城市治理，千头万绪，说到底是千家万户的事。是选择让城市“面子”光鲜而驱赶烟火气，还是为了便民而牺牲秩序？这曾经是一道非此即彼的选择题。但在近年来的黔江区，答案变得多元而温暖。

自去年以来，黔江区城市管理局紧扣“便民惠民”轴心，在“大城细管”的路上不仅没有赶走小贩，反而划出400多个摊位让他们安心；不仅没有让车辆拥堵，反而在两大主干道亮起“绿波带”。从“避之不及”到“趋之若鹜”，这里的城市治理正用一种极具人情味的方式，讲述着“双向奔赴”的故事。

从“游击战”到“安家落户”

“以前我们背着背篼满街跑，像打游击一样，看见穿制服的心里就发慌。”3月的一个清晨，在黔江风雨桥旁的临时便民服务摊区，摊主张女士一边码放自家种的菜，一边笑着对记者说，“现在好了，城管不仅不赶我们，还帮我们画线、建棚，心里踏实了。”

这种踏实感，源于黔江区城市管理局“721”工作法的深度实践——70%服务、20%管理、10%执法。

面对流动摊贩这一城市管理中的“老大难”，黔江没有选择简单的“一刀切”禁绝，而是拿出了“绣花功夫”。在官坝路口、黔江大桥、三台山小区等核心地段，区城管局巧妙利用闲置空间，规范化设置了便民摊位。截至2025年底，像张女士这样从“游击队”转为“正规军”的摊贩已有1500余人。这不仅仅是数字的变化，更是1500个家庭的生计保障。

更值得一提的是那份细腻的“烟火气”设计。这里不仅有卖菜的早市，还专门划分了300余个民族特色展示区和早夜市功能区域。在中塘镇脆红李丰收的季节，城管局甚至专门开辟了应季瓜果售卖区，让果农的扁担直接挑进了市场。市民刘大妈对此赞不绝口：“现在买菜方便了，路也不堵了，这‘烟火气’啊，就在我们楼下。”

从“堵心路”到“舒心路”

如果说摊区的规范体现了治理的“柔”，那么交通组织的优化则展现了执行的“刚”与“智”。

“以前开车走新华大道，红绿灯多得让人心烦，一脚油门一脚刹车。”出租车司机王师傅感慨，“现在好了，只要速度控制得当，真的一路绿灯，心情都舒畅了。”

2025年，黔江区打出了一套交通优化的“组合拳”。针对老城区的拥堵顽疾，建设街、育才路等路段经过科学论证，优化为单行道，盘活了道路微循环。针对重要节点，黔州大道与物流大道等8个重点路口完成了渠化改造，让车流各行其道、互不干扰。

而最让司机们津津乐道的，是新华大道、武陵大道上实施的“绿波通行”。通过新建8组信号灯并对12处节点进行动态配时优化，黔江的交通管理从“车看灯”变成了“灯看车”，通行效率大幅提升。

除此之外，针对物流配送这一城市运转的“血脉”，黔江也展现了精准的“人情味”。在解放路天汇商圈、舟白机场路等15处核心地段，专门设置了配送货车限时专用停车位。货车司机李师傅对此感触颇深：“以前送货到商圈，停哪都要被罚款，心里憋屈。现在有了这30分钟的装卸专属时间，我们不仅能安心卸货，商户满意，我们也觉得被尊重了。”

从“多次跑”到“当场办”

城市治理的质感，不仅体现在街头巷尾的烟火气中，更体现在行政服务的效率里。

“原以为要跑好几天，没想到现场就办好了，真是帮了我们大忙。”在黔江区经营一家连锁超市的负责人陈先生，回忆起办理店招及占道促销的经历，依然有些难以置信。

以前，企业搞促销、办审批，往往是“先申请、再审核”，一旦材料不符就得来回跑。如今，黔江区城市管理局创新推行“先踏勘现场、后审核材料”模式，把问题解决在商家提交材料之前。

数据显示，这一举措使得办事流程平均压缩了75%，即办件比例飙升到了74.2%。针对商超的临时占道促销，甚至实行了“免审批、零费用”的登记服务。今年以来，已有583次促销活动因此受益，平均为每个商家节省了3天的宝贵时间。

更值得一提的是正阳街道积富社区的“15分钟高品质生活服务圈”样板。这里不仅是城市的居住单元，更是便民服务的综合体。从养老托育到医疗健身，居民出门步行不超过一刻钟，就能解决绝大多数生活需求。

这种“圈”住幸福的做法，让城市发展的“民生温度”真正触及了神经末梢。从“执法”到“服务”，从“治理”到“共赢”，黔江区近年来的城市治理答卷，写得格外用心…… （记者 谭登帆 ）