2025年重庆市黔江区各级福彩公益金分配使用管理情况公告

根据《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》、《重庆市民政局彩票公益金使用管理信息公开办法》，现将2025年度各级福彩公益金分配使用管理情况公告如下：

一、资金筹集情况

2025年，收到各级下达福彩公益金共计1205.9万元，其中，中央福彩公益金118.3万元，市级福彩公益金174.6万元，区县分成福彩公益金913万元。

二、项目信息情况

（一）事实无人抚养儿童助学项目（市级福彩公益金）

1.项目概况：资助年满18周岁前被认定为事实无人抚养儿童身份且未被收养，年满18周岁后在中华人民共和国境内中等职业学校、普通高校连续就读的全日制在校生，以及普通高校中纳入全国研究生招生计划连续就读的全日制硕士研究生，保障事实无人抚养儿童顺利完成学业。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：12万元。

5.项目负责人：邱勇。

6.联系方式：023-79228738。

7.项目完成情况及效果：“福彩圆梦·事实无人抚养儿童助学工程”2025年1-12月共资助25名年满18周岁事实无人抚养儿童完成学业，共计：5.24万元，为事实无人抚养儿童继续就读提供强有力保障，助力事实无人抚养儿童求学之路。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，市级福彩资金结余6.76万元，用于发放2026年跨年助学金，资金使用原则按照先进先出法使用，优先使用以往年度结余资金。

（二）孤儿助学项目（中央福彩公益金）

1.项目概况：资助年满18周岁前被认定为孤儿身份且未被收养，年满18周岁后在中华人民共和国境内普通高中、中等职业学校、普通高校连续就读的全日制在校生，以及普通高校中纳入全国研究生招生计划连续就读的全日制硕士研究生，保障孤儿顺利完成学业。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：16万元。

5.项目负责人：邱勇。

6.联系方式：023-79228738。

7.项目完成情况及效果：“福彩圆梦·孤儿助学工程”2025年1-12月共资助年满18周岁19名孤儿完成学业，总计：15.48万元，为孤儿继续就读提供强有力的保障，助力孤儿求学之路。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，中央福彩资金结余0.52万元，用于发放2026年跨年助学金，资金使用原则按照先进先出法使用，优先使用以往年度结余资金。

（三）困境儿童关爱服务（市级福彩公益金）

1.项目概况：探索建立村（居）儿童主任选拔、聘任、培训、激励机制，充分调动儿童主任工作积极性，激发儿童主任干事创业的工作热情和责任意识，提升儿童主任业务能力，打通儿童福利保障政策和关爱服务“最后一公里”，不断提升村（居）儿童主任的认同感、责任感、使命感。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：30万元。

5.项目负责人：邱勇。

6.联系方式：023-79228738。

7.项目完成情况及效果：初步形成“积分量化、专业督导、精准激励”的基层儿童主任管理模式。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，市级福彩资金结余30万元，因履行拨付审批程序中，暂未实现支出。

（四）因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护（区县分成）

1.项目概况：对因突发事件造成监护缺失未成年人进行临时监护，开展生活照料、医疗救助、学业辅导等服务。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：1万元。

5.项目负责人：邱勇。

6.联系方式：023-79228738。

7.项目完成情况及效果：临时监护工作机制运转顺畅，人员力量配备到位，服务场地及设施准备充分，一旦发生需要临时监护的情形，可即时启动响应。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余1万元。资金使用以“发生突发事件导致未成年人监护缺失”为启动条件。2025年度，我区未发生因各类突发事件导致未成年人监护缺失、需要进行临时监护的情形，项目启动条件未触发，故该笔资金暂未使用。

（五）殡葬改革及设施建设（区县分成）

1.项目概况：根据殡葬改革要求，推进殡葬改革移风易俗工作、推进“活人墓”、硬化大墓整治及公益性公墓等设施建设。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：77.5万元。

5.项目负责人：邱勇。

6.联系方式：023-79228738。

7.项目完成情况及效果：一是全域覆盖推进殡葬改革移风易俗，按照工作要求在全区30个乡镇街道全面开展宣传引导，政策知晓率和群众参与度显著提升。二是按期完成“活人墓”及硬化大墓集中整治任务，实现存量清零、整改达标。三是稳步推进石会镇公益性公墓建设项目，各项前期工作有序推进，为下阶段开工建设奠定基础。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余77.5万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（六）精康融合行动（中央福彩公益金）

1.项目概况：本项目依托中央福利彩票公益金资助实施，通过政府购买服务方式，为黔江区持证精神障碍康复者及其家属提供专业化社区康复支持服务。项目聚焦康复者社会功能恢复、生活质量提升与社会融入，系统开展康复训练、心理疏导、探访关爱、政策宣传、就业帮扶等多元化服务，着力构建包容、支持的社区康复环境。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：13万元。

5.项目负责人：段海甲。

6.联系方式：18716950523。

7.项目完成情况及效果：项目累计完成探访服务612人次，组织开展社区康复服务108场次，举办主题宣传活动6场，制作并推广精康宣传视频2个，实施就业推荐2次，编制工作简报60篇，并完成全部相关信息录入工作。通过系列服务，康复者在生活自理、社交沟通、情绪管理等方面有所改善，家属照护压力得到缓解，社区对精神障碍群体的理解与接纳度明显提升，项目服务成效达到预期目标。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，中央福彩资金结余13万元。本项目已按实施方案完成全部服务任务，目前正严格按照财政资金管理规定，履行最终资金支付审批程序。

（七）残疾人福利类项目（区县分成）

1.项目概况：本项目主要通过政府购买服务方式，系统开展精神障碍社区康复服务，具体涵盖服务宣传推广、业务督导评估以及“渝康家园”阵地建设完善等工作，旨在健全社区康复服务体系，提升精神障碍康复者及其家庭的支持水平。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：91.3万元。

5.项目负责人：段海甲。

6.联系方式：18716950523。

7.项目完成情况及效果：累计开展各类精神障碍社区康复服务活动500余场次，覆盖康复者及家属共计5000人次，服务涵盖生活技能训练、服药管理指导、心理情绪疏导、社交功能康复等多个维度；常态化开展服务质量督导检查30次，同步开展服务规范核查与成效评估，持续优化服务流程、提升供给质量；面向社会公众举办精神卫生科普与政策宣传社区活动6场次，制作精康主题宣传视频3个，通过社区阵地、政务新媒体等多渠道扩大传播覆盖面；同步完成全区30个镇街“渝康家园”社区康复阵地的标准化建设与功能配置，实现镇街级康复服务阵地全覆盖。通过项目实施，全区精神障碍社区康复服务网络进一步织密健全，镇街阵地支撑能力显著增强，服务规范化、专业化水平得到有效提升；切实帮助康复者改善社会功能、提升生活自理能力与生活质量，同时有效提高了社会公众对精神障碍群体的认知度与接纳度，项目社会效益凸显。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余91.3万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（八）家庭养老床位建设服务项目（中央福彩公益金）

1.项目概况：支持100户特困、低保等经济困难的失能、部分半失能老年人建设100张家庭养老床位，并提供3000人次的居家养老上门服务。

2.项目周期：一年。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：30万元。

5.项目负责人：龚航、陈麒麟。

6.联系方式：023-79228318，023-79228578。

7.项目完成情况及效果：已在中塘镇、舟白街道、城西街道、城东街道、正阳街道完成100张家庭养老床位建设，从2025年9月起，按月为100户失能、半失能老年人提供2次居家养老上门服务。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，中央福彩资金结余30万元。家庭养老床位建设服务项目含床位建设及居家养老上门服务，床位建设费用需在第三方验收机构验收后支付，居家养老上门服务需执行1年。目前，第三方验收机构已完成实地验收，正在形成验收评估报告。居家养老上门服务结束时间为2026年9月末。

（九）适老化改造项目（中央和市级福彩公益金）

1.项目概况：对1000户特殊困难老年人家庭以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标实施适老化改造。

2.项目周期：一年。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：80.2万元。

5.项目负责人：龚航、陈麒麟。

6.联系方式：023-79228318，023-79228578。

7.项目完成情况及效果：通过委托第三方机构全面执行，按照自愿申请、进行公示、确定对象、入户评估、制定分户改造清单、实施改造、过程监管、逐户验收、资金拨付等程序开展。改造过程中，充分考虑老年人家庭情况、身体状况、自身需求以及拟申请改造住宅的实际等因素，按照规范技术标准进行改造。总共有符合条件的493户散居特困人员、507户城乡低保人员参与改造，全面完成了7个基础类项目改造，为对象增加配备了老年人智能手表。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，中央和市级福彩资金结余80.2万元。市级采用先建后补的方式，我局已在2023年完成1000户特殊困难老年人家庭适老化改造，并使用本级资金垫支改造费用。

（十）养老服务改革创新试点项目（市级福彩公益金）

1.项目概况：立足我区实际，聚集机构、社区、居家养老，以农村互助养老为突破口，推进养老服务改革试点，形成可复制可推广的经验。

2.项目周期：无周期。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：100万元。

5.项目负责人：龚航、陈麒麟。

6.联系方式：023-79228318，023-79228578。

7.项目完成情况及效果：创新推行家庭版集中互助养老、邻里结对互助养老养老两种模式。改革以来，我区就近就便解决农村老人养老后顾之忧，构建起低成本、广覆盖、能长久运行的农村养老服务体系，相关经验做法获国务院督察组肯定、在重庆市改革案例上刊载。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，市级福彩资金结余100万元。项目正在有序推进中。

（十一）老年助餐（中央福彩公益金）

1.项目概况：对建设规范、运行良好、服务人数多、群众满意度高的13个满意老年食堂予以奖补。

2.项目周期：无周期。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：11.7万元。

5.项目负责人：龚航、陈麒麟。

6.联系方式：023-79228318，023-79228578。

7.项目完成情况及效果：目前已构建“城区社区食堂+乡镇赶集食堂+农村互助食堂”三级网络，全区已建成并运营8家老年食堂，2026年上半年为2400余人次老年人提供助餐服务。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，中央福彩资金结余11.7万元。在上级资金到位前已向各老年食堂划拨26.58万元用于购置或更新助餐服务设施设备，为避免资金浪费，未支付该笔资金。

（十二）养老服务体系建设（区县分成）

1.项目概况：以“基础性、普惠性、兜底性、共担性、系统性”为原则，建立健全我区“兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给、高端有选择”的养老服务体系。

2.项目周期：长期。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：455.57万元。

5.项目负责人：龚航、陈麒麟。

6.联系方式：023-79228318，023-79228578。

7.项目完成情况及效果：基本养老方面，建立覆盖23项服务的清单和精准响应机制，加大财政投入，全面落实高龄津贴和困难补贴；社区居家方面，建成城乡养老服务设施网络，推行“中心带站”社会化运营和老年助餐，创新“六送六进”居家服务和适老化改造，首创分散特困照护体系；机构方面，强化失能照护，护理型床位占比超八成，优化整合敬老院，入住率和满意度明显提升，实现服务质量与运行效率双优化。

8.资金结余及未使用完原因:截至2025年底，区县分成福彩资金结余419.5万元。剩余资金将按进度有序支付。

（十三）精神康复中心项目（区县分成）

1.项目概况：用于推进项目前期征地拆迁工作。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：100万元。

5.项目负责人：龚航、陈麒麟。

6.联系方式：023-79228318，023-79228578。

7.项目完成情况及效果：项目已完成政府投资项目提级论证和项目选址工作。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余100万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（十四）购买社会救助工作服务项目（区县分成）

1.项目概况：通过购买服务方式，引入社会组织参与低收入人口动态监测和社会救助核查、调查工作，进一步提高低收入人口救助帮扶的时效性和精准度。

2.项目周期：一年。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：20万元。

5.项目负责人：罗阳。

6.联系方式：18166546623。

7.项目完成情况及效果：通过购买服务方式，委托第三方社工组织对全区8.6万名低收入人口开展动态监测，跟踪督促各乡镇街道高效处置预警信息，开展“渝悦救助通”业务培训1场次，开展集中宣传推广2场次，开展社会救助提级抽查524人，进一步提升社会救助精准度。

8.资金结余及未使用完原因:截至2025年底，区县分成福彩资金结余20万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（十五）基层社会救助服务标准化建设暨低收入人口救助帮扶试点项目（区县分成）

1.项目概况：通过探索建立标准化经办服务平台、优化业务经办流程、制定经办服务标准、编制经办服务清单、创新“五心换五星”经办服务模式，选择4个乡镇（街道）打造标准化社会救助示范点，评选星级服务窗口，推动社会救助经办服务能力提升。

2.项目周期：一年。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：30万元。

5.项目负责人：罗阳。

6.联系方式：18166546623。

7.项目完成情况及效果：已编制《黔江区民政局社会救助“五星换五心”标准化建设汇编》，制定“星级服务窗口”评定办法，选择舟白、城南等四个乡镇（街道）开展标准化窗口建设试点。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余30万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（十六）全国救助管理区域性中心试点（区县分成）

1.项目概况：开展救助管理工作以及渝东南片区集中护送及鄂、湘、黔相邻地市跨省寻亲、护送业务，建设未成年人保护机构、救助管理区域性试点中心，提升救助管理服务水平，保障救助对象基本生活权益。

2.项目周期：一年。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：63万元。

5.项目负责人：伍良飞。

6.联系方式：13709480455。

7.项目完成情况及效果：救助管理工作有序开展中，站内改造逐步完成，顺利完成“冬季送温暖”活动，共计发放物资、宣传资料800余份。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余63万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（十七）乡镇行政区域界线勘定（区县分成）

1.项目概况：依据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市民政事业发展“十四五”规划（2021-2025年）的通知》（渝府办发〔2022〕12号）《重庆市人民政府办公厅关于开展乡镇级行政区域界线勘定工作的通知》（2022年7月15日印发）《重庆市民政局关于印发重庆市乡镇级行政区域界线勘定工作指南的通知》（渝民〔2022〕222号）要求，全区21个乡镇（街道）共39条约418公里的乡级行政区域界线勘定要在2025年完成。项目具体工作内容包括行政区域界线测绘、界桩制作、界桩埋设、行政区划图、档案整理、乡镇内村居界线认定及30个乡镇街道行政区域界线数据汇总上报工作。

2.项目周期：一年。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：46.53万元。

5.项目负责人：冉晶。

6.联系方式：18581268699。

7.项目完成情况及效果：该项目2024年12月在重庆市黔江区公共资源综合交易中心完成招投标，2025年1月17日签订合同入场开展工作。2025年12月11日上报专家组审核，2025年12月31日市政府审批形成法定界线，全面完成界线勘定工作。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余46.53万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（十八）政府驻地迁移风险评估、专家论证（区县分成）

1.项目概况：根据《行政区划管理条例》要求，区政府驻地迁移要由三方机构开展政府驻地迁移风险评估、专家论证、民意调查相关工作，并形成相关报告。

2.项目周期：一个月。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：7.5万元。

5.项目负责人：冉晶。

6.联系方式：18581268699。

7.项目完成情况及效果：已完成相关工作，并形成相关报告。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余7.5万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（十九）购买“家和计划”服务项目（区县分成）

1.项目概况：一是选派专职调解员驻点婚姻服务中心，提供政策咨询、流程引导、材料预审、情绪疏导、纠纷调解等服务。 二是通过多种渠道收集并调解婚姻家庭纠纷案例，按照司法调解要求，建立完整调解档案，累计数量不低于50例。三是编印《黔江区新婚婚姻家庭指南》，内容须涵盖法律常识、沟通技巧、婚俗改革等内容，经甲方审核后印刷并投放至婚姻登记中心免费取阅。四是组织开展2场婚俗改革主题宣传活动，包括但不限于展板宣传、现场咨询、专家咨询、集体颁证仪式等，每场活动需要按照市婚管中心专业服务档案归档。五是至少2次宣传报道，宣传方式包括但不限于市区党媒、承接单位自有微信公众号等。

2.项目周期：2025年10月26日至2026年5月25日。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：7万元。

5.项目负责人：陈刚。

6.联系方式：19923077997。

7.项目完成情况及效果：本项目全面完成各项既定工作任务，常态化安排专职调解员驻婚姻服务中心提供一站式婚姻便民与矛盾调解服务，多渠道摸排处置婚姻家庭纠纷并按规范完成了50例完整调解档案；编制涵盖法律知识、相处技巧、婚俗改革内容的《黔江区新婚婚姻家庭指南》；落地开展了2场融合现场咨询、集体颁证等形式的婚俗改革主题宣传活动并按市级标准规范归档资料，同时依托市区党媒、单位公众号等渠道完成了2次宣传报道，全方位做实婚姻家庭矛盾源头化解、婚恋法制科普与文明婚俗推广工作，有效疏导婚恋负面情绪、减少冲动离婚，持续培育文明婚嫁新风，夯实辖区家庭平安治理基础。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余7万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（二十）社会组织和慈善组织审计监督（区县分成）

1.项目概况：按照国、市、区对慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动要求，需聘请第三方审计机构对我区慈善组织善款使用进行专业财务审计，梳理问题线索，督促整改。

2.项目周期：2025年10月1日至2026年4月1日。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：1.6万元。

5.项目负责人：冉义现、曾怡捷。

6.联系方式：19923077990。

7.项目完成情况及效果：已聘请具备资质的会计师事务所完成对区慈善会2025年度财务审计，并将审计发现问题列入公益慈善专项整治台账，完成整改。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余1.6万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

（二十一）社会组织参与社会服务试点项目配套（区县分成）

1.项目概况：此项目为运用市级财政资金策划项目2个：2025年未成年人关爱服务项目和2025年社会组织服务联合体运营项目，原项目资金为市级财政资金50万元，配套区级福彩公益金12万元。其中未成年人关爱服务项目开展摸排困境儿童基本信息、建立儿童困难清单，开展困境儿童心理辅导和关爱服务。项目市级财政资金支持34万元，本级配套资金10万元；2025年社会组织服务联合体运营项目主要用于社会组织服务联合体日常运营以及社会组织项目督导、专业服务能力提升等工作。项目市级财政资金支持11万元，本级配套资金2万元。

2.项目周期：2025年度。

3.项目单位：黔江区民政局。

4.资金额度：12万元。

5.项目负责人：冉义现、曾怡捷。

6.联系方式：19923077990。

7.项目完成情况及效果：2025年未成年人关爱服务项目现执行情况如下：（1）儿童摸排建档、心理健康状况识别完成325名；爱心物资发放完成222名。（2）社会组织开展心理辅导专业技能培养完成10课时，覆盖入驻联合体11家社会组织。（3）儿童小组活动、社区活动8场。（4）课后托管开展30天次。2025年社会组织服务联合体运营项目按照合同落实3名专业社会工作者开展服务联合体日常管理，累计组织召开例会17期；连续督导社会组织项目3个；梳理形成入驻社会组织能力-资源清单；完成社会组织联合体功能分区改造；开展培训1次。

8.资金结余及未使用完原因：截至2025年底，区县分成福彩资金结余12万元。因2025年福彩公益金分配方案于12月通过，故未能及时实现支付。

三、使用管理情况

我局严格按照《重庆市彩票公益金用于社会福利事业专项资金管理办法》对福彩公益金进行管理，并在我局印发的《重庆市黔江区福利彩票公益金管理办法》、《重庆市黔江区民政事业发展资金使用管理实施办法》中对福彩公益金的分配、管理进行明确要求，将福彩公益金纳入预算管理，专款专用，结转和结余按规定使用。

每年根据社会福利事业、社会救助事业、社会公益事业的发展需要商榷区财政对福彩公益金区县分成部分和未明确到项目的支持社会福利事业的福彩公益金提出资金分配使用方案，区政府审定后，区财政下达专项资金预算指标，按照有关规定执行。

四、绩效评价情况

我局在2025年按照市民政局、区财政局的工作安排，对项目资金进行了绩效自评，确保福彩公益金切实发挥效益。

在今后的工作中，我局将继续严格执行福彩公益金相关的法律法规和财务规章制度，加强福彩公益金资助项目督查，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

五、其他需说明的情况

截至目前，在接受财政、审计等部门的监督检查中，相关审计及财政监督中未发现相关问题及反馈，未收到相关投诉情况。

福彩公益金公开联系人：何欣芮联系方式：023-79228508