重庆市黔江区民政局关于2020年中央彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金绩效自评情况的公告

根据《财政部关于进一步加强中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展项目绩效管理工作的通知》、《重庆市财政局关于进一步加强中央和市级专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展项目绩效管理并做好公开工作的通知》，现将2020年度中央彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金绩效自评情况公告如下。

一、绩效目标分解下达情况 

2019年年底，收到市财政局提前下达2020年中央彩票公益金支持区县社会公益事业发展资金350万元。该资金在2020年与彩票公益金区县分成预算878万元和2018年区县分成预算结余43.75万元一起进行分配，分配用于村社养老服务场所建设及运营。

为构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，加快推进城乡基本养老公共服务均等化，我区进行了村社养老服务场所建设，从2018年9月开始，在2019年上半年完成100个村社区养老服务场所建设任务的基础上，2019年年底前再新建成50个，计划截止2020年年底实现219个村（社区）养老服务设施全覆盖。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.资金到位情况分析

村社区养老服务场所建设及运营资金2019年及以前年度结余828.49万元，2020年实际到位600万元，具体为：提前下达2020年中央彩票公益金支持区县社会公益事业发展资金350万元，市级转移支付资金200万元，本级预算50万元。

2.资金执行情况分析

2020年全年共计支付村社区养老服务场所建设资金943.64万元。

3.资金管理情况分析

我局管理的村社区养老服务场所建设中央、市级、区级资金到位时，统一拨入黔江区民政局在黔江区财政局代管的国库集中支付平台账户统一管理，由区财政局国库集中支付平台统一支付。村社区养老服务场所由乡镇街道建成验收合格后，再将资金拨入对应乡镇街道。

在黔江区民政局、财政局，各乡镇、街道的严格把关下，资金支付严格按规定程序执行，未发生资金管理不善及违法违规情况，各项资金运行及时、规范、有效。

（二）绩效目标分析

1. 产出指标分析

（1）数量指标。截止2020年底，在210个村（社区）建成226个村（社区）养老服务站，其余未建村采取临近养老服务设施覆盖服务或者与辖区养老服务中心联建的方式实现村（社区）养老场所全覆盖。建成后基本具备为全区87572名60周岁以上老年人提供基础养老服务。

（2）质量指标。村社区养老服务场所按照基本型、示范型、“千百工程”建设标准3项标准建设，保证基本型建筑面积建筑面积不低于100㎡，设休息室、娱乐活动室、阅览室、健身康复室、厨房、专兼用的办公室与接待室，按适老、适用、耐用原则配备床铺、桌椅、沙发、电视机、空调、健身器材、文化娱乐器材、图书，配备应急照明、灭火器和疏散标识；示范型建筑面积不低于150㎡，设休息室、娱乐活动室、阅览室、健身康复室、厨房、专用的办公室与接待室，按适老、适用、耐用原则配备床铺、桌椅、沙发、电视机、空调、健身器材、文化娱乐器材、图书不少于2000册，配备应急照明、灭火器和疏散标识；“千百工程”建设标准建筑面积不低于200㎡，选择设置以下八项功能区中的四项以上功能区：服务接待区、生活照料区、托养护理区、健康管理区、文化教育区、人文关怀区、休闲娱乐区、运营管理区，并依据各功能区功能设置，配置文化娱乐、健康管理、托养服务、通信安全、食品监控等设施设备。

（3）时效指标。截止2020年建成完工226个村社区养老服务场所。

（4）成本指标。村社区养老服务场所建设实行一次性分类补助：一是对原有农村幸福院、社区养老服务站实施整改提升的村社区养老服务场所，建设达基本型标准的每个补助4万元、达示范型标准的每个补助5万元。二是对利用便民服务中心现有房屋、敬老院现有场所改建成村社区养老服务场所的每个补助5万元。三是对利用闲置村小、旧活动室及其他闲置设施改建成村社区养老服务场所，并达基本型标准的每个补助13万元、达示范型标准的每个补助15万元。四是对与便民服务中心联合新建房屋的，每个补助15万元。五是对纳入“千百工程”建设计划的社区养老服务站执行市级补助政策，每个补助20万元。

2. 效益指标分析

（1）社会效益。针对老龄人口比重逐年增加，尤其是留守老人、失能老人问题日趋严峻的现状，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推动我区养老服务业健康快速发展。

（2）可持续影响。聚焦农村养老保障，推进养老服务标准化建设工作，通过创建具有辐射作用和推广价值的示范单位，以点带面，示范带动，为全区养老服务质量提升提供经验借鉴和示范引领。

三、存在的问题和下一步改进措施

我区村社区养老服务场所存在市场发育不充分、养老服务人才匮乏、运营成本高、运营资金保障难等问题。在下一步工作中，我区将进一步拓展养老服务市场，完善村社区养老服务场所运营及管理机制，探索农村互助养老模式，进一步加强养老服务队伍建设，为村（社区）老年人提供更完善更优质的社区居家养老服务。

公开联系人：龚航                                             联系方式：023-79228050

附件：2020年中央彩票公益金支持区县社会公益事业发展资金绩效自评表