今年以来，在区委、区政府的正确领导下,全区商贸流通业按照“打基础,增后劲”的总体思路,紧紧围绕加速构建区域性商贸中心的总体目标,扎实开展工作,取得良好成效。

一、上半年消费品市场的主要特点

（一）消费市场健康发展。上半年,我区全面贯彻落实胡锦涛总书记“314”讲话精神, 顺应国家宏观调控政策，按照全市“一圈两翼”经济社会发展总体要求，大力实施城乡统筹发展战略。一方面国民经济呈较快增长势头, 上半年地区生产总值增长14.6％,经济发展的内在需求为消费品市场的快速增长奠定了良好基础;另一方面政策引导朝着更加有利于消费增长的方向发展，扩大消费的宏观环境日益趋好。长期以来,区委、区政府十分重视商贸流通业的发展，出台了一系列有利于消费市场发展的政策措施,把扩大内需作为经济发展新的增长点，千方百计扩大城乡居民消费，为消费品市场稳步发展创造了良好的外部环境。

（二）消费需求逐步驶入快车道。上半年，随着基础设施的不断完善建设步伐明显加快，城乡居民收入稳定增长，消费环境不断得到改善，为消费的持续增长提供了坚实的基础。今年以来,全区消费市场活跃，消费品货源充足，有效供给得到大幅度增加，商品品种十分丰富，商品质量不断提高，极大地满足了城乡居民不同层次的消费需求。据初步统计,1-6月全区实现社会消费品零售总额90018万元，比上年同期增长18.2%，增速比同期提高4.1个百分点，创10年来最好水平。

（三）城乡市场“双轮”助推经济快速发展。随着城市化发展进程加快和商贸基础设施投入的不断增加,给城区消费市场的发展注入了新的活力，加上交通条件得到很大改善，更加方便农村居民进城购物，从而助推城区消费市场进一步扩大，社会消费品零售额呈现出快速增长势头。统计资料显示, 1-6月城区市场消费品零售额实现59885万元,比上年同期增长20.1%，占全部零售总额的66.5%,所占份额较同期扩大1.1个百分点，城区市场拉动消费品市场增长13.2个百分点,对全区社会消费品零售额的贡献率由上年同期的66.0%提高到72.5%；农村消费市场也随着国家一系列惠农政策的贯彻落实，特别是在新农村建设以及我区大力实施农村市场“双建工程”以来,全区农业产业结构调整步伐加快，农民收入不断得到提高，购买能力相应增强,效果明显。上半年农村市场消费品零售额实现30133万元, 比上年同期增长14.4%，增幅比上年同期提高0.6个百分点,拉动全区消费品市场增长5个百分点。

（四）非公有制经济主导零售市场快速增长。流通体制经过多年的改革，使流通领域开放程度加大，消费品市场多元化得到充分发展,特别是非公有制经济呈现出快速健康的发展态势，在拓宽就业渠道、增加地方财政和城乡居民收入、繁荣城乡市场、活跃区域经济等方面都起到了重要作用。上半年全区非公有制经济实现零售额87926万元，同比增长18.3%，对社会消费品零售总额增长的贡献率高达98.4%，成为全区零售市场快速发展的主推力量。经过改革, 一般性公有制商贸企业实现退出流通行业,一批限额以上公有制重点骨干企业充分发挥优势,逐渐显示出活力,1-6月实现零售额2092万元，同比增长11.8%，增速同比提高8.4个百分点。

（五）限额以上批发零售业对市场的拉动作用明显。由于大商场和超市提供的商品在质量及售后服务方面具有较好的保障，成为消费者购买商品的首选地, 特别是重百黔江商场、新大兴依蝶百货等经营特色突出、规模优势明显的大商场销售看好,这些企业的龙头带动作用十分明显，促进了我区批发零售贸易业市场快速发展，逐渐形成消费市场的良性循环。据统计, 1-6月全区限额以上批零贸易业实现消费品零售额13084万元，比去年同期增长48.6%,增幅比社会消费零售总额的增幅高出30.4个百分点, 对社会消费品零售总额的贡献率由上年同期的12.4%提高到30.9%,提高18.5个百分点。

（六）旅游业的快速发展促进了餐饮业发展。近年来，我区加大了对旅游基础设施以及景区建设的投入力度，旅游景区环境不断得到改善。自渝怀铁路开通客运以来,前来我区旅游的人数大幅度增加,加上城乡居民节假日休闲娱乐消费成为时尚,特别是“黄金周”期间，各种婚宴、旅游宴、家宴等节日餐饮消费浪潮一浪高过一浪，促进了社会消费品特别是餐饮业零售额的快速增长。据统计，上半年全区共接待游客35.7万人，实现旅游综合收入6659万元，同比分别增长48.0%和56%,旅游业的快速发展,给餐饮业注入了新的活力,1-6月餐饮业实现零售额10204万元,比去年同期增长16.1%。

二、上半年消费品市场存在的主要问题

上半年,我区消费品市场运行总体上保持了良好的态势，但从消费品市场运行情况看,仍然存在一些问题,主要表现在：

一是对商贸流通的先导性作用认识不够。在不同层面仍然存在对商贸流通产业的重要地位和先导性作用认识不到位，重生产轻流通思想根深蒂固，表现出对商贸流通产业没有完全得到与工业、农业均等的政策环境，特别是在土地、用电、财政扶持等方面较为明显。二是消费水平低、总量小，对渝东南地区辐射作用不明显。我区社会消费品零售总额与全市确立的其他5个区域性中心城市相比，差距很大，从总量上看,我区在六个区域性中心城市中总量处于最低水平, 社会消费品零售总额只有万州27.6%、涪陵33.5%、江津31.0%、合川33.7%、永川31.9%。从渝东南片区情况看,我区消费水平虽处在第一位，但社会消费品零售总额只占渝东南(含武隆)总量的20.4%，社会消费品零售总额只比秀山高出16%,目前的市场状况不能充分发挥出对渝东南的辐射作用，与构建渝东南商贸中心的要求差距很大。三是城乡市场发展不平衡，农村市场发展依然滞后。统计资料显示,上半年农村消费品市场虽然得到较好发展,但是,农村消费品市场发展远远慢于城区市场,占全区总人口70.9%的农村人口其消费品零售额仅占社会消费品零售总额的33.5%,与人口比重极不相称,农村人均实现消费869元,比城区少3795 元,只相当于城区平均水平的四分之一,农村消费品零售额同比增长14.4%,比城区市场增速低5.7个百分点, 农村市场对消费品零售总额的贡献率为27.5%,拉动5.0个百分点,远远不及城区市场发挥的作用。可见,我区农村消费需求没有很好实现,一些因素仍然制约着农村消费需求,突出表现为农民预期收入仍不稳定,农民享受的公共服务相对不足,农村市场基础设施建设仍显落后, 目前仍有13个镇乡没有建设市场, 道路交通和自来水以及通讯设施没有得到根本改变,市场秩序还不够规范等。

三、下半年消费品市场分析及工作建议 

根据上半年消费品市场运行情况分析，下半年消费品市场将继续保持快速增长的运行态势，一些因素有利于我区消费品市场的发展,比如: 国家加大建立和完善社会就业和社会保障体制的力度，关心中低收入群体的生活，提高中低收入居民的消费能力,将有利于增强消费者的消费信心，扩大即期消费需求;实施城乡统筹发展以及新农村建设的宏观经济政策,特别是我市允许农民以土地承包经营权直接入股,实施 土地流转和规模经营,推进农业集约化经营和规模化生产，引导城里的资金、人才、现代农业技术进入农村，最大限度实现公司化经营、农业工业化等,会给农民收入得到大幅度的增加，农村消费将取得一些突破性增长;目前主要农产品价格恢复性上涨,居民消费价格回升,“买涨不买落”的心理将促进消费品市场的活跃。综观各方面的因素，预计2007年我区社会消费品零售总额有望创20亿元大关,比上年增长17%左右。

根据当前宏观形势和下半年发展趋势要求，特提出如下工作建议。

（一）千方百计提高居民收入。就业是民生之本,是改善分配关系、缩小收入差距、实现共同富裕的重要前提,也是实现购买力扩大消费的基础和保障，为增加城镇居民收入,要努力做好就业再就业工作,鼓励中小企业和非公有制经济的发展。加强劳动职业培训,引导城乡居民转变就业观念,发展灵活多样的就业方式。提供平等的就业机会，消除进城务工农民的歧视性政策和障碍，努力构建城乡统一的劳动力就业市场,为农民提供平等的就业机会,切实保障农民合法权益，最大限度增加农民的非农收入,推进工业化和城镇化发展。

（二）加大力度培育农村市场。我区农业比重大，农村消费市场的快慢决定着整个消费品市场的发展,当前消费市场的着力点应放在启动农民的消费上,以建设社会主义新农村为契机，加大各级对农业和农村投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，充分用足用好国家惠农政策。一要按照城乡经济统筹发展要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，保障农民方便消费、放心消费，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。二要大力实施好农村市场“双建”工程,扶持中心镇和边界（贸）集镇的市场建设，提升集镇商贸业流通水平,要根据国家市场标准化体系，建设新型的标准化的商品交易市场，完善和规范现有的商品交易市场。三要以市场为指导，建立立足于农、服务于农的农工贸中介组织，使农产品走出农村，走向市场，提高农民收入。四要继续加大对农村基础设施的投资力度，改善农村消费环境。

（三）切实把市场规划建设和优化布局放在重要位置来抓。目前，我区城乡居民消费层次和消费结构正处在不断升级发展过程中，由于在过去的城市建设中缺乏系统的商业规划，致使目前商业出现布局不够完善、各类专业市场落后、区域商业发展不平衡等现象，难以适应城乡居民日益增长的多层次、多样化的消费需求，在一定程度上阻碍了我区消费品市场的发展,这就需要优化商业规划布局，建立城乡结合的消费品市场流通网络，大力发展现代新型流通服务组织，提升服务水平，为城乡居民提供便利高质的消费通道。