黔江委办[2006]47号

中共重庆市黔江区委办公室

关于开展“抢抓机遇谋发展，克难奋进求突破，加速构建区域性中心城市”大讨论活动的通知

各街道党工委，各镇、乡党委，区委各部委，区直各部门、各区属国有重点企业党组（党委、总支、支部），各人民团体：

为了深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、市委二届八次全委会、市委书记汪洋在黔江调研时的讲话和区委一届十一次全委会精神，动员全区广大干部群众进一步深化认识、统一思想，明确目标、增强责任，创新举措、促进发展，建设“中心”、富民兴黔，区委决定在全区范围内开展“抢抓机遇谋发展，克难奋进求突破，加速构建区域性中心城市”大讨论活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻区委一届八次全委会和全区“两会”精神，动员全区广大干部群众围绕如何加速构建区域性中心城市展开讨论，唱响增强信心、痛下决心、建设中心的主旋律，在全区上下营造一心一意谋发展、聚精会神建中心的浓厚氛围，形成“人人关心，个个参与，社会各界广泛支持”、合力推进区域性中心城市建设的良好局面。

二、目标要求

这次大讨论活动，以“抢抓机遇谋发展，克难奋进求突破，加速构建区域性中心城市”为主题，要努力实现以下目标要求：

（一）思想认识明显提高。通过讨论，明确市委、市政府对黔江发展的新定位、新要求，深刻认识区域性中心城市的重大意义，正确把握当前面临的重大机遇、有利条件和严峻挑战，消除一切不利于推进发展、构建中心的思想障碍，克服“盲目乐观、妄自尊大”的浮躁心理，防止“难字当头，无所作为”的悲观情绪，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策和区委、区政府的要求上来。

（二）思路举措明显创新。讨论中，认真研究国家政策导向，准确把握中央及市委、市政府对贫困地区、少数民族地区、欠发达地区、区域性中心城市的扶持措施，进一步分析吃透区情，开动脑筋，放胆思考，集思广益，在“谋发展、求突破、推进区域性中心城市建设”上出新思路、谋新举措、想新办法。

（三）工作作风明显转变。坚持边讨论边整改，立说立行，真抓实干。各级、各部门讲落实、抓落实。领导干部发挥模范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干。党员发挥先锋模范作用，争做讲落实、抓落实的典范。

（四）实际效果明显显现。这次大讨论是否取得实效，要以各级、各部门是否圆满完成今年区委、区政府下达的目标任务，是否在建设区域性中心城市中取得实实在在的效果来检验。

三、活动内容                                                    

（一）深入学习。重点学习党的十六届五中全会、市委二届八次全委会精神、市委书记汪洋在黔江调研时的讲话、全市民族工作会议以及区委一届八次全委会精神等，明确科学发展观的科学内涵和本质要求，把握“十一五”时期全国、全市经济社会发展的总体形势、目标任务与基本要求，弄清市委、市政府和区委、区政府对建设区域性中心城市的定位、思路、目标与措施等，奠定开展大讨论的思想基础。

（二）查找差距。对照市委、市政府和区委、区政府确定的目标、任务和要求，各级、各部门领导班子和党员干部从思想、工作、作风等方面查找在建设区域性中心城市方面存在的差距，分析产生差距的原因，结合实际提出初步改进的意见。

（三）组织讨论。围绕“认清建设区域性中心城市的重大意义”、“把握建设区域性中心城市面临的机遇和挑战”、“明确建设区域性中心城市的目标、思路和重点”、“创新建设区域性中心城市的举措”、“提出建设区域性中心城市的建议、意见”等，分层次、多形式组织开展讨论。要把讨论的重点放在创新举措、加快建设“一枢纽六中心”（交通枢纽、加工业中心、商贸中心、金融中心、旅游服务中心、文化教育和医疗卫生服务中心）上，以尽快解决基础设施滞后、产业发展空虚、社会事业短腿等问题。

四、活动形式        

（一）专题讲座：邀请重庆市相关部门领导或专家就“建设区域性中心城市”作一场专题报告。

（二）座谈讨论：以各地、各部门党委（党组）为主要组织形式，采取多种行之有效的形式，组织广大党员干部开展讨论。同时，以适当形式引导城市居民、广大农民参与大讨论。

（三）网上论坛：利用区政府公众信息网、武陵传媒网、黔江电视台国际互联网、黔江热线等重点网站，开辟“论坛”栏目，开展网上讨论与交流，收集网民意见和建议。

（四）专栏宣传：武陵都市报社、黔江电视台、黔江人民广播电台、区文联分别在报、台、刊开设“专栏”，刊播讨论动态、研讨文章和讨论观点。

（五）成果交流：区委宣传部组织召开“大讨论”活动成果交流会。

（六）成果出版：讨论结束后，区委宣传部会同相关部门编辑出版“大讨论”活动文集。

五、方法步骤

讨论活动从5月下旬开始，至6月底结束，分四个阶段实施。

    (一) 动员学习阶段(5月20日——31日)

一是各级各部门层层召开动员会，安排讨论活动；二是组织学习。

(二) 查找差距阶段(6月1日——6月10日)

(三) 深入讨论阶段（6月11——6月25日）

（四）总结提高阶段(6月25——6月30日)

各级、各部门对讨论活动进行总结，梳理、归纳合理化建议、意见，完善思路措施，建立健全相关制度。

六、活动要求

（一）加强领导。开展这次大讨论活动，是我区认真贯彻落实党的十六届五中全会、市委二届八次全委会、市委书记汪洋在黔江调研时的重要讲话和区委一届十一次全委会精神的一项重要举措，各级、各部门务必高度重视，切实加强领导，认真组织实施。各级、各部门主要负责同志是这次大讨论活动的第一责任人，分管领导是具体责任人，务必负起责任，狠抓落实。

    （二）精心安排。各级、各部门要坚持两手抓、两不误，正确处理开展大讨论与抓好当前工作的关系。要以是否推进当前工作作为大讨论活动是否取得实效的检验标准，防止顾此失彼。要精心制定大讨论活动实施方案，确保讨论活动有计划、有步骤地进行。要广泛动员干部职工，按照“人人参与”的要求，掀起讨论活动的热潮。要及时掌握活动开展的情况，积极做好教育、引导工作。

    （三）营造氛围。区委宣传部要认真组织各新闻单位搞好大讨论活动的宣传报道，积极营造大讨论的浓厚氛围。加强对大讨论活动的动态报道，发现先进典型，搞好典型宣传报道。

（四）强化督查。区委区政府督查室要把各级、各部门开展大讨论活动的情况纳入上半年督查工作的重点，采取随机抽查、不定时检查等多种方式，加强督查，确保大讨论活动扎实有效开展。开展大讨论活动的情况纳入今年区委、区政府对各级各部门目标责任制完成情况的考核内容。

                                    二○○六年四月三十日