一是突出底线思维提高基层“三保”能力。全额将“三保”需求纳入预算。深入部门和乡镇调研，合理确定公用经费保障标准，将人员和基本民生支出全额纳入预算盘子，确保“三保”支出不漏缺口。同时开设“三保”支出专户，建立库款监测机制，按月统计国库资金余额和预计下月重大支出，定期发布监测预警提醒。

    二是突出刚性约束强化预算执行管理。严格落实过紧日子要求，出台过紧日子12条措施，严控一般性和非必须、非紧要支出。持续优化支出结构，通过项目评审审减项目支出6.7亿元，1-7月“三公”经费再降13.5%，集中财力保“三保”等重点支出；强化预算约束，年度预算执行中原则上不追加预算，对确需追加的严格执行预算追加程序。加大存量资金盘活力度，对符合收回条件的全部收回重新安排，全年已盘活存量资金1.14亿元。

    三是突出绩效优先管好用好财政资金。成立工作专班，上级转移支付下达后，第一时间按程序制定资金分配方案和下达资金。资金拨付过程中，分类分项建立资金拨付台账，严格按照国库集中支付程序审核拨付资金，保障资金安全。对资金拨付慢的定期通报提醒，切实提高资金使用效益。