黔江林业发〔2020〕178号

重庆市黔江区林业局

关于做好2020年天然林资源保护工程二期封山育林建设工作的通知

城东街道办事处，濯水镇、鹅池镇、白石镇、水田乡、白土乡人民政府：　

根据重庆市发展和改革委员会、重庆市林业局《关于下达森林草原培育专项（长江防护林、天然林资源保护工程）2020年中央预算内投资计划的通知》（渝发改投〔2020〕1209号）及重庆市黔江区发展和改革委员会《关于黔江区2020年天然林资源保护工程（二期）生态公益林建设项目建议书的批复》（黔江发改函〔2020〕503号）要求，区林业局组织编制了《黔江区2020年天然林资源保护工程二期封山育林作业设计说明书》，请按照作业设计做好天然林资源保护工程项目建设工作，并就有关事宜通知如下：

一、加强工程建设管理，确保工程顺利实施

天然林资源保护工程是我区生态建设的重要组成部分，各地要加强工程建设管理工作，落实分管领导，明确专人负责，严格按照国家和重庆市有关林业项目基本建设程序的各项规定和建设制度，有效地控制成本，保障工程建设过程合法、资金支付合规，确保工程建设进度、质量和安全。任务完成后，及时开展自查验收，并将自查报告报送区林业局。

二、严格执行作业设计，确保工程建设质量

（一）明确建设范围。严格按照作业设计的范围，在规划的山头地块实施封山育林，严禁擅自变更实施范围、地点。否则，不予验收。

（二）明确建设内容。根据本次封山育林现场确定的地块来看，主要是坡度较大、立地条件较差的陡坡地及母树、幼苗幼树均较少的疏林地和郁闭度0.4以下的低质低效林地，针对实际情况和增加森林面积的封育目的，此次封育类型设计为乔木型，封育区采用全封方式，封育期限5年，即2020年—2024年。

封山育林措施主要为培育管理，进行带状或块状除草、除灌、松土，清除杂草灌丛，促进苗木生长，提高森林资源培育速度。封禁措施主要为落实专（兼）职封山育林管护人员，结合天保工程管护，将人工巡护人员纳入天保工程集中管理，进行常年的巡山护林。封育期间，禁止打柴、放牧等不利于植物生长繁殖的人为活动，确保封育效果。在封山育林区周界明显处的主要山口、沟口、河流交叉点及主要交通路口等设置封山育林警示标牌，标明封育范围、面积、年限、方式、管护措施、管护人员等。

三、加强投资使用管理，确保工程建设效益

作业设计、区级检查验收等工作由区林业局统一安排，其费用由区林业局统筹；警示标牌、培育管理、人工巡护由各实施单位组织开展，投资概算包括5年的费用。各地要严格资金管理，要专款专用，严禁截留、挪用建设资金，保证补助资金都用在工程上，确保工程建设效益。

四、将工程建设与脱贫攻坚有机结合，促进群众增收

要认真贯彻落实习近平总书记生态文明建设理念，将生态保护工程与生态经济、脱贫攻坚有机结合，努力实现百姓富生态美两者有机统一。选用人工巡护人员时要优先选聘贫困程度深、少数民族、有劳动能力的残疾人、退伍军人、自然保护地核心区域的贫困人口，参与人工巡护的建卡贫困户人数应不低于乡镇封山育林总巡护人员的30％，增加贫困人口就业渠道，促进群众持续增收。

特此通知。

附件：1．2020年天然林资源保护工程二期封山育林封育措施面积统计表

      2．2020年天然林资源保护工程项目投资概算表

      3．黔江区2020年天然林资源保护工程二期封山育林作业设计说明书

重庆市黔江区林业局

2020年12月30日  

附表1

2020年天然林资源保护工程二期封山育林封育措施面积统计表

附表2

2020年天然林资源保护工程项目投资概算表