今年以来，区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，准确把握全区发展大局，对经济社会发展中出现的新情况、新问题，及时采取了一系列行之有效的工作措施，改革开放有序推进，经济增长与结构调整全面加快，经济效益继续提高，城乡居民收入明显增加，各项社会事业同步加快发展，整个经济和社会运行正朝着年初确定的预期目标发展。

    一、上半年经济运行的新情况、新特点

     (一)经济增长全面加快成为新亮点

    ——经济增长速度创十年来最高水平。今年上半年全区实现地区生产总值21.28亿元，增长14.6%，同比加快1个百分点，比去年全年速度提高5.5个百分点。我区经济增长速度在1996年达到13.7%之后逐渐回落，在8.8%—12.6%之间波动，特别是近三年经济增长均未超过10%，今年上半年经济增长创下了自1996年以来历史新高。其中，第一产业实现增加值2.22亿元，增长6.9%；第二产业增加值10.22亿元，增长19.9%；第三产业增加值8.84亿元，增长10.7%，比今年一季度分别高0.4个、3.4个和0.6个百分点。在经济增长14.6%的水平中，投资贡献7.7个百分点，继续保持主导支撑地位，但力度有所下降，消费贡献6.9个百分点。

    ——经济增长自年初呈现“高开高走”良好趋势。今年第一季度全区经济增长速度实现13%的良好开局，上半年在此基础上提高到14.6%的新水平，呈现出“高开高走”的趋势特征。今年第二季度实现地区生产总值11.05亿元，同比增长16.1%，比一季度提高3.1个百分点。

    ——国民经济主要指标实现或基本实现“双过半”。今年上半年实现地区生产总值21.28亿元，完成年度目标的47.2%，比去年进度快4.6个百分点，增长速度超年度目标1.6个百分点；规模以上工业总产值达到16.02亿元，完成年度目标的52.2%，比去年进度快5.5个百分点；地方财政收入达到1.94亿元，完成年度目标的54.9%；社会消费品零售总额达到9亿元，完成年度目标的46.6%，比去年进度快0.9个百分点；城镇居民人均可支配收入达到4384元，实现年度目标的46%，比去年进度快0.4个百分点；全社会固定资产投资达到13.4亿元，扣除季节性影响完成年度目标的41.4%，比去年进度快2.8个百分点。

    (二)结构调整加速优化促进新发展

    ——农村经济快速协调发展。今年上半年全区实现农林牧渔业总产值4.14亿元，增长6.8%，完成农林牧渔业增加值2.22亿元，增长6.9%，增幅同比提高3.8个百分点。一是小春粮油喜获丰收。虽然局部地区出现春旱，但整体气候适宜小春作物生长，小春粮食总产量6.52万吨，增产7%，油菜籽产量0.96万吨，增长9%。二是春耕春播进展良好。全区春播粮食面积56万亩，完成计划的100%；烤烟5月底移栽全部完成，全区移栽面积6.84万亩，落实种烟农户6241户，良种烟面积6.5万亩，占95%；中药材产业稳中求进，新增具有市场竞争力优势的瓜蒌、山葵、金荞3个药材基地2100亩。三是畜牧业发展加快。上半年全区出栏生猪18.34万头，增长9.5%，猪牛羊肉产量1.28万吨，增长9.1%，分别比同期提高4.7和4.6个百分点；蚕桑生产形势好于往年，今年春茧发种量6000张，同比增长32.9%，春茧产量4006担，增长40.6%，收购均价比同期每公斤提高1.3元。四是主要农产品市场价格逐月上扬，农资价格稳定。6月底，每公斤猪肉价格达到17元，同比上涨4元，上涨23.5%；活鸡、鸡蛋每公斤涨到22元和11元，上涨69.2%和17.6 %；仔猪每公斤价格16元，上涨33.3%；玉米价格每公斤1.5元，上涨15%，稻谷每公斤价格1.9元，上涨30%。农资充足，价格基本稳定，尿素1900元/吨，同比下降5%，过磷酸钙560元/吨，下降7%，复合肥980元/吨，下降9%，普通地膜12元/公斤，上涨20%。五是重点龙头企业产销走旺，玉塔食品实现产值388万元，珍珠兰茶叶实现产值700万元，蓬江食品实现产值1113万元，产销率分别达112.8%、94.6%和95.3%。

     ——工业经济加速增长。今年上半年，全区工业对经济增长的贡献率为57.6%，拉动GDP增长8.4个百分点，占地区生产总值的比重由上年同期的39.3%提高到41.6%。全区规模以上工业企业完成产值16.02亿元，增长30.6%，同比快10.9个百分点，较今年一季度快10.8个百分点。工业经济全面加快发展趋势十分明显。5家重点骨干企业上半年实现产值15.4亿元，增长30.5%，占规模以上工业总产值的96.4%，其中黔江卷烟分厂9.02亿元，增长19.5%；乌江电力3.78亿元，增长51%；供电公司0.61亿元，增长34.2%；黔龙集团1.41亿元，增长48.1%；弘扬建材0.55亿元，增长50%。规模以下工业增长15%以上，同比加快2.7个百分点。主要工业产品产量有增有减，1—6月生产卷烟13.1万箱，增长0.5%；水泥18.3万吨，增长34%；发电量28865万千瓦时，下降19.6%。

     (三)投资和消费共同支撑呈现新格局

     ——固定资产投资快速增长。今年区委、区政府高度重视投资工作，及时召开了全区重点建设专题会议，从抓项目领导、资金筹集、施工协调与管理等方面加强投资调控，项目实施环境明显改善，投资工作取得突破性进展。上半年全区完成固定资产投资13. 4亿元，增长41.6%，速度同比提高7.7个百分点。其中建设与改造完成投资12.16亿元，增长43%。上半年固定资产投资呈现出四个新特点：一是产业投资增加。上半年农林牧渔业及工业完成投资2.44亿元，增长13.4%。二是投资项目继续增加。上半年全区固定资产投资项目共65个，增加9个，今年新开工项目24个，增加5个。三是房地产开发投资增幅回落。上半年全区房地产开发项目完成投资1.24亿元，增长29%，同比下降14个百分点，比今年一季度回落28.5个百分点。四是重点项目建设拉动投资快速增长。全区47个重点建设项目工程共完成投资9.92亿元，占全社会固定资产投资的74％。其中基础设施项目完成投资8.64亿元，产业项目完成投资0.22亿元，社会事业项目完成投资1.06亿元。17个续建项目完成投资8.57亿元，30个新开工项目中有13个项目开工建设，完成投资1.35亿元。五是项目资金组织有力，对建设项目保障率高，对后期建设形成有力支撑。上半年重点项目到位资金累计8.95亿元，相当于投资完成额的90.3%，在资金来源中，国家预算内资金占8%，国内贷款占22%，自筹及其他资金占70%。

      ——消费品市场购销两旺。上半年全区消费发展态势较好，主要表现在：一是市场消费比较活跃。今年上半年全区实现社会消费品零售总额9亿元，增长18.2%，同比提高4.1个百分点。城乡消费品零售市场同步加快增长，城区实现零售额5.99亿元，增长20.1%；农村实现零售额3.01亿元，增长14.4%；增速分别提高5.9个和0.6百分点。二是限额以上商贸企业零售额增长加快。在重百商场黔江店的带动下，各大商场开展让利、打折、展销等各种促销活动，进一步引领了零售市场的高位增长。1—6月限额以上商贸企业实现消费品零售额1.31亿元，增长48.6%，比全区增长水平高30.4个百分点。三是个体私营经济拉动不断增强。个体私营经济实现零售总额7.09亿元，增长19.4%，增速高于全区平均增长水平1.2个百分点。四是旅游经济蓬勃发展。成功召开2007“神秘黔江，欢乐之旅”夏季推介会，10余家主城区主流媒体和60余家旅行社负责人出席，组织开展“青春美少女探秘黔江”和“百车自驾游黔江”活动。上半年，全区旅游共接待游客35.6万人次，实现旅游收入6508万元，分别增长40%和52%。五是物价调控适时适度，市场价格总体情况以稳定走势为主。粮油、食品价格与同比上涨11%，蔬菜类价格上涨17%，农资价格总水平下降1%，0号柴油、汽油基本持平，医疗收费和药品价格等民生关注问题在政府调控下一直保持下降趋势。

(四)经济运行质量继续提高出现新变化

    ——工业企业效益明显提高。今年1—5月全区规模以上工业企业经济效益综合指数达到449.6%，同比提高107.9个百分点，远高于全市平均水平；实现主营业务收入12.6亿元，增长25.4%，产品产销率达97.1%，下降1.4个百分点；实现利税5.34亿元，增长25.6%，实现利润1.31亿元，增长84.7%；企业亏损面28.6%，上升11.9个百分点，亏损企业亏损额334万元。

    ——财政收入快速增长。今年上半年全区实现地方财政收入1.94亿元，比上年增长36.2%，同比提高6.1个百分点，实现连续18个月保持20%以上的高水平增长。实现税收1.34亿元，增长26.5%。主体税种稳步提高，其中增值税4220万元、营业税3153万元、城维税3356万元，分别比上年同期增长18.5%、20.3%和14.7%，三种税总额占税收性收入的80%，占地方财政收入的66.5%。零星税种收入增势强劲，增幅超过100%的有5种：资源税增长160%，城镇土地使用税增长101%，土地增值税增长102.7%，车船使用和牌照税增长115.7%，耕地占用税增长257.1%。全区地方财政支出3.46亿元，下降3.5%。

    ——金融对地方经济的支持进一步增强。6月末全区金融机构存款余额达到34.61亿元，增长19.6%，比年初上升3.7%，其中城乡居民储蓄存款余额21.72亿元，增长13.8%，比年初增长6.7%；金融机构贷款余额达到38.33亿元，增长17.4%，比年初增长16.5%。

     (五)经济与社会统筹协调迈出新的步伐

    ——教育均衡发展稳步推进。一是义务教育均衡发展。制定出台《黔江区推进义务教育均衡发展实施方案》，实施农村义务教育经费保障机制改革，今春落实资金179万元用于贫困生教科书和生活困难补助。全区适龄人口小学、初中入学率分别达到99.98%、99.6%，“视、听、智障”三类残疾适龄人口入学率83.87%。二是普通高中教育势头良好。新华中学成功创建市级重点中学，黔江中学市级示范高中创建有序推进，全区普通高中在校生达到0.88万人，普通高考上线率达85.7%，比上年提高8.5个百分点。三是职业教育加快发展。成立了舟白职教基地管委会，渝东南职业教育基地建设各项前期工作推进有力，区民族职业教育中心春季招生351人，在校生达到2410人。四是教育基础实施建设继续推进。上半年累计完成投资1788万元，落实到位资金951万元，争取西部农村初中校舍改造工程和农村寄宿制小学建设国债资金投资计划330万元，完善了一批教育设施设备。

    ——卫生服务体系不断健全。一是乡镇卫生院改革继续深化。建立了乡镇卫生院会计核算中心，推行乡镇卫生院收支两条线管理试点工作。二是扎实推进公共卫生服务券制度。根据公共卫生服务的特点和工作流程，采取“册带券”、“证券合一”的办法把妇幼保健服务券连为一体，把公共卫生服务券的覆盖范围扩大到流动人口。三是医药费用支付方式改革稳步推进。完善单病种限额、单病种定额和次均门诊处方限额付费等医药费用综合控制和付费措施，并把单病种定额付费制度实施范围从区级医疗机构扩大到乡级医疗机构。2007年新型农村合作医疗参合农民达到32.67万人，占农业人口的76.65%。四是卫生基础设施建设加快。上半年农村卫生基础设施建设累计完成投资210万元，实施了城西社区卫生服务中心、马喇、金洞、五里、蓬东卫生院环境配套建设和金溪卫生院职工宿舍建设。

    ——文化事业日益繁荣。一是深入挖掘和传承民族文化。开展了“区内干部、学生常用土家族语、土家族民歌、土家族传说故事”传承教育活动，《南溪号子》、《后坝山歌》、《中塘向氏武术》等入选重庆市非物质文化遗产名录。二是群众文化活动丰富多彩。成功举办庆直辖10周年黔江分会场开幕式、闭幕式文艺晚会。深入贯彻《重庆市农村电影放映惠民工程实施方案》，农村电影放映惠民工程起步实施，全区成立10个农村电影放映队，放映电影891场，观众达20余万人次。三是村村通广播电视工程有序推进。采用有线光纤联网与数字微波无线覆盖方式，解决了近5万人收看包括黔江电视台在内的32套以上电视节目，2套以上广播节目。

    (六)和谐黔江有力构建跃上新水平

    ——养老保险体系基本形成。养老、大病医疗、失业、工伤和生育等五大险种继续扩大，1—6月养老保险扩面新增576人，医疗保险扩面新增320人，失业保险扩面新增567人，工伤保险扩面新增687人，生育保险扩面新增545人，机关、企事业单位离退休人员养老金发放率保持在100%。确保按时足额发放城乡生活困难人口最低生活保障金，上半年，全区城镇领取最低生活保障金人数达到1.11万人，上半年全区累计发放最低生活保障金486万元。农村生活困难人口已有1.5万余人纳入农村低保。

    ——就业再就业政策落实较好。开展就业和再就业援助月活动，举办了以援助对象为主体的下岗失业职工、城镇“零就业家庭”人员、“低保户家庭”人员现场招聘会及外出务工人员的专场招聘会活动，依托街道社区协调有关部门集中开发一批公益性岗位，安置大龄就业困难对象。1—6月，全区城镇新增就业人员1963人，指导下岗失业职工和城镇登记失业人员就业和再就业1203人，完成就业和再就业培训1525人，新增发放再就业小额贷款140万元，回收119户，329.9万元，城镇登记失业率为3.87%。

    ——城乡居民收入增长加快。上半年城镇居民人均可支配收入达到4384元，增长8.2%，同比提高2.2个百分点，比今年一季度提高1.2个百分点；农民人均现金收入1479元，增加257元，增长21%，同比提高3.2个百分点，比今年一季度提高3.9个百分点，其中工资性收入增加119元，增长26.4%，家庭经营收入增加75元，增长14.6%。

    二、认真研究解决经济运行中的突出问题

    从总体上看，当前经济运行进入新一轮发展加速期，经济增长全面加快、效益稳步提高、经济和社会统筹发展比较协调。但是，当前经济发展中仍然面临若干新情况和新问题，必须予以高度重视。

     (一)农业面临结构调整和自然灾害双重制约

    农业产业结构调整步伐和近段时间灾害性天气都影响到我区农业生产形势。区委、区政府已将生猪产业作为我区农业产业结构调整的重点，目前上下思想统一、热情高涨，但实质性进展不容乐观。一是农民仍然对投资风险、预期收益、技术保障、政策配套顾虑重重，对7个乡镇的调查，只有2个乡镇的二级扩繁场进入建设阶段，多数乡镇的二级扩繁场和养殖大户都还停留在调查摸底和规划上。二是区委、区政府出台了《关于突破性发展生猪产业的决定》，但还缺乏具体的实施意见，在实际工作中难以落实到位，部门无法操作。三是乡镇干部和农民担心部门在技术环节、良种引进、饲料配送等方面从自身利益出发，损害农民利益。四是农村劳动力大量外出务工，农村产业的发展、农村产业结构调整和农业科技推广与较高素质的青壮年农村劳动力需求的矛盾比较突出。五是今年自然灾害也不容忽视，气象部门预计今年平均气温正常略偏高，年总降水量偏多，约为1350毫米，盛夏有30天左右中等强度伏旱，局部洪涝、风雹灾害较常年偏重。加之我区农业基础设施薄弱，目前各类水利工程蓄水达不到总量的60%，带病堰、渠及水库与抵御自然灾害有较大的差距。

    (二)工业加快发展的空间不宽与新增长点不旺并存

    首先，当前中央把节约能源资源、保护环境、节约集约用地放在更加突出的位置。而我区现有工业结构能耗低，2006年我区万元规模以上工业产值用电量为369千瓦时，相当于秀山的5.4%、酉阳的9.5%、武隆的18.4%和石柱彭水的32.8%，节能降耗目标与我区调整工业结构的要求矛盾突出。第二，我区现有工业内生增长力不足，增长点不旺，企业发展所需的技术装备落后，技术改造进展慢，适应市场能力较差。当前我区工业企业总资产贡献率只有18%左右，资本保值增值率每年在110%以内，资产负债率接近70%。第三，工业固定资产投资规模小、增长慢。今年1—6月我区工业投资实现2.22亿元，增长3.6%，增速比全市1—5月低38个百分点，仅完成全年目标的29.6%，占投资总量的16.6%，以正阳工业园区为平台的基础设施建设进度不快，1—6月完成投资1535万元，完成年计划的33.4%。第四，新投产企业不多，且达产能力较差。今年新增规模以上企业2户，实现工业产值906万元。同时，原有企业生产能力发挥不足，如汇豪硅业在产品市场供不应求的情况下，因生产组织、技术及管理环节等因素影响，常年只能保证一条线生产。

    (三)中央宏观调控政策变化值得关注

    一是中央提出“稳中适度从紧”成为当前货币政策取向。6月13日国务院常务会议提出，当前要坚持实施稳健的财政政策和货币政策，货币政策要稳中适度从紧。这是近年来我国在坚持稳健货币政策的前提下，首次提出“稳中适度从紧”的货币政策取向。今年以来，央行数次上调存款准备金率和存贷款基准利率，都表明了当前货币政策适当从紧的意图。二是国家宏观经济“温和通胀”，货币政策调整不可忽视。面对已经形成的“温和通胀”局面，今年下半年，央行仍将运用提高存款准备金率、公开市场业务操作、定向票据发行等常态数量型工具，并辅助运用一至二次加息的价格型工具，适时适量调节市场流动性货币信贷增长。在着眼于控制通胀的同时，稳定房价和股价等资产价格，也是央行货币政策关注的重要方面。三是中央针对当前国际收支失衡、流动性偏多的问题，拟由财政部发行特别国债购买外汇，以缓解流动性偏多的压力，促进财政政策和货币政策的协调配合。同时，中央将陆续出台出口退税、加工贸易、出口关税等方面的措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。中央财政将研究出台支持节能减排的财税政策措施以及研究改革资源税制度，促进资源节约等宏观政策。

    三、顺应形势乘势而上，保持发展良好势头

     (一)下半年经济发展的宏、微观环境较好

    今年下半年，国内经济的增长态势比较稳定，经济结构调整、各项改革的全面实施，将从根本上保证今年我区经济“高开高走”的发展趋势，全年发展和改革预期目标将全面实现。一是随着新农村建设的加快，政府加大对农业的投入，农业生产条件将会继续改善，农业结构进一步优化，如果不出现大的自然灾害，农业生产能够实现恢复性快速增长。二是实施“工业强区”战略，在工业化大趋势下，工业经济规模正在加速壮大，规模以上工业将带动整个工业经济保持较快增长，重点企业支撑作用将更加明显。三是固定资产投资在“统筹城乡综合配套改革”和“一圈两翼”战略实施的推动下，我区今年确定的重点建设必然得到较好实施。四是城乡居民收入快速增长，居民消费结构不断升级，医疗、教育和社会保障制度改革的突破、公务员工资改革到位及最低工资制度落实等，居民消费仍将保持快速增长的良好趋势。

     (二)下半年将继续保持全面加快发展新局面

    下半年我区经济走势继续呈现稳定、加快增长的运行格局。预计全年地区生产总值将达到46亿元，增长15%左右；规模以上工业总产值超过31亿元，增长20%；全社会固定资产投资达到39亿元，增长50%；社会消费品零售总额17.3亿元，增长18%，居民消费价格总水平上涨3%左右；城镇居民人均可支配收入达到9700元，增长10%，农村居民人均纯收入增加350元，增长15.4%。

    四、当前工作重点及措施建议

    (一)贯彻落实中央调控政策，促进加快发展

    当前，要高度关注和重视中央的四大调控政策。综观当前宏观形势，我国经济高速增长的格局依旧，但低通胀已经悄然变局，我国已经步入“温和通胀”时代。预计，2007年前三季度的CPI水平将保持温和上扬的态势，但进入四季度会有所回落，全年CPI水平将超过3%。面对已经形成的“温和通胀”局面，国家采取的主要调控措施有：一是央行将继续加强窗口指导，引导商业银行根据国家产业政策进一步优化信贷结构，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业中劣质企业的贷款，增加对农村、中小企业、助学和就业等经济社会发展薄弱环节的信贷支持，并控制中长期贷款总量和投放节奏。二是鼓励和支持商业银行扩大消费信贷业务，完善住房贷款定价机制，改进住房金融服务和风险管理，支持合理住房消费。三是中央将采取“稳”字与“适度从紧”并列的措施，保持政策的连续性和稳定性，并与政府宏观调控政策保持一致，以确保全国经济又好又快发展。四是为稳定猪肉市场，妥善解决猪肉价格上涨引起的民生问题，促进生猪产业的健康发展，经国务院批准，财政部下发了《关于应对猪肉价格上涨促进生猪产业健康发展的通知》，提出了建立母猪保险与补贴相结合的制度等促进生猪生产的一系列政策措施。

     (二)优化结构，实现经济加速发展

    下半年农业农村工作要围绕农业增效、农民增收、农村经济全面发展的总目标，扎实推进农业农村经济结构调整。一是按照产业化的要求，加快农村骨干产业建设，构建贸工农一体化的产业链条。下半年，各级各部门要重点贯彻和落实区委、区政府出台的《关于突破性发展生猪产业的决定》，着力抓好今年区委、区政府确定的200万头无公害生猪基地建设，2007年启动或建成饲养种猪300头，年提供长白、约克种猪4000头以上，杜洛克种公猪70头以上，建成二级扩繁场30个，推进1万户专业大户基础设施建设。二是针对当前进入自然灾害多发季节，把农业生产重心转移到抓好大春农作物管理和防灾减灾上来，确保全年农业生产增产增收。三是抓好农产品加工和流通。新办农产品“家庭”加工厂，加快农副产品批发市场、畜禽交易市场等专业市场建设，积极支持民间流通组织，采取农户与经营户、农户与公司联合经营的措施，搞活农产品流通市场。及早做好农产品收购和相关政策研究，明确农产品收购政策。四是强化农业基础设施建设。根据气象预报，三季度可能出现旱情，要加快农村饮水工程、集雨工程建设，保证农村人畜饮水、城市供水和农业生产用水。加快建立农业支持保护体系，建设农业标准化工程，研究建立无病疫、残留物质、符合国际标准的出口农产品生产基地。

    强化 “工业强区”战略，切实抓好工业经济。一是抓好骨干企业的发展，充分发挥骨干企业的支撑带动作用。关键是抓好工业经济的即期运行管理，建立和落实重点企业领导联系制度，加强对重点企业生产经营的协调，帮助解决困难和问题。二是组织开展达产增效竞赛活动，在规模以上工业企业中开展以达产能力、增加效益、新产品开发、技术和管理创新为主要内容的企业生产组织和最佳效益竞赛，在企业内部开展生产能手、技术能手竞赛，促进企业达产增效。三是加快工业项目建设，确保一批工业项目投产运行，形成工业新的增量。四是加强煤、电、油、运及工业原材料的组织调节，做好夏季生产与生活用电调峰工作，做好工业生产和居民用电调节工作，狠抓市场营销，努力做到产销两旺。五是努力做好中小企业的投、融资工作，引导资金同时投向“硬件”基础和“软件”基础，加快中小企业升级，形成我区工业多点支撑格局，促进我区工业结构调整。

    (三)顺应中央宏观调控，全力推进重点建设

    今年经济增长速度要达到15%以上，就必须完成固定资产投资39亿元目标，目前还有25.6亿元的缺口，下半年投资工作压力巨大，必须从抓重点建设入手，做好项目前期工作，加强资金筹集力度，改善施工环境，加快工程进度。一是加大计划执行力度，对上半年7个未按计划开工的项目，强化责任及早开工；对计划在三季度开工的项目，加强督促按时开工；对缓建停工的4个项目要做好项目跟踪，尽早恢复建设。二是切实抓好区属重点项目建设。上半年投资主要是靠渝湘高速公路黔江段工程支撑，占重点建设投资总额的70%，区属重点项目仅完成投资2.97亿元，占30%。三是努力创造条件，突破征地难题。对因土地问题影响建设的项目，要组织好人力物力，认真分析原因，找准突破点，对接土地政策，为项目推进创造条件。四是认真研究国家宏观调控政策，积极争取上级投入，突出抓好重点项目资金筹集，努力保持投资强劲增长。要抓住三、四季度施工黄金季节，加快在建项目的建设进度，确保今年投资计划全面完成，保持投资高位增长，增强经济发展后劲。

    (四)加强运行监测预警，解决突出矛盾和问题

当前全社会最关心、谈论最多的是物价水平不断攀升，发展生猪产业前景是否看好等。一是物价部门要加强价格监控力度，研究物价变化趋势，及时为区政府提供价格信息服务，保持价格总水平的基本稳定，维护好有利于经济发展和人民生活的物价环境，促进消费结构加速升级。稳定好医疗、住房、教育等与民生相关的价格水平，政府要及时研究出台维护中低收入家庭生活水平不因价格变动而下降的相关政策。二是进一步落实以区委、区政府出台的《关于突破性发展生猪产业的决定》为重点的各项支农政策，部门要研究细化工作措施，主动服务“三农”，确保对“三农”的投入，促进生猪产业健康发展。三是加强农资监管，确保农业生产安全，当前正是农作物病虫害高发期，要做好农药市场监管，打击坑农害农的不法商贩，要做好农资调配，确保粮食作物、蚕桑用肥和烤烟用煤。

    (五)继续稳定扩大就业，保持社会稳定

    查找服务盲区，围绕延长服务时间、改进服务方式、提高服务质量，改进便民利民措施。一是促进就业和再就业，提高社会保障度。将原用于国有企业下岗职工基本生活保障的资金，部分用于购买公益性岗位，积极依托社区和社会力量，大力开发公益性岗位，对特困人员实行就业托底，深入推进再就业小额贷款工作，保证下半年新增就业岗位1000个以上。推进农村与城镇劳动力就业服务和政策共享，鼓励城镇困难群体就业自救。二是落实关怀措施，关爱特殊群体。加强就业服务，实施再就业援助行动。组织实施好“4050”下岗失业人员再就业援助计划，下半年提供公益性岗位100个以上。三是加快发展社区服务业，抓紧构建街道社区社会保障工作平台，做好今年我区大中专毕业生的就业指导和服务工作。做好农民外出务工的组织和信息指导、技能培训等工作，简化手续，降低收费，合理有序转移农村剩余劳动力，做到城镇建设吸纳一批、劳务输出送走一批、回乡创业消化一批、户籍改革转移一批。四是加大社保扩面及社保费征收力度。加强“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。五是强化安全生产责任制。下半年生产建设任务繁重，一定要落实安全生产的各项措施，加强重点领域、重点行业的安全隐患排查，确保不发生重特大安全责任事故。