李小燕委员：

您提出的《关于进一步加强森林火灾预防的建议》（第60号）收悉。经研究办理，现答复如下：

我区森林防火工作坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，全区上下高度重视、共克时艰，切实做到严防、早知、快处，防灭火态势总体平稳。

一、工作开展情况

（一）强化高位推动，压紧压实责任。一是高位推动，贯彻执行市总林长2号令，筑牢森林安全“防火墙”。主要领导亲自安排部署，带头督促检查，共召开专题会议研究部署8次。二是健全组织机构。完善优化了森林防火领导体系，统筹抓好“建、治、管、改”，真正实现有人管事、有人做事，推动森林山地防火工作走深走实。三是坚持督查制度。先后成立14个督查组，对30个乡镇街道、219个村社和10个林场管护站（点）森林山地防火工作落实情况持续开展专项巡回督查，发现并及时制止野外用火255起，发出告知书84份。

（二）落实网格责任，实现责任全覆盖。一是落实231名乡镇（街道）级林长包村（社）、224名村（社区）级林长包户。1424名网格护林员包山头，包卡点。二是成立森林防火“十户联防”小组4987个，签订承诺书5万余份，实现利益共享、责任共担。责任落实到“最后一米”，确保责任全覆盖、无死角。

（三）强化宣传教育，提高安全意识。结合我区林业工作实际，利用“安全生产月”“5.12防灾减灾日”等重要节点，通过开设“黔江曝光台”，开展“律师”进社区，悬挂横幅、播放音视频、发送短信，召开群众会、院坝会，制作宣传牌、发放宣传单，党员包院落等多种形式向群众宣传总林长令的具体要求。确保随处看得到标语、听得到声音、收得到信息。增设宣传标语650余幅，制作固定宣传碑71块、小型宣传牌3万余块，发放宣传资料15万余份；发布预警信息89期，受众30余万人；利用3万余台乡村电视开机提醒森林防火、农村居家监控喇叭功能播放《禁火令》《封山令》；公布90起野外违规用火典型案例，充分发挥“案点”影响效应，做好“面”上警示宣传。

（四）突出隐患排查，确保防火效果。紧盯国有林场、7个山脉（八面山、仰头山、灰千山、武陵山、五福岭、麒麟盖、三塘盖）集中连片地区、林农交错地带等重点区域和精神病人、弱智、五保老人、小孩等重点人群，针对农事用火、红白喜事、烟花爆竹、电力设施等野外火源开展隐患排查整改270余处。除治枯死树木28万余株。

（五）强化火源管控，加大打击力度。2022年8月19日至11月10日，提请区政府连续三次发布《封山令》，明确封山区域，实行封山管理，全面禁止人员入山入林。落实600人全天候巡林，设置288个森林防火检查卡口、选择217个制高点设置森林防火观察哨，严格执行扫码入林制度，累计收缴打火机等火源2300多个，区林业局将相应执法权限委托到各乡镇街道，加大打击力度，全区共处理违规野外用火261起，罚款79800元，教育劝诫300余人。

（六）不断夯实基础，提升应急能力。清理、补充、完善扑火机具设施设备，新投入资金300余万元采购防灭火设施设备。完善标准化检查站建设，加强国有林场森林消防队伍应急能力培训；各乡镇和林场应急队伍积极开展扑火应急演练，不断提升综合防控能力。黔江区森林草原火情智能监控购买服务项目已进入建设扫尾阶段，今年6月底将投入正式运行，武陵山（黔江区）森林火灾高风险区综合治理工程建设正在开展招标前期工作，年底将全部建成投用，届时，我区森林火情智能监控前端点位将达115个，监控覆盖率将达95%以上，为实现打早、打小、打了提供基础。

（七）加强应急值守，确保形势可控。严格落实领导带班和24小时值班制度。严格执行森林火情日报告、零报告、归口报告和重要情况随时报告等制度，做到“有火必报”“报扑同步”和“火情信息归口上报”。

二、下一步工作打算

（一）聚焦3个重点抓落实。一是聚焦源头治理。农业部门和乡镇街道持续加大秸秆综合利用，以此有效减少森林火情。二是聚焦压实责任。按照市上要求，压实三级林长责任(区、乡镇、村）和区领导包乡镇和值班巡查督导责任。加大对区级职能部门、乡镇街道、林区经营主体和巡护人员的行业监管力度，对属地、经营单位主体和巡护四方责任的考核力度。对发生火情的乡镇街道追责问责，倒逼防火工作落地落实。三是聚焦夯实基础。结合我区实际，力所能及增添防火力量和补充完善防火设施设备，确保关键时刻拉得出、用得上。

（二）突出5项举措抓落实。一是抓好宣传引导。通过开展“小手牵大手 共筑森林防火墙”主题宣传，评选森林小卫士、“律师有话要说”等活动，借助开设曝光台、召开院坝会、悬挂标语、发放宣传单等方式，利用流动宣传车、村社广播、电视、网络等多种手段，做到电视有图像、广播有声音、入林有短信、林内有标语，增强群众森林防火意识，营造全民防火的氛围。二是加大打击力度。与相关部门和乡镇街道一同，以“零容忍”的态度，对野外火源严防严守，做到发现一起、查处一起，并将野外违规用火典型案例通过报纸、微信平台等方式进行曝光，实现查处一起、警示一片、教育一方的良好效果。三是深化隐患排查。加大对林农交错地带、林区输配电设施等重点区域部门落实主体责任的监管力度，做到不留死角、不留盲区，对隐患及时发现、及时消除。四是加大督查指导力度。组织专班对乡镇“十户联防”工作机制、村组干部包村包户、护林员包山头和卡口优化设置落实情况开展督查指导，确保重点人员随时有人跟、重点区域有人管、重点时段有人巡。五是不断提升防火能力。我局将按照市局的安排，加强对镇、村两级工作人员森林防火培训，加快推进高风险区综合治理工程建设，科学编制林区专项规划，不断提升人防和技防能力。

此复函已经田涛局长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市黔江区林业局        

2023年6月29日