重庆市黔江区民政局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，我局在市民政局关心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，结合市民政局《2025年全市民政工作要点》，大力推进民政领域法治建设，现将有关情况总结报告如下：

一、强化组织领导，夯实主体责任

局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头坚持依法行政，狠抓工作落实，学用并重提升民政工作法治化水平。坚持党组理论学习中心组会前学法制度，全年组织专题学法5次，学习了《习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示》《重庆市殡葬管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，切实提升了领导班子依法行政能力。局党组多次在中心发言和交流发言上结合当下工作任务对法治政府建设工作做出研究指示。强化党员队伍学法用法。组织全局干部职工参加2025年度法治理论考试，考试合格率100%。党员干部在学法用法中的以身作则，带头按程序决策、按规矩办事、按制度落实。

二、坚持依法行政，规范决策流程

不断健全依法决策程序，推动法治思维入脑入心。一是我局法治政府建设领导小组全年以来累计3次对重大行政执法决定组织集体讨论，局主要领导亲自指示推进具体工作，确保重大行政执法决定合法合规。二是聘请重庆金讼律师事务所专业律师担任法律顾问，对重大决策和重要合同进行合法性审查和专业咨询，为民政领域重大事项依法决策提供法律保障。三是依法严格实施民政各领域审批业务，专业化服务保障民生。全年累计保障困难群众约4.69万余人1.66亿元，其中城乡低保对象17882人11567万元，特困人员1934人2660万元，临时救助702人次 266万元，80岁以上高龄津贴1.4万人180.84万元，高龄失能养老服务补贴1561人333.22万元，残疾人“两项补贴”保障对象10561人41054.5万元，孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童236人493.17万元。符合政策困难群众保障率100%，实现应保尽保。全年办理行政许可53件，其中社会团体类28件，民办非企业单位类25件。通过规范行政许可清单管理、全面实行事先告知等方式，进一步提升行政许可服务质量。

三、规范行政执法，提升监管质效

一是规范开展行政执法工作，全年累计实施行政处罚32项（其中14项为2024年立案，2025年结案），其中社会组织领域行政处罚19项，处以撤销登记16家，处以警告并责令整改3家；殡葬服务领域13项，处以责令停止经营活动或罚款11人次，不予处罚2人次。执法过程严格遵守行政执法三项制度，严格执行处罚裁量标准，杜绝行政执法的任意性和随意性，同时坚持柔性执法，对符合“首违不罚、轻微免罚”情形实施柔性执法。确保了严格执法、公正执法、文明执法，有力维护民政领域规范运营秩序。二是落实民政领域“大综合一体化”行政执法改革，按照《重庆市规范涉企行政检查办法》，实现我局行政检查全面通过“执法+监督”应用规范开展。今年以来，建立行政检查年度计划4项，依计划发起行政检查15次，检查机构类主体38家（次），帮助企业类服务主体2家领取渝企码。三是加强民政执法队伍执法培训，邀请区司法局为我局执法人员讲解“执法+监督”应用操作流程，提升民政队伍数字化执法专业能力。三是严格执法证管理，强化亮证执法意识，新办执法证1件，为执法证即将到期的执法人员申请换证3件。

四、开展普法工作，宣传民政政策

制定我局《2025年度普法工作计划》，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《殡葬管理条例》《行政区划管理条例》等法律法规纳入普法计划，组织干部职工通过集中学习、自学、干部网络学院等方式学习民政法律法规，按计划在中华慈善日、宪法宣传日等时间节点广泛宣传开展宣传活动，通过现场宣讲、答疑解释、发放宣传品等方式普及民政法律法规。在监管检查过程中，结合以案释法、警示教育普及民政法律法规，引导民政监管对象依法开展活动。同时结合政府购买服务项目引导社会服务机构深入社区、学校、养老服务机构开展普法宣传。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将持续深入学习习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，贯彻执行民政领域法律法规，在新年度重点做好以下法治建设工作：

（一）持续提升依法行政水平。不断加强民政队伍法治学习，提升民政队伍法治专业化水平形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进法治政府建设奠定基础。

（二）强化法治宣传教育工作。按照“谁执法、谁普法”原则，将学法普法工作作为一项长期重要任务来抓，结合民政工作持续开展“八五”普法任务，丰富普法形式，推进普法工作取得实效。

（三）规范开展民政行政执法。按照全区“大综合一体化”行政执法改革工作安排，加强执法队伍建设，依托“执法+监督”应用提升执法队伍专业技能水平，进一步规范行政执法、行政检查流程，维护民政领域行业秩序。