重庆市黔江区民政局 重庆市黔江区林业局

关于印发《2025年黔江区清明节祭扫工作方案》的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处，各有关单位，区城投集团：

为切实做好2025年清明节祭扫工作，按照《民政部国家林业和草原局关于做好2025年清明节祭扫工作的通知》（民函〔2025〕16号）和《重庆市民政局重庆市林业局转发<民政部国家林业和草原局关于做好2025年清明节祭扫工作的通知>的通知》（渝民〔2025〕30号）精神，结合实际制定本方案。

一、总体要求

清明节是我们慎终追远、寄托哀思的时节，清明祭扫承载着特殊的意义。从祭扫安全上看，今年冬春全国持续偏暖，降雨偏少，我区局部地区森林火险等级高，加之清明节祭扫人群出行相对集中，影响安全稳定的自然、人为、社会等因素交错，如果在管理服务上稍有不慎，就可能造成较大的安全事故。各有关单位和各乡镇（街道）要深感做好今年清明期间的祭扫安全管理工作责任重大，加强对清明节祭扫工作的形势研判和风险评估，持续提升清明节祭扫服务和管理水平，全力以赴做好清明节祭扫服务保障。要以“一失万无”的责任感紧迫感做到“万无一失”，确保清明祭扫安全、文明、有序。

二、重点任务

（一）做好安全管理和服务保障工作。区民政局要集中开展殡葬服务单位的安全检查，要深入殡葬服务机构，了解服务保障能力，全面深入排查整治安全隐患，层层传导安全责任压力，督促排查整治风险隐患，协调解决突出问题，确保各项安全措施落实到位。区殡仪馆、仰头山公墓等殡葬服务场所要全面开展安全隐患排查，对重点部位、关键场所、重要环节要逐一梳理排查，把矛盾风险发现在早，做到早发现早排除。为切实保障祭扫安全，要严格管控火源，提升安全责任意识，全面落实安全主体责任。殡仪馆、公墓等祭扫场所内严禁使用明火、吸烟、点燃香烛、焚烧纸钱、燃放鞭炮等。区林业局要针对清明节防火工作特点，制定森林防火等火灾防控措施，加强隐患排查整治，全力保障群众祭扫活动安全、平稳、有序开展。各乡镇（街道）要加强居民文明低碳祭扫行为引导，安排工作人员、志愿者在主要路口值守，对街边烧纸、公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品等不文明行为进行劝诫引导，安排专人加强清明祭扫期间野外用火的巡查，严防火灾等安全事故的发生。

（二）加大移风易俗宣传引导。清明节是我们深入宣传殡葬改革，报道先进典型，讲好殡葬行业故事、传递正能量的重要时机。要积极、适度、有把握地强化正面宣传，广泛传播殡葬行业正能量，让主流声音、文明新风成为主导。一要做好政策措施宣传，充分利用主流媒体和网络新媒体，采取新闻发布、通告、倡议书、公益短信定时反复推送等形式，强化正面引导，大力宣传消防安全、清明祭扫等相关政策要求和服务渠道、便民措施，及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众绿色祭扫、预约祭扫、错峰祭扫、安全祭扫。充分发挥红白理事会、村规民约、居民公约等在宣传引导方面的作用，引导社会广泛参与。要以此为契机，大力宣传文明祭扫、护林防火的先进典型，督促指导祭扫服务机构积极创建“无烟陵园”，引领无火祭扫新风尚。区殡仪馆、仰头山公墓等殡葬服务场所要充分利用微信公众号、宣传条幅、电子屏、文明祭扫倡议书等多种形式倡导移风易俗，推行文明祭祀。多组织开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时光信箱”等活动，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。各乡镇（街道）要充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织以及殡葬行业协会的作用，发挥党员干部模范带头作用，示范带动群众文明低碳祭扫。

（三）全力提供优质祭扫服务。区殡仪馆、仰头山公墓等殡葬服务场所要坚持需求导向，从回应群众关切、方便群众祭扫入手，从服务管理的关键部位、薄弱环节入手，既要全面做好常规服务，也要在个性化服务、创新服务、便利服务上下功夫。要适当增设服务网点、便民窗口，拓展网络预约、服务热线、代客祭扫等服务功能，积极推广网络祭扫，满足群众的不同祭扫需求。要坚持规范服务，严格服务标准，规范收费行为，坚决杜绝各种收费乱象。要进一步优化殡葬服务流程，做实做细每个环节，确保安全规范、优质服务。要及时发布祭扫相关信息，延长服务时间，开通绿色通道，保障特殊群体祭扫需求。设置休息区，力所能及地免费提供急救药箱、老花镜、饮用水、水桶、毛巾等便民设施用品，实现便民服务零距离。清明节期间要增派工作力量，加强祭扫场所的人员引导和车辆引流，避免发生拥堵。同时根据服务承载量和人流车流情况实行现场管控，降低祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集，并动态调整。区市场监督管理局、区民政局、人民银行等部门及下属单位要开展殡葬用品市场的监督检查，对经营中的违法违规行为，比如制造、销售人民币版冥币等行为，依法予以严厉打击，切实维护市场秩序和群众的合法权益。

（四）加强值守和部门协作。区民政局和城投集团要加强对重点地区的监督检查，强化值班值守，坚持领导带班和24小时值班制度并保持电话畅通，落实重特大事故和相关信息数据及时报告制度，完善细化各项应急处置预案，加强突发紧急情况的排查处置，做到突发问题及时响应、重大事件及时报告、应急情况及时处理，确保安全稳定。各相关单位要压紧压实属地管理责任、机构主体责任、部门监管责任，周密安排部署，高效协同联动，区民政局要运用好祭扫服务部门协调联动工作机制，坚持重安全、强服务、广宣传、树新风的清明节祭扫服务保障工作的总基调，细化落实职责分工，加强与宣传、网信、公安、交通运输、应急管理、市场监管、林业等部门的沟通协作，合力保障清明节祭扫安全有序。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月26日—3月31日）。印发2025年清明节祭扫工作方案，安排部署清明节期间各项工作。

（二）组织实施阶段（4月1日—4月7日）。自4月1日起全区启动清明节期间的应急值守工作，落实专人值班和祭扫情况日报告制度，值班人员要在每日14时前上报《2025年清明节祭扫情况日报表》（见附件），区民政局未成年人保护中心收集汇总清明节工作信息和数据，对相关情况进行通报、上报。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、相关部门和区城投集团要加强清明节祭扫工作的组织领导，区民政局牵头建立完善“党委领导、属地负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫工作机制，落实“党政同责、一岗双责”的安全工作要求。区民政局成立以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，民政局未成年人保护中心相关同志为成员的清明节祭扫工作领导小组，负责协调指导全区清明节祭扫工作。各乡镇（街道）要相应建立清明节祭扫工作协调机制，明确分工、落实责任，区民政局和区城投集团要指导殡葬服务机构做好祭扫安全保障工作，督促殡葬服务机构扎实做好工作方案、防护用品物资供应、落实相关应急措施，及时防范化解各类风险隐患，不断提升服务水平。

（二）严格督查指导。区民政局要在清明节祭扫期间组织力量，采取明查暗访、随机抽查等多种方式对辖区内殡葬服务机构清明节祭扫服务情况进行督导检查，督导殡葬服务单位工作抓实抓牢，及时整改存在的问题，妥善处理群众投诉意见。坚决防止措施不落实、管控不到位、解决问题不及时等情况发生。要把做好清明节祭扫工作作为当前安全生产和维护稳定的重要工作来抓，切实抓好各项措施落实，全力以赴保障清明节期间人民群众生命健康安全和祭扫需求。

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2025年3月31日