重庆市黔江区经济和信息化委员会

关于燃气管道破坏典型案例的通报

各有关单位：

为深刻汲取近期燃气管道安全事故教训，强化安全生产责任落实，有效防范类似事故发生，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全，现将2025年1至6月我区发生的典型施工破坏燃气管道案例通报如下：

一、近期第三方施工破坏燃气管道案件概况

2025年1月至6月，我区共发生第三方施工破坏燃气管道案件3起，因施工破坏引发燃气泄漏并启动紧急抢修，严重威胁公共安全，我委对相关责任方依法进行行政处罚，罚款总额32500元。事故暴露出部分施工单位安全意识淡薄、主体责任缺失、违规操作，以及燃气企业日常巡查维护不力、标识管理缺位等问题。现将典型案例详情通报如下：

二、典型案例详情

（一）何**施工破坏燃气管道案

1.案件经过：2025年3月18日，何**作为正阳街道龚家坝至蓬东乡路口处（物流园与创业园污水管网工程）路面开挖施工的现场负责人，在施工前虽与燃气公司工作人员对接，了解燃气管道大致走向，但被告知需另行通知人员现场指认管道精确位置，需等待约1.5小时。因现场周边20米范围内无燃气标识标牌，何**在燃气公司人员未到场指认的情况下，未采取任何保护措施，擅自使用挖掘机开挖沥青路面，导致地下直径16厘米的燃气管道被破坏，引发燃气泄漏。事故发生后，何**立即疏散人员、设置警戒线并拨打**燃气公司抢修电话，配合完成抢修。

2.调查与处罚：区经济信息委对何**涉嫌破坏燃气管道行为立案调查，其行为违反《城镇燃气管理条例》第三十七条“新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全”之规定。依据《城镇燃气管理条例》第五十条，责令何**立即改正违法行为，并处罚款人民币7500元（柒仟伍佰元整）。

（二）张**施工破坏燃气管道案

1.案件经过：2025年4月14日，张**个人承包正阳新城人才公寓电力设施管廊开挖项目。在区公安局道路施工段，张**在未通知**燃气公司工作人员到场指认该处管道走向的情况下，擅自使用挖掘机开挖沥青路面，破坏地下燃气管道，导致燃气泄漏。

2.调查与处罚：区经济信息委对张**涉嫌破坏燃气管道行为立案调查，其行为违反《城镇燃气管理条例》第三十七条“新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全”之规定，依据《城镇燃气管理条例》第五十条，责令张**立即改正违法行为，并处罚款人民币7500元（柒仟伍佰元整）。

（三）朱**施工破坏燃气管道案

1.案件经过：2025年5月13日，朱**个人承包丹兴路原黔江县水电局家属院自来水改造路面切割工程。朱**在未通知**燃气公司工作人员指认燃气管道走向的情况下，直接使用切割机进行路面切割作业，不慎割伤地下燃气管道，导致燃气泄漏，触发消防报警。

2.调查与处罚：区经济信息委对朱**涉嫌破坏燃气管道行为立案调查。其行为违反《城镇燃气管理条例》第三十七条“新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全”之规定，依据《城镇燃气管理条例》第五十条，责令朱**立即改正违法行为，并处罚款人民币7500元（柒仟伍佰元整）。

（四）**燃气公司未及时更新燃气管道标识案

1.案件经过：2025年，**燃气公司燃气管道标识标牌因城市建设更新导致标识被覆盖后，未能及时恢复，致使施工单位无法准确辨识管道位置，导致施工破坏燃气管道。

2.调查与处罚：区经济信息委对**燃气公司未及时更新燃气管道标识案立案调查，其行为违反《城镇燃气管理条例》第三十五条规定。依据《城镇燃气管理条例》第四十八条，责令**燃气公司立即时更新燃气管道标识，并处罚款人民币10000元（壹万元整）。

三、事故共性原因分析

（一）施工单位方面

1.安全主体责任缺失： 何**、张**、朱**等个人承包工程主体，施工前虽与燃气公司对接，但普遍未制定燃气管道保护专项方案，未落实人工探挖等关键安全措施，仅凭经验或侥幸心理违规施工。

2.安全意识与风险认知薄弱： 施工人员对破坏燃气管道的危险性认识不足，无视规范流程，未严格执行保护规定。

（二）燃气企业方面

标识管理维护不到位：**燃气公司在部分路段存在燃气管道地面标识标牌缺失、损坏或未及时更新问题，致使施工单位无法准确辨识管道位置。

（三）监管与协作方面

沟通协作机制不畅： 施工单位与燃气企业间信息传递和现场配合存在漏洞。部分施工单位未能获得详尽管道图纸或精准定位；燃气企业技术支持和服务未能完全满足安全防护需求，响应及时性不足。

四、防范措施与工作要求

（一）压实主体责任，强化施工安全管理

1.严格执行法规： 各施工单位在涉及可能影响燃气设施安全的工程前，必须严格遵守《城镇燃气管理条例》，与燃气经营企业充分对接，共同制定并严格执行燃气管道保护专项方案。严禁在未明确管道精确位置、未采取有效保护措施（如人工探挖）前进行机械开挖等高危作业。

2.深化安全培训：必须加强对项目负责人、现场管理人员及操作人员的安全培训，确保熟练掌握燃气管道保护知识、安全操作规程及应急处置流程，切实提升安全风险意识和规范操作能力。 强化施工负责人法律责任意识。

（二）燃气企业须全面排查整改，提升设施管理水平

1.立即开展标识标牌专项整治：**燃气公司须立即组织对全区燃气管道标识标牌进行拉网式排查。 对缺失、损坏、模糊或被覆盖的标识标牌，必须限期更新、补装到位，确保标识清晰、醒目、位置准确。

2.健全巡查维护机制：完善管线巡查制度，增加重点区域、施工活跃区域巡检频次。动态跟踪城市建设变化，及时更新完善地面标识，确保持续有效。建立标识维护长效机制。

（三）加强监管联动，完善协作机制

1.强化联合监管执法：区经济信息委将会同区住建委、区城管局、区应急局等部门，加强信息共享，加大联合执法力度，对违规施工行为“零容忍”，依法从严查处。

2.优化施工对接流程：推动建立高效的施工许可前信息告知、燃气设施交底机制，督促燃气企业提升现场指认响应速度和技术支持精准性，为施工单位提供可靠安全保障。

全区各相关单位务必以案为鉴，深刻反思，举一反三，立即开展自查自纠，切实消除燃气管道安全隐患。区经济信息委将持续加大监督检查力度，对因责任不落实、措施不到位而引发事故的单位和个人，依法依规严肃追究责任。

特此通报

                                                                                           重庆市黔江区经济和信息化委员会

                                                                                                              2025年6月20日