重庆市黔江区经济和信息化委员会

关于区政协五届二次会议第38号提案的答复函

尊敬的张永奎委员：

您提出的《关于大疫之后加快中小微企业经济复苏的建议（提案）》（第38号）收悉。经与区发展改革委、区金融办、区人力社保局、正阳工业园区管委会、区财政局、区商务委、人行黔江中心支行、黔江银保监分局共同研究办理，现答复如下：

中小微企业在我区经济社会发展中具有十分重要地位，中小微企业的发展直接关系到全区的经济社会发展稳定。受国际国内形势、新冠肺炎疫情等多种因素影响，我区中小微企业受到了严重冲击，面临成本上升、资金断链、用工紧缺、收益下降、信心受挫等问题。为帮助企业和商户渡难关、稳发展，国、市层面出台了一系列有力措施助力企业和商户发展，我区通过积极落实减税降费、降低生产经营成本、加大金融支持等措施，进一步降低企业成本，加快中小微企业复苏。

一、建立联系服务制度，提升服务企业质量

一是区民促办印发了《关于深化“三帮一”联系服务企业工作机制的通知》，由联系区领导挂帅、联系服务部门牵头，对区内220家企业进行“三帮一”，及时收集汇总联系服务企业反映困难问题和诉求，建立联系服务工作台账，研究制定 “一企一策”帮扶措施，帮助企业纾困解难。二是区经济信息委印发《关于建立联系服务企业工作机制的通知》，进一步建立部门镇街联动服务工作机制，对51家规上企业及10家重点拟升规培育企业建立“一对一”联系服务机制，积极宣传国、市、区重大决策部署和惠企政策，了解企业生产经营情况，帮助企业解决困难问题。三是区经济信息委制定了“企业吹哨•部门报道”专项行动方案，成立“企业吹哨、部门报到”工作专班，建立了区级吹哨渠道，高效解决企业诉求。四是区经济信息委会同区科技局，对区内规上工业企业、专精特新企业、高新技术企业等77家重点企业建立了服务企业专员，进一步深化助企服务工作。

二、全面落实减税降费，降低企业运营成本

各区级相关部门严格贯彻落实减税降费的决策部署，依法执行税费优惠政策，助力中小微企业经济复苏。一是推出经济企稳恢复提振“35条”与稳经济政策包153条形成政策“组合拳”，助力市场经济恢复发展。2022年，全年累计落实新增减税降费及退税缓税4.87亿元，其中新增减税降费2.36亿元，办理增值税留抵退税1.8亿元、缓税缓费0.71亿元。减税降费总额中，中小微企业受益金额占比超八成。二是区国资委、区财政局联合印发了《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》《关于持续做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的补充通知》，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户实施租金减免6个月，区属国企共计为租户减免租金2121.5万元。三是区人社局主动问需、上门问诊，推行“直补快办、免申即享”工作方式，累计为2881家市场主体减免失业保险费、缓缴社保费3356万元，发放稳岗返还补贴和社会保险补贴1726万元。

三、加大金融支持力度，助力解决融资难题

一是引导金融机构对因受疫情影响暂时出现困难，但发展前景又较好的中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷。全区银行机构累计对624户客户办理延期还本付息，涉及金额7.14亿元。普惠型小微企业贷款增速24.14%，综合平均利率为5.08%，预计为普惠小微企业节约资金成本3000万元/年。二是会同人行黔江中心支行深化金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，引导各金融机构持续优化完善尽职免责制度、下放信贷审批权限、增加普惠信贷员数量、创新普惠小微信贷产品和服务模式。三是畅通银企信息渠道，将中小微企业按行业门类划分，及时推送区内中小微企业名单和重点项目清单至银行机构，积极发挥融资平台作用，依托各金融服务港湾、首贷续贷中心和“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，并线下宣传线上融资平台申贷流程，为区内企业发放贷款2842笔29.16亿元。四是支持企业使用区级应急转贷周转资金。针对企业融资过桥难题，区经济信息委督促鸿业汇泉公司严格按照市、区要求，将企业应急转贷周转资金使用费率降至0.1‰。今年1-5月，区级转贷平台已累计为区内企业办理8笔转贷业务，合计使用转贷资金4082万元。

四、搭建人才服务平台，解决供需矛盾

一是搭建更加有效的就业供需平台。健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共就业平台，服务手段、服务网络功能延伸拓展，实现公共就业基本信息收集、汇总、发布同步。在30个乡镇街道设置人社“一站办”窗口，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“人社便民服务圈”，建立了219名专职劳务经纪人队伍，延伸人社服务触角，实现求职登记、政策咨询申请等首批22个事项的“就近办”“自助办”“多点办”需求。二是促进就业供需结构匹配。开展政策宣传、招工、岗位推荐、农民工监测调查、人力资源信息库信息核查等工作，加大输转力度，实行“点对点、一站式”输转服务，依托劳务经纪人专人分片收集企业、市场用工等信息，加密线上、线下乡镇招聘会密度，促进市场用工双向对接。三是落实人才政策。出台《黔江区高层次人才激励办法（试行）》《黔江区贯彻重庆英才服务管理办法（试行）实施细则》等人才政策，从安家补贴、工作补贴、专业岗位激励、工作成果奖励、人才家庭单元服务等方面综合惠及，符合条件的企业引进人才可享受租赁人才公寓、政策支持购房、安家补贴等安居政策，全力打造与渝东南区域中心城市建设需求相适应的高素质专业化人才队伍。

此复函已经王艳主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

           重庆市黔江区经济和信息化委员会         

                       2023年6月9日                  

（联系人：王耀民，联系电话：79239715）