中共重庆市黔江区乡村振兴局党组

重庆市黔江区乡村振兴局

关于2023年法治政府建设的报告

区委、区政府：

　2023年，区乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示批示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣中央、市、区法治政府建设工作部署加强依法行政，法治有关工作取得新成效。

一、主要工作及成效

（一）强化理论学习，深化法治思维。严格落实党组理论学习中心组学习和党组会议会前学法机制，通过党组学习、党组理论学习中心组学习、干部集体学习和个人自学等多种形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真学习了《宪法》《民法典》等法律法规。全面贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，认真学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等法律法规，同时，积极组织开展年度网上学法考试工作且参考率和合格率均达100％，切实做到深化法治学习与提升业务能力并重，全体党员干部法治意识和水平进一步提高，普法及依法治理工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

（二）坚持多措并举，提升法治能力。一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实局党组书记作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设各项工作，切实做到了法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果各项纳入法治化轨道。全年涉巩固拓展脱贫攻坚成果信访件仅2件，已全部整改销号。2023年按时办结人大代表、政协委员主办意见建议6件，结果均为满意。二是全面提升党员思想认识。积极引导全体党员干部自觉对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规进行自查，自觉执行党内制度和国家法律法规，真正做到内化于心、外化于行。

（三）落实重点任务，深化宣传效果。一是大力开展宪法宣传教育。将法律法规学习列为党组理论学习中心组学习和干部集体学习的重要内容，传达学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，自觉把学习法律法规作为履行职责的基本功和必修课。二是充分运用互联网宣传。利用渝快政、QQ工作群、微信工作群等媒体平台，积极开展法治宣传教育，推送各类法律法规、普法视频等法治宣传内容。三是切实履行意识形态责任制。认真履行党组意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，严格贯彻落实各项工作要求，局党组专题研究意识形态工作2次，切实加强对意识形态工作的全面领导。四是积极履行网络安全工作主体责任。严格规范渝快政、QQ群、微信群等办公软件和网络媒体的管理使用，严格落实信息公开发布“三审”制度，从政治导向、语言文字、政策法律等各方面审核把关，确保信息发布规范、科学、安全。

（四）聚焦重点工作，推动法治建设。一是切实加强监测帮扶。制定并印发《2023年度黔江区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作闭环管理体系》工作手册3000册，实现全区各级各部门全覆盖，进一步明确职能职责，压紧压实工作责任。按全市统一安排部署，将防止返贫监测对象监测范围调整为8000元。发放《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》10万张和《未消除风险监测对象主要帮扶政策基本分类清单》4000张，进一步提高政策知晓度。常态化开展“问题清零、动态监测帮扶、‘两不愁三保障’及饮水安全、收入提升、环境卫生整治、群众满意度提升、项目提质增效、社会帮扶、业务政策培训”等“九大专项提升”任务。扎实开展三轮“三大行动”，累计走访排查农户6.8万户、24.1万人次，截至12月底，累计识别监测对象946户3271人，其中风险已消除272户997人，风险消除率28.75%。2023年新识别监测对象252户913人。二是全力增加低收入群体收入。下达到户产业、就业补助资金600万元、临时公益性岗位补助资金162万元。创新建立乡镇街道“零工市场”，成功对接5700余人就地就近就业，兑现脱贫人口跨区域交通补助16018人266.19万元。有序引导24326人外出务工。完成消费帮扶2亿元，超过年度任务80%。发放富民贷250笔2175万元。2023年监测对象人均纯收入15372元，绝对值居14个重点区县第一；脱贫人口人均纯收入19978元，绝对值居14个重点区县第三位（渝东南第一）；人均纯收入2万元以上户居比渝东南第一；低于1万元不增反降人数占低于1万元总人数是14个重点区县最低的。三是稳步建设和美乡村。统筹整合资金5批次4.96亿元，安排项目101个。建立“月调度，季督查”的人居环境督查比拼机制，建立干部包村包户责任制。已完成户厕改造3169户。学习运用“千万工程”经验，分层分类打造亮点示范，出台《百个宜居宜业和美乡村示范创建工程实施方案》，有序推进和美乡村示范创建，冯家街道寨子社区、阿蓬江镇高碛社区、太极镇李子村已入选市级宜居宜业和美乡村创建名单。持续深化乡村治理，下达石会镇中元村和五里镇胡家坝村庭院经济发展及院落微治理项目资金376万元，“积分制”补助资金94万元，全面梳理细化编制了我区村级管理服务事项“六张清单”77项并上墙公开，实现了“积分制”“清单制”全覆盖。石会镇中元村入选第三批全国乡村治理示范村，4个镇村入选第三批市级乡村治理示范村镇。四是持续深化协作帮扶。深化中央单位定点帮扶，成功召开2023年中央单位定点帮扶汇报对接会，新选派挂职干部3人，到位帮扶资金1337.63万元、实施项目20个，购买和帮助销售黔江农副产品2761.65万元。深化东西部协作，召开日照市·黔江区东西部协作第十四、十五次联席会，开展互访对接活动22次268人次，互派7名党政干部挂职交流，互派73名专技人员交流学习，到位山东省、市、县三级财政援助资金4336万元，下达项目投资计划36个。新增引导8家企业落地投产，实际到位资金2920万元。深化市级帮扶集团定向帮扶。充分用好市科技局帮扶集团成员单位行业优势，通过党建引领、产业帮扶、消费帮扶等多项举措，为我区乡村振兴蓄势赋能。到位帮扶资金43378万元（其中直接帮扶资金3272万元，协调引进项目资金39322万元，消费帮扶资金784万元）。轮换市科技局帮扶集团选派驻乡驻村第一书记及队员37名。深化驻村帮扶。选派236名熟悉农业农村工作的业务骨干、优秀年轻干部到94个村（居）驻村，驻村干部认真履行驻村职责，严格落实“三在村”要求，结合村情实际，帮助制定村级帮扶计划，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和短板，主要表现为：一是法律专业力量明显薄弱，受编制限制，我局未设立专门法治机构，无独立的法规科室，专职的法治工作人员不足，负责法治工作，工作人员非全职负责法治工作，且缺乏法律专业背景，也未取得法律职业资格证书。二是宣传方式单一，在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新，法治宣传工作力度有待加强，乡村振兴领域普法工作涉及面广，相关法律普及还没有做到家喻户晓。

三、2024年工作打算

（一）强化法治学习教育。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真按照区委法治办工作部署，进一步加大学法、用法、普法力度，全面提高干部职工特别是领导干部的法律素养和依法行政水平，努力实现由增强干部法治意识向提高干部法治素质转变，增强干部职工守法意识，依法推进全区乡村振兴领域各项事业健康有序发展。

（二）坚持全面从严治党。坚持依法治区与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。认真贯彻执行党内法规制度，加强对党员干部党内法规、重大决策执行情况的监督检查，提高党内法规制度的执行力。坚持把法治建设成效作为衡量党员干部工作实绩重要内容，把能否遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，推动引领依法治区工作任务落地落实。

（三）加大普法宣传力度。坚持日常宣传和主题宣传相结合，充分利用政府网站“乡村振兴”板块、渝快政、微信群等平台，在重要时间节点开展集中宣传，定期推送法律解读、普法动态等方面的内容。通过进村入户开展实地普法宣传，增强人民群众法治认识，发挥村规民约在乡村治理中的制度约束和道德引领作用，激发农民参与村级公共事务的积极性，规范村级组织运行。