专栏1工业重点任务完成情况

新材料产业：合裕20万吨再生绿铝、铜铝再生资源综合利用项目、富衡16万吨再生铜签约落地，耀润电子软磁材料、未来算网一体化等项目有序推进，富衡铜业再生铜、方寸触控面板等重点项目开工建设。获批“重庆市智能制造（再生金属材料）产教联合体”，构建“政府引导、园区搭台、企业投入、院校主体”的“三元驱动”实体化运营模式，推动铝加工产业产值突破50亿元，铝晟新材料加工效率提升30%，产品合格率提高至98%。全年实现产值84.2亿元，增长10.4%。

卷烟及配套产业：烟厂易地技改项目“6·18”建成投用，万兆卷烟厂试点项目建成，全年实现产值80.5亿元、增长7.0%。

食品及农产品加工产业：50万头生猪、智慧蛋鸡等项目开工建设，蚕桑食品加工、正升食品（集团）鲜菜火锅食材扩能、科瑞南海药物开发生产、太极镇桑黄种植与加工项目签约落地。

新能源产业：麒麟二期风电项目实现全容量并网发电、中塘光伏项目部分并网发电，

中广核金洞风电、三峡能源五福岭风电二期开工建设。

要素保障：盘活天圣制药、朵朵润尔等低效闲置项目8个，涉及土地面积465亩、厂房面积12.5万平方米。高新区原水保障、汽车轻量化产业园、再生资源回收利用基地等项目加快建设。

专栏2服务业发展重点任务完成情况

房地产业：销售商品房46.38万㎡，增速位列全市前3位，渝东南第1位。建立租购并举的住房保障制度，配售型保障性住房一期、二期实现开工建设，新配租公租房254套，人才公寓134套，发放租赁补贴97户。

金融业：指导重庆市中和农信小额贷款有限公司发行全市首笔13亿元乡村振兴资产支持票据。重点项目新增融资投放贷款61.4亿元，解决民营企业融资2.19亿元。本外币存贷款余额较年初新增121亿元，总量979.6亿元、增长14.1%。

交通运输业：渝怀线黔江站铁路集装箱货场货运量达77万吨/年，建成邮政自动化寄递物流共配中心，在渝东南率先实现无人车场景应用，稳定运行上海浦东=黔江=昆明航线，公路运输总周转量增长7.8%，增速全市第二。

其他服务业：深化“两业”融合，着力发展科学研究和技术服务、检验检测、物流业、法律服务等重点服务业态，壮大现代生产性服务业市场规模，新培育规上其他服务业企业7家、“星级”楼宇1家。

专栏3农业发展重点任务完成情况

稳定粮油蔬菜生产：新建高标准农田2.1万亩，粮食播种面积72.93万亩，超额完成市级下达的任务指标，总产量24万吨、增长1.6%。蔬菜播种面积19万亩，产量30.5万吨、增长3.9%。油菜播种面积15.87万亩，产量2.03万吨，增长3.56%、排渝东南第1位。

壮大特色效益产业：工厂化农业项目签约4个，工厂化养鸡、工厂化制菌项目有序推进，建成全市首个全龄人工饲料养蚕中试车间，新华工厂化生猪养殖项目开工建设。食用菌产量25.8万吨、增长3.8%。园林水果产量3.6万吨、增长6.5%，茶叶产量575.75吨、增长5.9%。年出栏生猪71.4万头，年出栏家禽164.9万只，年出栏牛3.1万头，同比增长3.6%；年出栏羊2.56万只，同比增长3.3%。收购烟叶7.6万担，同比增长5.42%，收购蚕茧8.2万担，增长2.2%，连续15年蚕茧产量居全市第一。黔江羊肚菌、黔江鸡杂成功入选2025年巴渝“土特产”名优百品。

推进农业农村改革：阿蓬江镇黄连村等3个村二轮承包地再延长30年试点基本结束，农村土地流转租金拖欠问题整治全部清零。扎实开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治，结合工厂化农业项目，以“国企建设、集体入股、企业租赁、农民务工”方式，积极探索集体经济可持续发展路径，全区216个村（社区）集体经营性收入达到7500余万元。

专栏4公共服务高地建设重点任务完成情况

打造区域教育高地：学前教育免保教费稳步实施。创成全国义务教育优质均衡发展区，中考联招线上线人数持续提升。普通高考特殊类型资格线和本科上线人数渝东南第一，顶尖名校录取6人。职教中心对口高考本科上线人数全市“九连冠”，建成渝东南唯一的市域产教联合体。高职院校新增招生专业6个，完工新华中学女生公寓、万涛小学教学楼、中央公园小区配套幼儿园等项目，西村小学、武陵小学教学楼、育才中学体育馆、电大中职实训基地、经贸学院二期工程开工建设，重庆旅游职业学院迁建项目取得核准批复。

打造市级区域医疗中心：中医院完成整体搬迁，城东街道社区卫生服务中心顺次腾挪，城区医疗资源布局调整全面完成。急诊急救“六大中心”正式建成，急危重症救治能力有效提升。区疾控中心在渝东南率先创成三级乙等机构，新增国家级特色门诊1个、市级重点学科专科8个。国家公立医院改革与高质量发展示范项目顺利通过验收。

深化医改方便群众看病就医典型经验清单，被新华社《国内动态清样》刊发。全区10家区级医疗机构和30家基层医疗机构实现DRG实际付费全覆盖，病种入组率99.99%。实施“124”全域医共体建设，医共体内就诊病人上转率下降39.9%、下转率上升12.6%，基层诊疗量占比提升至60.3%。公立医疗机构推进医学检查检验结果互认，数字胶片替代率80%。构建健康管理闭环平台，建成全生命周期健康管理运营中心。

打造综合服务高地：首次承办重庆市重点金融机构支持黔江区域中心城市建设座谈会，牵头推动制定《渝东南片区非法金融活动举报奖励办法》，渝东南区域应急救援中心完成选址。

专栏5旅游集散中心建设重点任务完成情况

做靓知名旅游目的地：成功创建武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区。举行恐龙化石抢救性发掘新闻发布会，举办恐龙学术价值研讨会和“恐龙+文旅”融合发展学术交流会，完成恐龙遗址公园一期项目建设，累计接待游客近11万人次，引进国维集团签订协议打造黔江国际恐龙城。策划组织全民推介官、原生态歌舞剧演出等特色文体旅活动30余项，推出“8D魔幻武陵地质之旅”等跨区域旅游线路30条、周末休闲度假线路10条、以黔江为中心的旅游集散线路10条。举办第六届鸡杂美食文化节暨廊桥音乐会、第五届鹊桥会等文旅活动，常态化开展长生桥美学市集，打造“踏歌武陵”“三台雅集”等文化活动品牌。

提供高品质旅游服务：开通高铁站至濯水景区、小南海景区、十三寨景区“城景通”客运专线，开展公共交通运输服务质量提升培训17批次，实施巡游出租车行业“乱象”专项整治行动，完成巡游出租车价格调整。与陕西道行旅行社、甘肃平凉自驾游等开展合作洽谈，签约旅行社103家，组织千人大巴游、百车自驾游、高铁专列游等大型营销活动10次。峡谷城文旅集团获评“生态文旅发展典范”。开展“百城百店百推”主题活动50余场，参加“山水渝昌”文旅推介会等活动，提高文旅项目和特色产品知名度。濯水景区投用博创古镇购物店、濯水滑翔伞、全民健身中心，新增2个应急停车场，新增停车位1016个。神龟峡景区2艘游船下水试运行，游客驿站及接待中心装修完工，细水码头基础设施工程完工。办结旅游投诉106件，同比下降39.77%。

打造标志性文旅产品：推出全新文旅宣传口号、LOGO、“黔多多”形象IP，策划制作“遇见黔江—白垩纪之城”宣传片，“#我的黔江我推介”话题阅读量超8000万，总话题“#黔江”抖音阅读量突破9亿，邀请央视“味”你而来节目组来黔拍摄，构建全媒体宣传矩阵，新媒体传播力指数稳居全市前十。扎实推进第四次全国文物普查，三台书院、官渡河悬棺葬纳入第四批市级文物保护单位，张氏民居、柏荫桥、官陵墓群文物完成修缮。打造原创音乐《情梦小南海》、情景剧《号子新声》等文艺精品节目，群舞《川江谣》荣获第二十届全国群星奖重庆选拔一等奖。举办2025年全国跳绳联赛（重庆黔江站）、2025年“绿水青山”中国休闲运动挑战赛——重庆黔江站等国家级市级赛事。参加国市比赛获金牌42枚、银牌16枚、铜牌14枚。

专栏6重大战略落地重点任务完成情况

推动成渝地区双城经济圈建设：策划申报39个“双圈”建设重大项目，成功推动30万吨高性能玻璃纤维智能化产线新建项目纳入市级重大项目清单，推进黔江白垩纪恐龙生态旅游度假区等9个项目纳入成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案。联手川旅投、自贡灯会举办黔江首届灯会—峡谷点灯节，与四川省南充市开展新媒体平台互宣，4个收费景区纳入2025年“百万职工游巴蜀”活动。

加快融入西部陆海新通道建设：深化与市级通道运营平台合作，采取“部门+公司+市级运营专员”模式开展区域平台业务，充分释放区内通道经济，新增玻璃纤维、海鲜制品等优势产业通过陆海新通道更好链接国际原料市场。成功争取将黔江以“多节点”纳入全市《中欧班列重庆集结中心建设方案》，黔江经西部陆海新通道运输货运量达3708标箱，处于同组16个区县第1位。

推进重庆高新区对口协同发展：推进“重庆高新区·黔江产业合作示范园”走深走实，协作招商年产2万台新能源充电桩及5万套成套电气设备生产、年产5000万只电子变压器加工等项目2个，签约资金7000万元、实际到位资金5211万元。重庆高新区协作支持黔江区对口帮扶资金1604万元，实施乡村振兴项目3个，指导黔江区建设武陵山科创中心，实现消费帮扶2000万元。

专栏7综合开放枢纽建设重点任务完成情况

交通基础设施：黔江站综合交通枢纽配套工程一期项目完工投用，渝厦高铁重庆东至黔江段通车运营，黔江正式迈入“高铁时代”；黔江至吉首铁路完成项目可行性研究、初步设计预审、用地预审、规划选址等工作；安恩黔铁路正在开展项目前期工作；完成铁路货场扩能改造可研报告编制。国道G319改线项目取得可研批复。完成黔江至务川高速公路1：1万线位方案研究和黔江至利川高速公路工可文本编制工作。编制完成武陵山机场跑道延长项目。

拓展外贸空间：推动黔江高新区获评第二批内外贸一体化改革试点基地，通过贸易撮合，促进南海制药、鑫禾生物全面恢复出口业务；强化关地合作，成功解决三磊玻纤两用物项问题。实现外贸进出口额1.9亿元，增长10.3%。

专栏8消费中心城市建设重点任务完成情况

丰富消费场景：正阳星都荟核心商圈开业运营，打造中科十字金街、旅游商品展示展销中心等特色场景5万平方米，客流量超200万人次。推动贵丰金澜酒店、金冠酒店等开业，新增床位900余张，接待能力提升10%。

深挖消费潜力：组织区内商贸企业参与“国补”310余家，开展“以旧换新”活动30余场次，带动销售约3亿元，家用电器和音像器材类同比增长81.3%。

发挥电商优势：举办武陵山电商资源对接暨农特产品展示展销会活动，汇聚渝鄂湘黔电商团队40支、企业100余家、产品800多款，3天实现线上线下展销收入75万元。

打响消费品牌：发布黔江美食消费地图，举办“渝味360碗”黔江特色美食文化展，黔江鸡杂、青菜牛肉等9道菜入选2025年重庆市“渝味360碗”，黔江鸡杂入选 “重庆魅力十大菜品”。推出“非遗特色美食店铺”“特色餐饮店”100余家。新引进渝东南首店3家、黔江首店4家，培育重庆老字号3家。

专栏9城乡融合发展重点任务完成情况

城市功能品质优化：完成高铁站前片区、新城片区详细规划修编，完成恐龙遗址公园、老城有机更新、重庆旅游职业学院迁建等标志性项目规划方案征集。优化公交车线路27条，有效衔接高铁和新城出行需求。完工投用市民西路、人民公园南路道路建设、武陵山社区雨污分流改造、新城排水管涵工程、何家榜片区排水管道更新改造等项目，实施正阳片区排洪通道项目和老城南沟、正阳积富、青杠冯家等3个污水管网整治更新改造等工程，新建及改造排水管网共计38.5公里。启动黄山坝片区、南家社区、舟白片区、正阳北部片区等4个城中村改造项目，完成农房改造149户，征收集体土地1264亩，征收国有土地上房屋2万余平方米。启动实施城镇老旧小区改造项目18个，完工10个，改造面积300余万平方米，惠及居民2.2万余户。推进中央府邸等5个小区“美好家园”创建，打造宜居样板。新增停车位944个，改造智慧停车位1502个，线上缴费率提升至68%。新增城市绿地8.2万平方米，建成“口袋公园”2个、山城绿道2.5公里，人均公园绿地面积达14.31平方米。

乡村振兴不断夯实：建成投用农村供水保障工程11个，新增供水能力115万立方米。新改建“四好农村路”150公里，安装生命护栏271公里。甘溪水库枢纽工程、袁溪河幸福河项目开工建设，茶园水库实现大坝封顶，陈家寨水库、段溪河综合治理等6个项目完工投用。完成农村户厕改造500户，卫生厕所普及率超93%。清理农村生活垃圾10506.64吨，创建美丽庭院、院落429个，新建农村房屋1238栋，完成农村危房改造33户，农村生活污水治理（管控）率达88%。建设太极镇美丽宜居示范乡镇、传统村落8个，建设巴渝和美乡村重点镇1个、重点村10个、一般村58个、和美院落100个，建成率65.1%。识别防止返贫致贫监测对象1286户4446人，消除风险712户2407人，未发生1例返贫致贫，守住不发生规模性防返贫底线。金融服务乡村振兴持续加力，累计发放小额信贷7932户次3.49亿元、“富民贷”1127笔7750万元，办理新型农业经营主体贷款贴息业务956笔。

城市治理效能增强：“大综合一体化”执法体系不断完善，组建“7+1”支综合行政执法队伍，执法事项综合率突破72%。数字化治理水平提升，核心业务数字化率、供水管网矢量化归集率达100%，编目落图城市运行风险点2万余个。城市治理问题有效处置率超97%，居渝东南第1。立案查处违法建设135件，拆除新增违建21547.39平方米，完成18个城市社区“城管进社区”进驻活动，中心城区覆盖率为100%。

城乡协同效能提升：产业协同带动增收，农产品网络零售额达增长22.1%，增速排全市第5、渝东南第1。规上农产品加工企业达15家，带动就业2110人，促进居民增收超1.2亿元。兑现产业就业到户奖补788.6万元，惠及农户9600余户。要素配置不断优化，备案农村土地流转面积12.6万亩，同比增长12%，流转均价246.87元/亩，同比增长9.8%，集体成员兑现分红31.95万元。社会保障不断提高，城乡居民养老保险基础养老金提升至185元；农村低保标准提高到每人每月630元。

专栏10改革创新与营商环境建设重点任务完成情况

重点改革落地见效：数字重庆扎实推进，承接贯通市级“一本账”应用170个，贯通各类应用213个，核心业务数字化率、数据治理合格率达100%。全生命周期健康智管场景、履职事项清单数字化管理场景入选市级“应用场景领跑者”榜单。高新区管理体制创新突破，完成高新区管委会、区经信委、区招商局实现“一套班子、一体运行”，内设机构精简50%，决策效率提升60%以上，下放区级权限48项，依托国汇（鸿业）集团组建高新集团。国资国企改革持续深化，完成11户企业实质性注销，区属国企利润总额达9.44亿元、同比增长30.5%。盘活存量资产50.8亿元、收回资金28.2亿元。财政改革稳步实施，优化调整高新区、乡镇（街道）财政体制，入选全市“推进地方债务治理改革”10个试点区县之一。

科创能力持续增强：新培育科技型企业194家，获批高新技术企业23家，新认定专精特新企业11家。完成武陵山科创中心一期建设，建成药香植物深加工实验室等创新平台5个，集聚人才团队10个、技术成果13.8万项。高新技术企业贷款余额32.09亿元，增长22%。完成技术合同登记额13亿元，同比增长168%。知识产权质押融资金额3439万元。新增专利密集型产品备案10件。高质量举办首届重庆国际人才交流大会·武陵山人才节，组织开展事业单位公开招聘、“百万人才兴重庆”等引才活动，招引各类人才1722名，数量居渝东南第1。

营商环境加速优化：专员服务走深走实，配备296名服务专员精准对接重点企业，专员建立“一企一档”559份，解决涉企诉求279项。创新设立营商环境投诉处理中心，全量收集问题建议675个，办结率达98%。承接“川渝通办”事项362项，办理业务4884件，“渝快办”平台事项网上可办率达82%，办理时限、环节、跑动次数分别压缩56%、精简63%、降低83%。执法监管转型增效，“综合查一次”组团执法跨部门联合检查事项扩至370项，涉企行政检查次数、处罚数量分别下降27.7%、39.9%。个体工商户营业执照15分钟“立等可取”。推动5家企业完成“返乡创业”登记注册，打造“万企兴万村”典型项目2个。授予中小微企业政府采购合同金额1.41亿元，占全区政府采购合同总金额比例68.44%。出台工业、商贸业、建筑业、其他服务业等领域扶持政策8项，兑现产业扶持资金8900万元。开展“万律进万企”活动，为企业规避风险挽回损失2.6亿元。深入开展清理拖欠企业账款专项行动，统筹各类资金偿还2亿元，切实维护企业合法权益。全区“信易贷”平台放款1.58亿元、排名全市第6位。

专栏11扩大有效投资重点任务完成情况

争资成效明显：滚动建立2400亿元全量项目储备库，项目储备排名全市前列。争取国市资金66.7亿元、增长32.5%，其中到位专项债券资金15.8亿元、政策性金融工具（基金）资金1.2亿元。完善“项目库+资金池”联动机制，统筹安排前期工作经费，加强对项目可行性研究、规划设计等前期工作的保障。

创新投融资模式：策划推动黔江河—阿蓬江流域点源面源污染治理和产业发展联动开发（EOD）项目、总投资约15亿元，子项目黔江河水体整治提升（一期）工程实现

开工建设，完成投资5147万元。

引资有力有效：全年签约招商引资项目62个，正式合同额165.8亿元，同比增长195%；到位资金额达40.2亿元，同比增长37.9%，49个项目实现当年签约当年开工。其中，制造业招商高速增长，签订方寸触控面板玻璃、科瑞南海药物开发、民生能源黔江基地二期等项目23个，正式合同额61.9亿元，同比增长121.9%。

强化保障实施：构建“市管领导示范、区管主要领导带领、区管分管领导带动”三级联动一抓到底责任体系、跨部门项目推进工作协调机制，建立周调度、月督办的全流程督导机制，对年度投资项目实行清单式管理，协调解决用地、审批等卡点问题40余件。

专栏12美丽黔江建设重点任务完成情况

污染防治攻坚持续深化：城区空气质量优良天数达356天，PM₂.₅年平均浓度为24.5微克/立方米，同比下降18.4%，均排名全市重点区域第1名。阿蓬江两河、中井河马嘶口断面水质稳定保持Ⅱ类及以上，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境质量总体保持稳定。城市生活污水集中收集率达77.7%。城镇、行政村垃圾分类覆盖率均达100%，城市生活垃圾回收利用率提升至43%以上。完成回收废弃农膜603.81吨，农膜回收率94.86%，回收利用率99.07%，秸秆综合利用率稳定在93%以上。完成“无废细胞”建设44个，危废填埋率同比下降10个百分点以上。

生态保护修复扎实推进：林长制责任体系不断优化，明确乡镇街道和国有林场区级林长、山林检察官、山林警长，完成营造林21.2万亩。完成“特色经济林经营收益权登记”差异化改革试点，集体林权制度改革获市政府督查激励，全区森林覆盖率稳定在65%以上。新增新型林业经营主体10家。有害生物成灾率控制在40.39‰以下。构建“三级河长+督导长+警长+检察长+民间河长”“五长”共治协同机制，三级河长巡河任务完成率287.24%，上报解决问题1120件。完成综合治理水土流失10平方公里，阿蓬江获评重庆市美丽河湖优秀案例。冯家街道官村小微湿地、新华乡石钟山小微湿地分别入选重庆市第一批、第二批“小微湿地+”名录。

绿色金融有效赋能：落地全区首笔水库经营权质押贷款2.8亿元、河道清淤疏浚经营权贷款8.9亿元，黔江区水安全保障与供水优化综合开发（WOD）项目成为全市首个纳入WOD市级试点项目库项目。绿色贷款余额103.7亿元，同比增长34.5%，占各项贷款余额比重达19.5%。绿色保险承保全区公益林140.77万亩，提供风险保障11.26亿元。环境污染责任险承保3家企业，提供风险保障310万元。巨灾保险提供风险保障2.16亿元。

专栏13社会民生领域重点任务完成情况

社会保障体系健全：实现城镇新增就业1.53万人，发放创业担保贷款1.01亿元，为8864名劳动者追回劳动报酬1.16亿元，群体性事件、极端事件、重大负面舆情实现“零发生”，劳动人事争议仲裁结案率100%、调解成功率80%。基本养老、医疗保险参保率分别稳定在97%、95%以上。生育津贴实现“即申即享”，支付生育医疗费及生育津贴2925.31万元。药品耗材集中带量采购1.13亿元，减轻群众就医负担近1.6亿元。发放各项救助保障金和补贴资金2.7亿元。落实长期护理保险待遇335.71万元，落实医疗救助待遇16.5万人次2773.44万元。

重点群体关爱强化：建成运营12个养老机构、30个乡镇养老服务中心、224个村（社区）养老服务场所，社会化运营率达87%。完成家庭适老化改造100户，开展助浴服务1800人次、助餐服务3万余人次。建成3个农村互助养老示范点、5个邻里互助养老圈，相关经验获市级督查激励并入选改革典型案例。全区托位数达2206个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数4.51个，达到市级标准，发放育儿补贴惠及家庭1.14万户。特殊群体保障落实到位，保障孤儿、事实无人抚养儿童等236人，发放保障金493.17万元。发放残疾人两项补贴1152.1万元，惠及1.06万余人。新增残疾人就业31人，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造240户。精神障碍社区康复服务实现乡镇街道全覆盖，建成市级联系指导点2个，乡镇（街道）渝康家园30个。

社会安全防线牢固：完成化解政府隐性债务年度任务。非法集资存案化解率、涉非线索交办调查率均达100%。全面完成区、乡镇（街道）两级综治中心规范化建设。刑事、治安警情分别下降12.1%、12.8%，八类案件下降44.62%，命案等重大恶性案件“零发生”，社会面矛盾纠纷化解率99.2%。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，连续10年未发生较大及以上生产安全事故。渝东南区域应急救援中心项目落地黔江，食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上，药品抽检总体合格率100%。

专栏14制造业发展重点任务

新材料产业：培育汽车、摩托车及航天等下游领域应用，成功融入全市智能网联新能源汽车产业和先进材料主导产业，全力打造“重庆市汽摩零配件合金材料核心基地”。大力发展再生铝、再生铜、特种玻璃等，壮大纤维复合材料，巩固发展硅、锰合金。推动富衡16万吨再生铜等20个项目完工投产。

卷烟及配套产业：加快建设卷烟及配套产业基地，开发中高端烟草制品，打造烟叶初加工、卷烟制造、卷烟及配套材料全产业链。开工建设烟标印刷回迁及卷材盘活项目。

食品及农产品加工产业：深入实施食品及农产品加工“头羊计划”和产品质量提升工程，壮大肉制品加工、鲜菜火锅食材、蚕桑生物制品等产业，做实“百亿级鲜菜火锅食材产业园”品牌。推进正升食品扩能、荣水食品鱼糜制品生产线、蓬江食品肉制品精深加工技改等重点项目早投产、早达效，推动加工精细化、绿色化与数字化转型。

生物医药产业：大力发展中药材精深加工，培育发展医疗器械及医用耗材制造业，开发高附加值蚕桑生物产品，加快建设武陵山生物医药产业基地。完工投用天圣中药材加工项目，完成科瑞南海制药中西药分离技改，开工建设蚕桑系列中药饮片加工、中药植物提取及配方颗粒加工及医药产品加工、全桑枝桑树桑黄生产加工等项目，引进蚕丝胶提取日化美容品加工、桑黄精深加工与青蒿素等植物提取生产线建设等项目。

新能源产业：大力推进新能源项目建设，中广核金洞风电项目实现并网，五福岭风电项目（二期）全面动工，集中开发中塘光伏二期、城东光伏项目开工建设，有序推进分布式光伏，持续保持渝东南地区并网规模领先地位。

要素保障：建成乌电110KV变电站，加快推进10千伏三册线配电自动化改造项目。实施天然气管网延伸至行政村项目，新建燃气管道80公里。加快推动LNG加气站布局，实施册山加油站LNG项目。启动黔江高新区四至边界范围内未征收土地的征收前期工作，加快推动雨润百发、重啤、安尔特等重难点遗留项目盘活处置工作，完成闲置土地749亩、闲置厂房19万平方米盘活利用。完成供水保障二期工程，新建原水管道13.18公里。启动高新区东西协作绿色食品产业园、新材料创新基地等配套基础设施项目建设，建成标准化厂房约21万平方米。

专栏15服务业发展重点任务

房地产业：大力推进高品质配售型保障性住房建设，严格按照“好房子”标准，推动一、二期项目976套建设取得阶段性进展，三期项目300套实现开工建设，满足低收入家庭、工薪群体、各类人才住房需求。选取1-2个优质地块作为新招引房地产开发项目，有序推进春江雅颂、谊隆广场二期等高品质住宅项目，完成商品房销售42万平方米以上。

金融业：加大金融支持实体经济力度，实施国企改革金融赋能工程，落实政银企对接工作机制。引导银行业金融机构优化资源配置，创新金融产品2种以上，推动金融资源精准滴灌科技创新、绿色转型、小微“三农”、养老产业及数字经济，存贷款余额突破1000亿元。积极争取引进中信保诚人寿等金融机构来黔布局，向上争取在黔江布局数字金融等前沿产业，提升金融要素聚集辐射能力。

交通运输业：完善渝东南智慧物流园区基础设施，完善交通接驳“城景通”，加大“渝悦修车”社会面推广，持续开展铁路沿线外部安全隐患整治，推动铁路货运量增长10%以上、公路运输总周转量增长5%以上。

其他服务业：推进研发设计、检测认证、供应链管理等服务要素嵌入制造业核心环节，建设生产性金融服务、现代物流、商务服务等生产性服务业集聚区和特色“星级”楼宇。培育工业设计、时尚设计、动漫设计、工程勘察设计等“设计+”新业态。发展软件及信息技术服务、检验检测服务、供应链管理等新兴服务业，培育规上其他服务业4家以上。

专栏16农业农村发展重点任务

强化农业稳产保供：贯彻落实耕地保护和粮食安全党政同责，全力筑牢粮食安全和蔬菜供应“保障网”。新建高标准农田5000亩，稳定粮食播种面积72.7万亩、产量23.6万吨以上，播种油菜15.87万亩、蔬菜18.8万亩以上，蔬菜产量30万吨以上。严格耕地和永久基本农田用途管控，牢牢守住耕地保护红线。

壮大优势特色产业：新增投产中药材5000亩。种植烤烟2.96万亩，收购烟叶7.3万担。蚕茧产量稳定在8万担以上，全产业链产值14亿元以上。出栏生猪73万头、肉牛3.1万头、羊2.5万只、家禽220万羽。稳定发展林下经济和生态渔业。推动武陵山片区农产品区域公用品牌创建与地理标志打造，建立一批有区域特色的农业公用品牌。大力发展农村电商，培育一批农产品电商示范企业，农产品网络零售额增长30%以上。

推动重点项目建设：全力推动“四个工厂化”项目达产达效。推动300万羽工厂化蛋鸡养殖基地建设，建成投用蓬东麻田、蓬东尖山、五里西洋等3个基地，配套建设有机肥厂、饲料厂等相关养殖配套设施。完工石会镇2万头生猪育肥场，开工建设石家镇火石垭村15万头生猪育肥小区、石会镇5万头生猪育肥场、新华乡艾子村1万头生猪繁殖场，完成石会青山、白石复兴、杉岭枫香、黎水华阳各5万头等生猪育肥小区项目前期工作，启动投用一批小单元育肥场。建成投产工厂化食用菌项目，年产鹿茸菇、双孢菇等食用菌2万吨以上。推进年产9000吨苗芽菜项目落地并建成投产。推进全龄人工饲料工厂化养蚕试验，启动3万担全龄饲料养蚕工厂建设前期工作。

深化农业农村改革：稳步推进农村土地制度改革，引导土地经营权有序流转，发展适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，保障农民集体资产权益。推进农业保险扩面增品提标，提高农业风险保障水平。深化生产、供销、信用“三位一体”改革，实施农业生产社会化服务15万亩次，新发放“三位一体贷”1000万元以上。

专栏17提升城市功能品质重点任务

开展城市建设行动：一体推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，以配售型保障性住房和新建商品房小区为基础，着力打造2个好房子样板项目，推广“物业服务+生活服务”模式，拓展养老、托幼等延伸服务，打造西西里・公寓等“好小区”3个、市级“美好家园”小区1个，区级“美好家园”10个，启动南海城社区、石城社区等完整社区创建试点，推动路东社区、桐坪社区、朝阳社区等创建准备。

实施城市更新行动：加快推进黄山坝片区、朝阳积富片区、高新区正阳片区、高新区青杠片区等4个城中村改造项目，老城重点推动三台书院、七坊七巷、老县委、老烟厂等4个城市老旧功能片区更新改造，实施官坝、下坝等12个片区老旧小区改造。完工投用机场北二路东段连接道路和过境高速公路互通连接道路；完成正阳片区排洪通道项目、舟白三路管涵工程、老城南沟、正阳积富、青杠冯家污水管网整治更新改造等项目建设，推进桐坪路排水涵洞和舟白路东社区污水管网改造，新建雨水管网5公里，新建及改造污水管网40公里。

加快补齐设施短板：加快市民广场建设，持续推进“增绿添园”工程，新增城市绿地8万平方米，打造“口袋公园”2个，建设山城绿道2.5公里。推进城区照明设施智慧化改造，实施城区破损道路、窨井盖整治，完成便民服务设施建设，改建公厕3座，新建公厕3座。完成大众广场、丽都花园、丹兴路地块、麻纺厂等地块公共停车场建设，新增停车位2000个，因地制宜开展小微停车场建设。

专栏18提升城市治理效能重点任务

加速城市人口集聚：实施农业转移人口市民化行动、高品质公共服务和环境吸引力行动、在外黔江人回家行动、就业创业行动。建立健全常住人口登记管理制度，进一步深化户籍制度改革，放宽城镇落户限制。健全常住地提供基本公共服务制度，持续扩大医疗、养老、教育等公共服务下沉社区、向市民身边延伸事项。探索农民跨区县转移新模式，吸引周边地区人口跨区域向黔江集聚。拓宽人才落户渠道，给予人才落户提供优质高效服务，吸引更多高层次人才落户。

开展城市体检行动：全面开展城市体检，围绕住房、小区、街区、城区四个层级，聚焦大十字等重点片区和高层建筑、老旧小区等重点领域进行专项体检，优化体检指标、细化评估维度，系统梳理问题短板和闲置资源，确保“查得准、用得上”。

加强市容秩序整治：持续开展违法建设整治工作，严控新增违法建设，逐步慎重稳妥消除存量违法建筑。完成环卫、园林一体化改革，城市道路机扫比例达91%以上，道路洁净度达93%以上，城市生活垃圾回收利用率达44%以上。持续开展校园周边秩序、户外广告招牌安全、蓝天行动等系列专项整治。巩固“渝城护医·渝城护学”绿化提升行动成果，定期开展绿化养护巡查评估，形成“共建共治共享”的良好氛围。

数智赋能城市治理：在城市治理领域深化实施“数智赋能”行动，梯次推进桥隧、供水、交通等设施数字化改造，补强物联感知能力，拓展智慧供水、智慧路灯、智慧停车等场景应用，完善城市运行管理服务平台功能，深化AI等技术实战应用，健全协同机制与闭环流程，提升治理智能化、信息化、规范化水平，城市综合管理问题有效处置率超97%。

专栏19持续推进乡村振兴重点任务

巩固拓展脱贫攻坚成果：建立常态化防止返贫致贫机制，坚持开发式帮扶和兜底保障相结合，精准施策，动态清零“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，确保不发生规模性返贫致贫。加快实施提升农村饮水质量专项行动，完工投用农村供水保障项目10个。推进城乡供水一体化，农村自来水普及率达92%。

建设巴渝和美乡村：加强干线公路提级改造，完工投用G319濯水至酉阳界、白石至杉岭、白石至湖北长顺、石会至小南海等4个路面大修工程，启动麻田至团结居委、白石至黑溪、龙咀岩至三塘、龙溪隧道至马喇等4个路面大修工程。持续推进茶园水库、甘溪水库建设，开工建设黄桥水库、高坪水库，实施中小河流治理工程，加快推进渔滩水库、嘉禾水库、城北水库改扩建等项目前期工作。围绕阿蓬江沿线开展巴渝和美乡村片区化建设，新建入户道路35公里，持续推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，卫生厕所普及率达93%以上，农村生活污水治理率达95%以上，巴渝和美乡村建成率80%以上。

推动城乡融合发展：推动产业向乡镇下沉、与乡村联动，促进城乡区域协调发展。健全“强镇带村”体制机制，培育发展特色乡镇。深化“强村富民”综合改革，全面推广“保底收益+按股分红+劳务收入”模式。发展壮大新型农村集体经济，强化农村集体“三资”管理，确保85%以上的村（社区）农村集体经济组织年经营性收入达10万元以上。加快推进25个乡镇污水处理厂设施设备更新，加快推进石会镇、水市镇、蓬东乡等3个村（社区）全域土地综合整治项目建设，争取将水市镇、蓬东乡2个项目纳入市级重点生态修复资金项目库。

专栏20打造市级区域医疗中心重点任务

增强市级医疗中心能级：推进国家临床重点专科（肿瘤）建设取得明显进展，积极推进重症医学科、普外科等建设国家级临床重点专科，新增2个市级重点专科学科，成功申报1个专病中心（中心医院胃癌、肝癌、结直肠癌）和1个公共卫生重点专科，引进高层次卫生人才20名以上。区中医院建成三级机构，区妇幼保健院创建三级机构。

加快建设分级诊疗体系：新增2个甲级基层医疗机构。深入实施医疗卫生强基工程，加快推进数字医共体建设，持续深化“五个下沉”改革、区聘乡用制度，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，促进区域内医疗卫生服务共享互认，不断提升基层医疗卫生服务能力，确保基层诊疗量占比65%以上。

提升公共卫生服务水平：强化基本公共卫生服务，突出服务导向，增强服务均衡性、可及性，充分发挥全科医生作用，加强慢性病患者健康管理服务。全面落实基本公共卫生和重大公共卫生项目任务，保持孕产妇零死亡，婴儿死亡率控制在3‰以内，居民健康素养水平31%以上。深入推进结核病防治攻坚，报告发病率降至50/十万以下。

推进医药卫生体制改革：深入推进医疗服务价格调整、药品耗材采购、医保支付方式等公立医院“腾挪空间”类和发展保障类改革，深入推进乡村卫生结构性改革。迭代升级全生命周期健康管理数字化平台，推动全市数字健康设计架构在黔江全面落地并有效展示。深化家医签约运行机制改革，提升实战实效。

专栏21打造区域教育高地重点任务

项目建设：开工建设重庆旅游职业学院新校区，完工武陵小学、育才中学、舟白中学等改建项目，加快建设正阳高中和西村小学。

基础教育：稳步落实学前教育免费政策，加快创建全国学前教育普及普惠区。强化心理健康、体育、科技等素质教育，巩固拓展全国义务教育优质均衡发展区创建成果。深化教共体建设，完善“小初高”一体化贯通培养机制。加快推进市级示范高中、特色高中建设，推动高中教育质量全面领先渝东南。

职业教育：有序扩大办学规模，新增与区域经济社会发展相适应的专业1-2个，师生参加技能大赛获奖10项以上，毕业生就业率稳定在90%以上。推动区职教中心向“新型高职”转型发展，积极创建国家级“双优”中职学校。

队伍建设：深化教师差异化考核，引进高层次教育人才30人，新增名优教师20人，建成武陵山教师进修学院。做好“双师型”教师队伍建设，占比达65%。

专栏22繁荣发展文化体育事业重点任务

打造文化IP体系：构建白垩纪恐龙文化、土家族苗族文化、古镇历史文化、红色革命文化、武陵生态文化五大文化体系。系统开发“黔多多”恐龙IP形象，持续创作漫画、短视频、表情包等数字内容，拓展土家族苗族文化IP矩阵。围绕恐龙文化、土苗风情、历史故事等主题，创作《木叶翩翩飞》等精品文艺剧目，持续打磨《母亲的火塘》等文艺作品，打造新型演艺新空间和文艺创作基地。

推动文化场景转化：依托文物古迹、非遗项目、传统村落等文化载体，打造“文物+旅游”“非遗+体验”“村落+休闲”等融合场景，推出场景化旅游线路，推动文物保护单位向文化体验场景转变，西南卡普、石鸡坨土陶等非遗项目向生活美学课堂转变，传统村落、历史建筑等历史遗产向主客共享空间转变。

提质公共文化服务：加快建设听松岭体育公园，提质扩容城区体育运动场地。推进“15分钟品质文化生活圈”建设，完善公共文化空间功能布局。高质量做好“三馆一中心”免费开放，提升图书馆、文化馆数字化服务。开展“艺起乡约”“踏歌武陵”等品牌群众文化活动20场以上，举办全民艺术普及免费培训20类以上，打造公共文化高质量发展典型案例。

保护活化文化遗产：深入推进武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区建设，举办传统中华年系列活动，实施非遗进景区、进校园、进社区传承传播，讲述“文物里的黔江”“典籍里的黔江”，提升万涛故居、三台书院等文物活化利用水平。

打造体育品牌赛事：举办2026年“绿水青山”中国休闲运动挑战赛、渝鄂湘黔四省（市）边区青少年无人机赛事、职工运动会等文体活动30场以上，积极申报黔江白垩纪半程马拉松。推进公共体育设施建设，提升公共体育设施免费开放率。

专栏23深度融入国市重大战略重点任务

积极融入成渝地区双城经济圈发展：大力争取关键装备和零部件生产基地布局，深化再生金属、茧丝绸、旅游等产业对接，落地一批市场化合作项目。积极融入巴蜀文化旅游走廊，加强与自贡恐龙资源开发协作。

深化央地合作和对口协同：主动承接国家产业梯度转移，强化物资储备，开展找矿突破战略行动，加强铝土矿、页岩气、萤石、重晶石等战略性矿产资源勘探开发。优化362项“川渝通办”清单事项办理，实现年办件量稳步增长，群众满意率100%。依托中信集团、山东日照、重庆高新区、市科技局帮扶集团资源优势，深挖合作潜力，推动珠兰花茶等产业项目落地。

专栏24构建现代交通物流体系重点任务

织密立体交通网络：开工建设黔江至吉首高铁、国道G319改线等项目，推动黔江至万州高铁纳入《中长期铁路网规划（修编）》，完成黔江站铁路货场扩能改造项目可研报告编制，开展肖家沟铁路货场及青杠铁路物流专用线前期方案研究，加快推进黔遵昭铁路、安恩黔铁路等项目前期工作。优化高速公路网络，力争启动黔江至彭水高速公路、黔江至利川高速公路社会投资招标。稳定运行上海=黔江=昆明核心航线，力争新开通1—2条旅游航线，积极培育航空培训、飞机维修等低空经济业态。开工建设濯水至水市、石家至鹅池等8个乡镇连接线提档升级项目，新改建农村公路150公里。

打造区域物流集散中心：推动西部陆海新通道与长江黄金水道、航空高效联动，构建“通道+枢纽+网络+平台”现代物流运行体系，货运量、货值均增长10%以上。

专栏25提升对外开放合作水平重点任务

扩大开放平台优势：巩固提升黔江高新区、智慧物流园区、冷链物流中心等平台优势，发挥好海关、航空物流枢纽港、铁路货场集装箱功能区等区域性功能性开放平台作用，分批次推进450万吨铁路货场集装箱功能区建设，打造智慧仓储物流产业园。

推动海关特殊监管区建设：加强西部陆海新通道沿线地区合作，积极承接区域集装箱业务，常态化开行至钦州港的集装箱班列，推动开设专列、特色班列。

专栏26深化重点领域改革重点任务

积极推进数字化改革：动态保持核心业务数字化率100%。加快建设“数字黔江 智慧武陵”城市空间综合信息感知体系，确保公共安全视频监控实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。持续推动感知设备编目接入，完善感知设备类型，强化常态化维护，确保视频感知设备在线率85%以上，物联感知设备在线率98%以上。围绕教育系统、卫生系统、智慧交通、智慧路灯管理、一体化智慧停车等行业领域开展应用场景建设，深化AI赋能，提升智慧化水平。动态归集公共数据，提升全区公共数据编目、归集的质量和数量，动态保持数据编目合格率、数据治理合格率100%，实现数据共享类数达240类。推动市、区级应用加强黔江数据资源调用，调用数量确保在渝东南第一。规范管理“一网两线”，加强电子政务外网终端管理和上网行为管控，推动实现终端MAC和IP地址精准绑定，有效防范非法设备接入和IP地址盗用风险。深化网络安全主动防御体系建设，确保风险处置率达到100%。

深化国资国企改革：持续加大债务管控力度，稳妥退出融资平台。持续深化去行政化改革，确保亏损面控制在10%以内。加快推进市场化转型步伐，分类施策推进国有资产有效盘活。

深化高新区改革：迭代升级工业经济高质量发展工作专班工作机制，实现全程“穿透式”动态监管。重构招商引资工作体系，优化产业链招商人员配置。持续深化“审批不出园”改革，启动第二批20项区级权限下放，审批时间缩短65%。健全优化“管委会+公司”模式，推动高新集团市场化转型。

深化行政执法改革：持续深化“大综合一体化”行政执法改革。迭代升级“复调对接”工作机制，助推行政争议前端化解。强力推进规范涉企行政执法专项行动，坚决遏制乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等问题和违规异地执法、趋利性执法等行为，切实减轻企业负担。

深化零基预算改革：深入实施零基预算，对所有预算项目予以细化审查。

专栏27推动科技创新重点任务

大力培育创新主体：深入实施“双倍增”行动计划，新培育科技型企业100家、高新技术企业10家以上。鼓励企业加大创新研发投入，推动规上工业企业研发机构全覆盖，支持产业链龙头企业开展关键核心技术攻关。推动科技创新投入普惠性政策“应享尽享”，有效激发企业创新活力。

强化创新成果转化：策划开展一批科技成果对接交流活动，推动高校、科研院所与企业开展产学研合作。深化科技成果转移转化，技术合同登记额保持渝东南领先，增长10%以上。深化科技金融赋能实体经济发展，持续推动知识价值信用贷款扩面增量。

加速集聚科技人才：打造武陵山人才节品牌，积极参与第二届武陵山人才节，加快引进战略领军人才和高层次急需人才。开展在外优秀人才回引计划，回引各类人才600人以上。组织情系家乡的联谊、恳谈、座谈活动，精准推送招商引资政策等信息，吸引10名以上企业家返乡投资创业、3000名以上在外务工人员回乡就业创业。

专栏28优化营商环境重点任务

优化服务企业机制：持续推进“一网通办”深度覆盖、政策直达“免申即享”、跨域通办全面突破、帮办代办贴心服务。深化企业全生命周期服务，办好《电视问政》及“科长讲政策”。深入实施“一企一专员一档案一政策”精准服务，提升服务企业能力，推动涉企问题办结率、企业满意率均达90%。强化法治监管规范化，打造公正透明“可预期”的监管环境。

提升政务服务质效：推进“互联网+政务服务”改革，强化数据共享与业务协同，持续提升“高效办成一件事”服务成效。严格执行“好差评+码上监督”机制，推动问题整改率达100%、总体满意度稳定在99%以上。通过标准化建设、规范化服务、智能化支撑，做优“家门口”政务服务，全面提升乡镇（街道）便民服务中心综合承载能力，助力企业群众实现“就近办、便捷办”。建设政府信息公开目录体系，全面提升政策解读质量和深度。

促进民营经济发展：持续擦亮“黔诚无忧”营商环境品牌，常态化开展民营企业联系服务行动，鼓励民间资本参与重大工程建设。深化企业家成长行动，培育20名行业标杆型企业家，完成100名企业高管系统化培训，组织30名企业家赴顶尖高校研修。建立完善公平竞争审查工作机制，持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的各种规定和做法。深化“互联网+公共资源交易”，开展招投标领域突出问题整治，促进招投标市场规范健康发展。强化政府诚信建设，推动政府合同履约监管机制持续完善。开展知识产权质押融资“入园惠企”“银企对接”活动，拓宽中小微企业融资渠道。

专栏29打造特色文旅产品重点任务

打造“恐龙新城”：用好白垩纪恐龙化石资源，加快恐龙遗址公园、恐龙文化生态产业园等项目建设，启动以黔江恐龙为核心的形象IP系统性开发，举办恐龙嘉年华、

恐龙科普研学系列活动，推动恐龙主题向文创产品、影视动漫、数字游戏等产业链延伸，加快建设知名恐龙文化旅游目的地。

升级“烟火老城”：以武陵水岸为核心轴线，优化业态布局，重点引入文创零售、沉浸式剧场、非遗体验等品质消费业态。推进老烟厂区域更新改造为“秘境武陵”文商旅综合体，做响长生桥美学市集品牌，打造文化艺术直播间、时尚潮流聚集地、国风美学展示窗、青年创新创业交流台。

焕新“魅力古镇”：通过国家5A级旅游景区评定复核，开展景区强基焕新工程，引入亲水运动、温泉度假、沉浸式演艺等业态，推动蒲花园生态农业园区转型升级为田园综合体。丰富“非遗+旅游”体验场景，打造文化生态保护示范点。结合濯水古镇、水车坪、神龟峡打造“泛濯水景区”。

专栏30深化文旅融合发展重点任务

“文旅+农业”融合：打造集农耕文化、科普教育、休闲度假于一体的农文旅融合示范点，推出特色乡村旅游线路5条，举办农文旅节会活动3场。

“文旅+康养”融合：依托生态资源和气候优势，开发森林康养、温泉疗愈、中医理疗等健康旅游产品，建设康养度假基地。

“文旅+体育”融合：推出山地徒步、水上运动、低空飞行等体育旅游产品，推出体育旅游线路2条，建设体育旅游示范基地。

“文旅+商业”融合：打造“黔江有礼”旅游商品体系，建设集非遗产品、文创商品、农特产品、工业消费品于一体的销售中心，持续举办鸡杂美食文化节、鹊桥会等主题活动。

“吃住行游购娱”全链条：大力发展夜间经济、周末经济、假日经济，推出“夜游黔江”“夜演武陵”“风味夜宴”“潮玩夜购”系列融合产品，持续打造“周末漫游计划”升级版，深化“高铁+景区+消费”联动机制，推出主题周末套餐和假日专题活动。

专栏31提升文旅品牌影响力重点任务

实施全域品牌营销：强化旅游主题形象包装与宣传，将黔江特色文旅资源纳入全市、全国的旅游推广活动，讲好“恐龙故事”“土苗风情”“濯水烟雨”等特色文旅故事。策划“黔江四季游”主题营销活动，形成“季季有主题、月月有活动”宣传格局。升级“玩转黔江”智慧平台功能，运用VR云游、直播带货等手段提升体验感。

实施精准客源地营销：制定“引客入黔”奖励政策，开发黔江特色主题线路10条以上。与优质旅行商合作组建营销舰队，开展渝鄂湘黔四省边区联动推广，拓展双城经济圈、长三角、粤港澳大湾区等重点客源市场。深化区域合作，打造“8D魔幻武陵地质之旅”“多彩武陵”系列线路产品，联合周边区县共推跨区域精品线路30条以上。

强化全媒体宣传：深化与中央、省市主流媒体及重点网络平台的战略合作，建立传播效果评估机制。持续运营“#黔江”“#我的黔江我推介”等核心话题，围绕四季主题及重大活动策划系列子话题。与头部旅行博主、文化名人合作组建内容创作团队，发布高质量短视频、纪录片。策划系列主题直播活动，年度网络曝光量突破10亿次，持续提升新媒体传播力指数。

专栏32扩大有效投资重点任务

做好项目储备：动态建立3000亿元储备项目清单，着力推动储备项目前期工作，提升项目投资实效。

全力向上争资：聚焦国市政策投向，深化项目前期工作，加强向上对接，确保超长期国债、中央预算内资金额度保持渝东南领先。

创新投融资模式：推动实施综合开发投资模式，加快推进黔江河—阿蓬江流域点源面源污染治理和产业发展联动开发（EOD）项目建设，完成项目成功入库和授信放贷。

加力招商引资：压实7个产业链组“1441”进度管控，深化“招建服”一体化管理机制闭环，聚焦再生铝、玻纤等百亿集群补链强链，强化“瞪羚”“小巨人”企业招引，

谋划洽谈铝铜加工、国际恐龙城、武陵秘境等项目，签约正式合同额130亿元，实现到位资金45亿元以上，近三年招商项目开工率达75%以上。

强化实施保障：健全区领导“示范带头、一抓到底”和项目建设“周调度、月报告、季分析”工作机制，强化要素保障，推动黔江河流域综合治理项目、黔江河河岸生态化改造及三台书院等项目竣工投产。加强“三类重点专项资金”项目实施和资金管理。

专栏33开展消费提振行动重点任务

深挖消费潜力：抓好节假日等重要消费节点，鼓励引导各类商贸流通企业统筹线上线下资源，开展打折促销、优质服务、品牌营销、特色商品展等惠民促销活动，提升居民消费意愿，促进消费增长。强化“黔江鸡杂美食文化季”等本土节会品牌引流作用，策划高铁商务客群专场活动，有效承接转化高铁客流。

深耕品牌消费：持续打造以黔江鸡杂为龙头的黔江美食品牌，推动老字号创新发展，利用多维度宣传矩阵，长周期、全方位、多层次地推广黔江美食，打造酱园巷鸡杂美食街、濯水鸡杂美食街等黔江鸡杂美食目的地，打响黔江消费特色品牌。

丰富消费场景：培育正阳星都荟核心商圈，推动新城商业迭代升级。投用五星生活广场，联合国维购物广场打造舟白新城商业副中心。引进渝东南首店、黔江首店10家以上，升级改造老城大十字核心商圈，推进“七街七坊”改造升级、烟厂片区提质建设文化旅游消费集聚区，提级“酱园巷黔江鸡杂美食街”“武陵水岸城市客厅”消费业态，打造沿黔江河滨水景观商业街区。

专栏34开展外贸提升行动重点任务

支持企业外拓市场：建立重点外贸企业增（减）量清单，持续实施“百团千企”国际市场开拓计划，引导胶囊、玻纤、丝绸等重点企业参加国际性重点展会，利用西部陆海新通道、中欧班列积极拓展与东盟、RCEP成员国及“一带一路”沿线国家贸易往来，带动外贸加工型企业发展，西部陆海新通道货运量增长15%以上。

优化公共服务功能：对标国、市稳外贸外资政策，加强“渝贸贷”、市级信保统保平台政银担合作，助力外贸中小微企业扩大出口。加快推进深耕、农掌柜等本地企业办理进出口资质，新增自营进出口企业1~2家。培育区域性外贸综合服务企业，积极对接重庆一达通、渝贸通等外综服企业，探索合作模式服务本地企业。

培育外贸新增长点：强化市区联动，加强部门协同，从政策和服务保障等方向重点发力，推动外贸业务回流。积极推进与东南亚国家交流，吸引外资外贸落地黔江。

专栏35健全社会保障体系重点任务

优化就业创业服务：全力稳定扩大就业，完成城镇新增就业1.3万人，开展职业技能培训2500人次，发放创业担保贷款1亿元。持续开展欠薪治理，全力保障农民工工资发放，实现群体性事件、极端事件、重大负面舆情“零发生”。

推动社保扩面提质：引导企业稳定持续参保，引导有缴费能力的灵活就业人员、新就业形态从业人员参加企业职工基本养老保险，推动未参保人员参保、中断缴费人员接续缴费，实现企业职工基本养老保险缴费人数和缴费水平双提升，基本养老保险参保率分别稳定在97%以上。持续推进“三医”协同发展，加强医保基金监管，基本医疗保险参保率达95%以上。

强化重点群体关爱：加强低收入人口动态监测，抓好困境儿童分类保障，健全残疾人福利保障政策，推动社会救助提质增效。健全三级养老服务网络，深化“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运营模式，加快构建15分钟养老服务圈和发展农村互助养老服务。推进基本养老服务体系建设，开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务和特殊困难老年人探访关爱工作，实施居家和社区基本养老服务提升行动，推进正阳积富社区建成全国老年友好型社区。

专栏36提升社会治理水平重点任务

建设平安黔江：严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。强化风险分级管控与隐患排查治理体系建设，对排查出的重大隐患实施挂牌督办、闭环管理。扎实推进防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害和低温雨雪冰冻灾害防治，确保人民群众生命财产安全。加快推进渝东南区域应急救援中心项目建设。完善巨灾保险体系，强化灾情信息共享，构建全方位保障体系。

建设法治黔江：推动完善政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，持续深化法治安商专项行动。防范打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪，做好反恐禁毒工作，推动扫黑除恶长效常治。加强重点人群服务管理，加快推进渝东南司法鉴定中心项目落地运营。深化“141”基层智治体系，做实“民呼我为”平台，实现基层治理闭环管理。

建设和谐黔江：深入推进城乡精神文明建设融合发展，加强移风易俗宣传引导、开展星级文明户等文明细胞评比评选，推进全国文明城区创建走深走实。依法管理民族宗教事务，巩固全国民族团结进步示范区创建成果。严格落实维护社会稳定责任制，健全完善矛盾纠纷多元化解和风险隐患闭环管控机制，抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保政治社会大局持续平安稳定，实现“九个零发生”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，构建大调解工作体系，确保矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。

专栏37防范重点领域风险重点任务

加强社会风险管控：严防渗透破坏活动，体系化推进反恐防暴，深化反邪教斗争，守牢意识形态阵地。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，实施“双融”行动，推动干部与群众双向奔赴，持续巩固“长安杯”成果。

加强金融风险管控：强化金融领域风险摸排，及时化解金融风险隐患，银行业不良率降至1%以内。持续开展地方金融组织规范整治三年专项行动，指导“整改类”机构完成整改，推动沣和小贷恢复业务体量。严控国企新增发行非标产品，推动银座村镇银行改革化险，整治虚拟货币“挖矿”活动，常态化打击非法金融活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。

加强债务风险管控：积极争取再融资债券资金等化债政策支持，严禁新增隐性债务，竭力守住不发生区域性风险底线。加强债券资金全生命周期管理，提升债券资金管理质效。

专栏38生态系统保护修复重点任务

推动生态文明建设：巩固国家生态文明建设示范区成果，全力做好国家生态文明建设示范区复核准备工作。严格落实生态环境分区管控要求，确保优先保护单元、重点管控单元内不搞开发建设活动。统筹推进长江十年禁渔各项工作，保持高压严管态势，夯实生态基础。加快推进历史遗留和关闭矿山修复，修复矿山8公顷以上。

全面推行林长制：贯彻落实市级总林长令，确保不发生“林业三个重大”。深入推进深化集体林权制度改革先行区建设，开展“林草兴、生态兴、文明兴”行动，创建全市“林业大县”。开展林地执法专项行动、“清风行动”，严厉打击破坏林草资源、野生动植物非法贸易行为，规范建设项目占用自然地保护管理。加强古树名木保护，开展第三次全国古树名木资源普查，巩固新一轮退耕还林成果。加强保障性苗圃建设，探索健全“育繁推”体系，提高良种、乡土树种使用率。扎实开展松材线虫病防控，确保全年疫点、疫情小班、疫情面积不增加。

全面推行河长制：深入实施市级总河长令，细化落实河长制六大任务。精准实施“一河一策”，做到清单化管理。常态化开展污水“三排”、河道“三乱”、河道“清四乱”等专项行动，创建市级幸福河湖1条。实行最严格的水资源“三条红线”管理，全面完成用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等考核指标。新增水土流失治理面积20平方公里。完工投用黔江河水体整治提升（一期）工程。

专栏39推进污染防治攻坚重点任务

改善环境质量：深入实施空气质量改善行动，PM2.5平均浓度控制在26微克/立方米以下。持续开展入河排污口规范化建设和整治，开工建设黔江区集中式饮用水源地生态整治工程（一期）项目，加强饮用水水源地巡查监管，阿蓬江两河断面、中井河马嘶口断面水质稳定达到Ⅱ类及以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%。完善污染地块联合监管机制，严格建设用地土壤调查和风险管控，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，巩固提升受污染耕地安全利用水平。

建设“无废城市”：稳步推进“无废城市”试点建设，构建政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的“无废城市”建设行动体系。强化污水处理厂污泥无害化处置管理，污泥无害化处置率达100%。完成新改扩建项目排污许可证核发和排污登记，实现固定污染源全覆盖。动态建立辖区危险废物“五个清单”，开展专项排查整治和规范化督查考核。开展废弃农膜回收利用，回收废弃农膜540吨以上，回收利用率超98%。加强电离辐射和电磁辐射监管，防范化解辐射安全风险。加强国家核技术利用辐射安全管理系统数据质量管理。

专栏40推进绿色低碳发展重点任务

深化重点领域节能降碳：深入实施节能降碳改造，加快传统产业“智改数转绿色化”转型步伐。发展壮大绿色低碳产业，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。实施重点用能单位节能降碳行动，推进黔江高新区零碳园区建设。实施重点领域碳达峰行动计划，合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。持续推进气候投融资试点，大力发展绿色金融。推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设，推进风光资源开发，打造清洁能源发展示范带。

践行绿色生产生活方式：加强生态环境保护宣传教育，积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、环保等政策，推动快递、外卖行业“减塑”，积极扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材等绿色消费。倡导公共交通、步行、自行车等绿色出行方式，完工新能源充电设施建设项目，推动新能源公交车占比不低于85%，新增巡游出租车和网约车新能源占比达100%。积极践行“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为。提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。

序号

指标名称

预期目标

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是否完成

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指标名称

预期目标

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“十五五”规划