.6个百分点，创2007年以来新高。其中，原煤消耗量为 7.69万吨，同比增长67.95 %；洗精煤消耗量为0.76万吨，同比增长54.5 %； 电力消耗量为3.07亿度，同比增长53.65%。
（二）各行业能耗继续保持下降趋势。分行业能源利用情况看，全区工业所涉及的21大行业中有15个行业万元产值能耗比去年有所下降，其中电力、热力的生产和供应万元产值能耗比去年下降53.01%、化学原料及化学制品制造万元产值能耗比去年下降19.1%、非金属矿物制品业万元产值能耗比去年下降19.95%、烟草制品业万元产值能耗比去年下降36.39%、塑料制品业万元产值能耗比去年下降20.82%，燃气生产和供应业万元产值能耗比去年下降52.75%。
（三）以煤、电为主的能源消耗没有改变。上半年我区规模工业投入能源10.12万吨标准煤，其中原煤投入量7.69万吨，折合标准煤5.49万吨，洗精煤投入量0.76万吨，折合0.68万吨标准煤，两项合计6.17万吨标准煤，占总能源投放量的61%；电力消耗量3.07亿度，折合标准煤3.78万吨，占总量37%。天然气消耗量和石油类产品消耗量小，尤其是天然气消耗量只有37万立方米，折成标准煤后仅为0.04万吨，所占比例非常之小。
（四）高耗能企业能源消耗占比达八成。我区工业高耗能产业主要集中在有色金属冶炼和水泥制造两大行业。上半年这两大行业工业总产值占全部规模工业的比重为10.38%，综合能源消耗量占到全部规模工业能源消耗量的81%。
二、存在的主要问题
（一）高耗能企业拉动能耗大幅提升。由于受金融危机的影响，2009年我区高耗能企业生产连带受挫，全区能耗量大幅降低；但随着全球经济复苏大环境的影响，我区高耗能生产能力释放，给节能降耗工作带来巨大压力。从产品和行业来看，上半年我区规模以上工业中，大理石板材、水泥、金属硅等高耗能产品产量同比高速增长，增幅分别达到362%、54.3%、145%增速均高于同期。生产的快速回升也对相应的工业行业能耗产生明显拉动。其中，非金属矿物品业能耗5.25万吨标准煤，同比增长67%；有色金属冶炼加工业能耗3万吨标准煤，同比增长72%。
（二）节能降耗与工业发展的矛盾突出。由于历史原因，2005年确定万元GDP能耗基数时，我区工业主要以低耗能、高附加值的卷烟工业为主，当时锁定的能耗基数较低，所以现在我区工业经济稍有发展，就会造成GDP能耗上升。然而黔江区作为市委、市政府确定的渝东南区域性中心城市，是重庆市在武陵山区的标杆，“实现跨越发展”既是市委市政府对黔江的现实要求，也是黔江建设中心城市的迫切需要，加速工业发展成为黔江当前发展的必然选择。所以，节降能耗与发展工业已经成为我区当前一对十分突出的矛盾。
（三）能源消耗结构有待改善。我区水泥制造和有色金属冶炼两大高耗能企业，贡献相对较低，这两个行业只贡献了一成的产值及增加值，却消耗全区81%的能源，从根本上拉高了整体工业的能耗水平，对我区工业节能降耗有着巨大的影响。
（四）能源开发利用力度有待提高。一方面，我区能源消耗仍然主要依赖污染较大的原煤为主，而开发利用新型洁净能源力度不够，比如，工业用天然气气源不足，已经不适应工业发展的需要，加大天然气气源建设和管道建设迫在眉睫。另一方面，能源综合循环利用开发不够，当前全区没有一家企业对能源进行加工转换利用。
三、工作措施建议
2010年我区节能降耗形势将受工业能源消耗增长过快而变得十分严峻，压力也会骤然提升。为确保圆满完成我区“十一五”节能降耗目标，提出以下工作建议：
（一）加强节能降耗目标督察考核力度。 2010年是“十一五”的收官之年，也是完成“十一五”节能目标的冲刺攻坚之年，在工业能源消耗回升过快的严峻形势下，要进一步加强督促检查，对照“十一五”总体目标，根据前四年节能降耗目标完成进度，查找差距，强化节能降耗“一票否决”的意识，对任务进度不达要求的单位要找出原因，增添措施，弥补差距，及早督促整改。同时争取弥补因产业发展规划而产生的能耗硬性增长，千方百计确保“十一五”节能降耗目标的实现。
（二）继续抓好重点领域节能和落后产能退出工作。一是抓好节能示范工程建设。在重点用能领域和高耗能行业中，选择一批节能潜力大的示范工程予以重点支持。通过示范，推动了全区节能工作的深入开展。二是强化工业节能，突出抓好有色金属、煤炭、电力、建材等重点耗能行业、重点领域、重点企业的节能工作，加大“三废”综合利用水平，重点利用各种余气、余热、余压，增加利用种类，提高利用效率。同时，还要多管齐下，充分挖掘工业外其他领域节能潜力，将节能降耗工作的重点由原来关注生产领域扩大到社会生活领域，有效控制居民用能过快增长，促进社会生活领域节能降耗工作的不断发展。并且继续加强重点地区、重点行业落后产能淘汰工作力度，力争使工业节能降耗工作取得新进展。
（三）多措施控制高耗能企业准入。随着工业生产的逐渐恢复，对高耗能行业的准入条件要重新严格执行，无论情况如何，对不达环评、技术和节能要求的项目一律不准开工投产；对不在规划内的高耗项目，要严格按照现有能耗剩余空间的承受范围进行严格控制，保证工业能耗适度增长。为了提高能源消耗的利用效率，要大力发展循环经济和低碳经济：第一，要控制煤炭消耗量，减少原煤直接燃烧的数量，推广各种经济有效的煤炭洁净技术，减少能源消耗和污染排放。第二，要提高电力和天燃气消耗比重，逐步扭转我区以煤炭能源消耗为主的局面，规避单一能源的市场供给风险，为我区工业经济的持续快速发展提供能源保障。一方面，依托乌江实业集团电力优势，提高工业电力消耗比重；另一方面，要加大气源建设和管道建设力度，扩大工业用气范围。第三，要开发新能源，寻找替代能源，充分开发和利用太阳能、沼气等清洁能源，改善能源消耗结构。并且实行金融倾斜支持政策，鼓励金融机构加大对循环经济、低碳经济及节能降耗技术改造项目的信贷支持，推进能源结构调整，从而抑制高耗能产业的盲目扩张，有效控制能耗增长搞好循环综合利用，增强新型能源开发利用。紧紧围绕200万头生猪屠宰加工项目，大力推广农村沼气利用技术，提高农村沼气池普及率，有效解决农村燃气、取暖问题，促进全区循环经济工作。
（四）加强重点企业能耗的跟踪监测。建立能耗指标公示制度，对单位GDP能耗进行“定量减肥”，将节能降耗目标与经济增长目标放在同等重要的位置。定期对重点企业能耗数据质量进行客观、公正、科学地评估，全面真实地反映我区重点耗能企业的节能降耗进展情况和取得的成效。
（五）编制“十二五”节能减排规划。2010年是制定十二五发展规划的基础年，要充分结合我区实际情况，组织力量尽快编制“十二五”能耗规划。一方面，根据我区经济社会发展规划特别是工业发展规划以及市上能耗规划，提出我区节能降耗目标；另一方面，要向市上汇报我区特殊区情，争取市上的理解和支持，尽可能从能耗指标上倾斜支持黔江。
