重庆市黔江区教育委员会办公室

关于认真做好2025年秋季学期开学

有关工作的通知

各中小学、幼儿园，特教学校，培新学校，职教中心、电大，考试中心，各督学责任区，机关各科室：

为确保全区中小学幼儿园新学期平稳开学，新学年良好开局，根据市教委8月20日专题会要求，现就做好我区2025年秋季学期开学有关工作通知如下：

一、突出抓好学生安全

（一）密切家校沟通。压实家长监护责任，引导家长正确看待学生成长和学业成绩，严禁采用拔电源、摔手机等极端方式激化亲子矛盾，构建合谐的亲子关系。杜绝将假期作业完成情况作为返校入学的条件。

    （二）抓好安全教育。一是抓好防溺水宣传教育。开学前，要坚持每周对家长进行2次防溺水安全提醒和警示教育，并确保家长有效收到。开学后至10月上旬，要将防溺水作为“1530”安全教育机制的必讲内容，做到常态化教育提醒。开学第1周，要以班级为单位组织学生集中观看1次《预防溺水 安全一“夏”》警示教育片。二是落实防欺凌措施。开学前2周，要对重点学生群体完成1次摸排，组织师生开展1次《中小学教育惩戒规则》和校规校纪全员学习，并加强教育惩戒。在课程中有机融入法治教育，引导学生学会和谐相处，不用暴力解决问题。三是统筹落实好交通安全、森林防火、汛期安全、防坠井、防高坠、防网络沉迷、防电信诈骗等安全教育，提升师生安全防护能力。

（三）强化安全防范。紧盯消防安全、教学和生活设施设备、实验室危化品安全、校舍建筑施工及窨井盖安全等，深化校园安全大排查大整治专项行动，认真整改排查发现的安全隐患问题，确保秋季学期开学前全部完成整改。要检验一键式报警装置是否能够快速有效接通，防驾车冲撞装置符合规范，门岗管理到位，协助落实好“三见警”措施，筑牢校园安全屏障。

二、突出抓好学生心理健康

（一）重点关心关爱特殊群体。各中小学要了解和关注留守、经济特困、家庭离异（变故）、性格孤僻、与社会问题人员交往密切等特殊群体学生，加强关心关爱，及时化解负面情绪。开学前一周，召开一次线上家长会，指导家长以稳定情绪面对孩子，关注孩子心态变化和心理需求，避免极端事件发生。要和家长一起帮助孩子在家逐步规律作息，结束休假状态，恢复学习状态，适应开学节奏，形成心理预期。开学首月，学校要设置学生入学适应期。

（二）落实“7个1”工作举措。各中小学要在开学前后研判一次学生心理健康工作、上好一堂专题心理健康教育课、组织一次重点学生群体摸排、开展一场集中心理咨询服务、举办一次积极心理主题宣传、实施一次家校育心活动、收看一期心理健康专题讲座，把“7个1”工作落实落细。

（三）加快推进基地校建设。各相关学校要根据市、区实验基地建设清单，认真落实建设要求，加强统筹协调与督促指导，推进组织制度保障、精品课程建设、“五育润心”实施、全员心育赋能、监测预警闭环、心育特色引领等六大行动，开好“模具”，培塑可复制可推广的典型经验，以点带面、连点成线，示范引领带动全区学生心理健康工作上台阶。

三、突出抓好传染病防控

（一）开学前

1.加强环境治理。各中小学（幼儿园）要主动配合辖区入校开展灭蚊工作，在开学前集中开展一次以校园环境卫生整治为主、以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动专项行动，对校园进行全面彻底的化学消杀，清垃圾、除积水、翻盘倒罐，清除校园各类卫生死角，疏通排水系统，彻底清理蚊媒孳生场所，完善学校卫生基础设施，增设防蚊、防蝇、防鼠、防蟑设施，堵塞病媒入侵途径。

2.开展培训活动。各中小学（幼儿园）要召开秋季学期学校卫生工作会，邀请疾控中心专家进行蚊媒防控知识培训，掌握蚊虫孳生地识别、消杀方法和个人防护等技能。开展食堂从业人员全员专题培训，尤其是食品安全员、食品安全总监的专业知识和技能培训。

3.加强健康监测。要加强近 14 天内有市内外风险区旅居史师生的健康提醒、筛查登记，引导其做好自我健康监测和主动报告。对有发热、关节疼痛、皮疹等可疑症状的师生，引导及时到正规医疗机构就诊、规范治疗，并跟踪诊治情况。

（二）开学后

1.落实传染病防控监测。严格落实晨午（晚）检、因病缺勤登记及追踪、复课证明查验制度，做好健康监测，及时报告发热、皮疹、关节和肌肉疼痛等异常情况；倡导师生做好个人防护，建议穿着浅色长袖上衣和长裤，使用驱避剂喷涂暴露皮肤和衣物，加强传染病防控工作。

2.加强防蚊灭蚊宣传。各中小学（幼儿园）要充分利用教师群、家长群、校园广播、班会、集会等，广泛宣传蚊媒传染病的危害、预防知识和灭蚊方法，提高全体师生的防控意识和参与积极性。做好诚信教育，不信谣不传谣，避免引起恐慌。

3.持续做好环境卫生。定期无死角消杀，滞留喷洒，每周至少进行1次；空间喷洒，每周进行1-2次；投放灭蚊幼剂，每周投放1次。翻盆倒罐清积水，每周进行1次集中清理行动；疏通排水系统，每周至少巡查清理1次。

四、突出抓好食品安全

（一）做好食堂准备工作。各中小学（幼儿园）要在开学前全面清理库存，清空冰箱、仓库、冻库内库存食材。对餐用具、冰柜、操作间、配餐区、仓库、用餐区、排水口、卫生间等进行全面、无盲区消杀，充分做好开学准备。

（二）狠抓食品安全工作。各中小学（幼儿园）要全面压实学校食堂管理领导小组责任和校（园）长第一责任人责任，落实“7个1”要求，加强管理人员和从业人员管理和培训，严格履行各岗位职责。督促立行立改、全面整改，坚决不将食品安全风险隐患遗留至新学期。严格落实货物查验制度，严格落实“三同三公开”制度等各项要求，规范操作，保证“校园餐”专项整治提质增效。

五、突出抓好开学准备

（一）做好教学条件准备。各中小学要主动联系区新华书店，将教材尽快运送到位，确保课前到书。要有计划地组织教师做好提前备课，要在开学前对配电房、网络机房、多媒体、教学终端、实验室危化品、体育器材、班级教学一体机等教学设备进行安全检查和维修维护，进一步提高设备器材使用率，为培养学生创新精神和实践能力奠基，赋能教育教学高质量发展。管理好学校LED屏和微信、QQ等工作群，教育师生不信谣、不传谣，提高师生网络信息安全意识。

（二）做好生活条件准备。各中小学（幼儿园）要对暑期校园施工情况进行检查，确保开学前按照质量和进度完工，符合验收条件。要做好应对高温、暴雨等极端天气的应急准备，确保在开学后能为班级、食堂、学生宿舍提供降温制冷、饮水、沐浴等必要的生活条件。军训要由规定承训单位、组训方式开展，严禁市场化商业化运作，严禁在 9 月 1 日前组织学生军训。气温达到或超过 35℃时，避免在室外开展军训。

（三）做好文化氛围准备。各中小学（幼儿园）在开学前认真清理、规整、更新校园橱窗、板报、校园网络等内容，精心策划入学教育，组织学生在家认真收看教育部秋季开学第一课，在学校集体组织观看纪念抗战胜利 80 周年大会仪式。要加强开学典礼、军训、迎新等各类活动安全管理，学校开学典礼要简化形式，不得铺张浪费，更不得以组织活动为理由让学生早到校准备和变相给家长增加负担。

六、突出抓好规范办学

（一）规范招生及学籍管理。妥善解决招生遗留问题。要全面梳理招生入学风险，妥善处置好幼儿园资源分布和发展不均衡问题，保障好各类特殊群体入学工作。

1.严格执行教育部中小学招生入学“十项严禁”。凡按对口入学、随机派位分类入学政策安排就读学校的，原则上一律不得调整。全面归集招生计划、家长申报、学校审核以及注册学籍等核心数据，动态追踪学生身份信息和录取学校，开展事前、事中、事后全链条监管。

2.严格执行教育部和市教委学籍管理办法，严格落实学生“人籍一致”要求，严禁出现违规借读、人籍分离、空挂学籍等现象，严禁为违规招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。对以前私自违规招生、转学的学生，学籍学校和实际就读学校要及时开展双向清理，并妥善处置。

3.对招生不实信息，要统一解读处置到位。要持续健全招生入学监督查处和责任追究工作机制，及时处理群众信访和舆情线索，严肃查处违规招生行为。

（二）持续规范教育教学行为

1.规范编班管理。要根据区教委下发的录取名单进行分班、注册，起始年级严格按标准班额（小学45人/班、中学50人/班）编班，非起始年级不得出现大班额、超大班额。义务教育阶段要实行均衡编班，不得进行分层编班，同年级班额差异原则上控制在5人以内，公办高中不得开设复读班。

2.规范课程管理。严格落实《重庆市义务教育课程实施办法》和《重庆市普通高中课程设置及课时安排》要求，开齐开足开好国家规定课程。坚持思政课程和课程思政同向同行，推进中小学思政课一体化建设，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》《中华民族大团结》《中华民族大家庭》。把心理健康教育纳入学校课程设置计划，每两周至少安排1课时心理健康课程，每学期不少于10课时，特别要按规定落实好科学（特别是小学一、二年级）、信息科技、编程和中学的相关学科（物理、化学、生物学、地理、信息科技、信息技术、通用技术、编程），以及体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动等课程。要严格按课程标准和进度要求教学，各学段新学年实行“零起点”教学。开学不得要求学生凭暑假作业报到。

3.规范课时管理。中小学校严禁超课时排课，严禁随意增减课时，学校总课表、年级课表、班级课表、教师课表、理化生音体美信息技术通用技术等功能室中的各学科课程、课时保持一致，均要明确任课教师，不得实施“阴阳课表”和打卡式教学。每天开展“两个大课间活动”，学生综合体育活动时间不低于2小时，大课间操活动安排在作息时间表和课程表里均要明确。严格落实班级课表和作息时间公示制度。

4.规范作息管理。科学安排常规教学时间，小学上午上课时间不早于8:20，中学不早于8:00。不得统一要求学生提前到校、统一组织早读、早自习、晚自习等活动，保障学生充足睡眠时间。寄宿生晚自习结束时间义务教育不晚于 21:00，普通高中不晚于 22:00，不得强制要求非寄宿生到校上晚自习。

5.规范教辅管理。严格落实《黔江区中小学利用征订教辅材料谋利问题专项整治工作实施方案》（黔江教发〔2025〕47号）、《黔江区中小学教辅材料管理使用办法（2025年修订）》（黔江教办〔2025〕77号 ）要求，持续巩固利用征订教辅材料谋利问题专项整治成果，不得暗示和组织家长订购指定教辅材料，确保中小学教辅材料征订规范有序，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

6.严格规范考试和作业管理。认真落实“双减”工作要求，不得一开学就集中布置大批量作业和惩罚性作业，不得在开学 2 周内组织摸底考试、分班考试、集中测验等。

（三）坚决治理开学乱收费问题。除国家和市里明确规定的收费项目外，学校、家委会不得再向学生收取其他费用，不得在服务性收费、代收费中加价获利或随意搭车收费，不得借课后服务名义变相收补课费，以及教材教辅乱征订乱收费，违规收取电费、空调费、作业本费、资料复印打印费等费用。加强国务院办公厅《关于逐步推行免费学前教育的意见》有关政策学习和宣传，避免产生误解和负面舆情。

七、突出抓好师德师风问题

（一）开展师德师风自查自纠。各学校要组织全体教师开展“师德第一课”专题学习，重点重温《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，同步开展典型案例警示教育，做到以案明纪、以案促改。围绕体罚学生、违规补课、强制购教辅、收受礼品礼金、酒驾醉驾等突出问题，开展全员自查自纠，建立问题台账，在9月10日前完成整改。

（二）完善学校师德考核评价。尽早修订完善学校师德考核管理系列制度，坚持师德师风作为评价教师的第一标准，明确将师德表现作为职称评审、评优评先的"硬杠杠"，实行"一票否决"。将师德考核纳入学校年度目标管理，校级领导班子年度考核须单列师德建设履职情况报告，作为年度考核的重要依据。

（三）加强师德师风日常监管。学校即日起成立师德监督委员会，采取"四不两直"方式开展课堂巡查，重点检查教学态度、师生交往规范及课堂意识形态安全。畅通师德投诉举报平台，在学校显著位置公示监督举报电话、邮箱，实行“首问负责制”，对反映的问题及时处理并反馈结果。建立师德舆情周报制度，对典型问题进行通报警示。

（四）完成思政课教师配备。各学校要优化师资，测算好思政课教师课时量，按要求调配学校思政课专兼职教师，聘请校外思政课辅导员。9月1日前各中小学完成思政课教师配置，小学专职教师比例达70%以上，初中高中实现100%专职化，完成情况纳入区委巡查整改任务台账，达到国、市工作要求。对未达标学校将进行督办问责，各学校必须高度重视。

八、突出抓好开学督导检查

各督学责任区要突出“稳进增效、除险固安”工作导向，在开学前安排责任督学到挂牌学校，督促、指导学校扎实做好开学准备工作。对发现的问题及时反馈、跟踪整改，确保各校开学工作平稳有序。严格执行“十不准”督导纪律要求，不得安排或参加与开学工作无关的任何活动。

重庆市黔江区教育委员会办公室

                                                                                                 2025年8月27日

重庆市黔江区教育委员会办公室                2025年8月27日印发