重庆市黔江区金融工作办公室

关于2023年法治政府建设有关情况的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导和市金融监管局的精心指导下，区金融办坚持抓牢抓实法治建设工作，积极配合全区推进依法治区、守法诚信的法治政府建设，全面完成《黔江区2023年法治政府建设工作要点》中涉及金融工作的各项任务。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。坚持领导带头学。办领导通过参加区委中心组学习、区政府办党组会等形式，深入、系统、全面学习习近平法治思想，吃透基本精神、明确工作要求。坚持和完善重大事项决策法律咨询制度和干部职工学法用法考试制度，组织干部职工通过“学习强国”、“重庆干部网络学院”等平台开展法治教育网络学习，不断提升工作人员法治能力，在全区法治理论知识学习考试中，全体职工参考率100%，通过率100%。

（二）落实主要负责人法治建设责任。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。带头开展法治能力学习，严格依法行政，不断规范行政行为。严格执行重庆市行政规范性文件管理办法，持续完善规范性文件合法合规性审查机制，严格落实文件规范化的报备、审查、备案工作。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，认真研究、及时办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。全年未发生规范性文件被废止、修改或书面提醒等情况。未发生行政处罚、行政许可或行政强制案卷事项，也未发生行政诉讼败诉或行政复议被纠错的情况。

（三）全面推进政务信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》工作要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，加强政府信息公开队伍建设，明确综合科为政务公开工作机构，明确1名政府信息公开工作人员。进一步健全完善政府信息公开工作制度，对申请方式、答复时限、注意事项等做出了详细说明。拓宽政务公开渠道，畅通依申请公开受理渠道，积极推进公共权力透明行使，最大限度地保障公众知情权、参与权和监督权。主动公开我办财政预决算情况、部门职能职责和联系热线等信息，维护我办信息公开工作的透明度及公信力。

（四）推进金融风险防范化解处置。深入推进党建统领基层治理，积极争取将“协助开展打击非法集资宣传活动”、“发现报告并协助处理非法集资”纳入专职网格员履职清单。印发《<重庆市防范和处置非法集资实施细则>黔江区任务分解清单》，对照《重庆市防范和处置非法集资实施细则》，结合本区工作实际，对市级工作任务进行分解，明确区级部门风险防范化解属事责任，推动各乡镇、街道明确处置非法集资牵头负责人和专职工作人员，强化镇街属地监管职责。强化打击非法集资宣传，组织全区各级各部门累计开展宣传196场，覆盖群众超110万人次，其中通过手机报纸开展防范非法集资宣传2次，覆盖群众超60万人次。积极组织开展金融风险专项排查行动，全面摸排非法集资领域信访矛盾问题、涉稳风险、解债类非法集资、区属国有企业涉嫌非法集资、民间投融资机构涉非涉稳等金融风险，联动相关部门开展不法贷款中介专项治理活动，完成重庆钭满企业管理咨询有限公司涉嫌非法吸收公众存款案处置。

二、存在的主要问题

一是执法力度上有差距。金融创新层出不穷，基层地方金融部门执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显。部分法律法规不够细化，执行起来存在困难。二是核查处置难度大。近年来，非法集资形式不断翻新，且多数属于跨区域案件，给核查处置工作带来困难。

三、2024年工作思路

2024年，我办将以习近平法治思想为指导，在区依法治区办的指导下做好以下工作：

一是压实责任主体。我办将严格遵循围绕市委、市政府和区委、区政府的工作部署，切实落实法治建设第一责任人责任，强化法治理论学习，严格规范性文件制定程序，规范行政决策流程，推进规范性文件制定和行政决策的科学化民主化和法治化。

二是持续推进信息公开。做好公开和不予公开两类政务信息的界定，加大推进权责清单、市场准入负面清单、金融监管等重点领域的信息公开力度，提高信息公开质量。充分利用“黔江金融”微信公众号向广大群众宣传最新金融政策，同时加大金融风险提示和加强金融法治宣传。

三是严格依法行政。严格执行金融监管法律法规，确保监管实施有法可依、有章可循。深化中央在黔监管机构与地方金融管理部门信息互换、监管互助、执法互认等工作机制，不断强化我区地方金融管理力量，充实人员队伍，提升管理质量。

四是守住风险底线。进一步抓好《防范和处置非法集资条例》贯彻落实，持续做好防范化解重大金融风险攻坚战，进一步做好重大企业经营风险监测预警，建立风险苗头会商机制，做到提早发现，及时解决。