重庆市黔江区人力资源和社会保障局

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，区人力社保局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实法治政府建设工作部署，围绕保障民生、服务发展工作主线，持续强化法治保障，推动法治人社建设取得新成效。

一、工作任务落实情况与成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入理论学习中心组学习内容，充分发挥领导干部“关键少数”领学促学作用。严格落实“三会一课”制度，围绕习近平法治思想“十一个坚持”开展法治学习，深刻领悟习近平法治思想的基本精神、核心要义、工作要求，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。局党组理论学习中心组集中学习8次，支部集中学习20余场次。

（二）严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格执行市、区关于法治工作的决策部署和工作要求，推进法治人社建设。认真落实普法责任制和普法清单，印发《2025年普法工作计划》《2025普法任务分解表》，开展“惠民强企·人社在行动”、“保障农民工工资”、“12333全国统一咨询日”为主题的普法宣传月活动，完成“八五”普法规划总结验收。及时研究解决法治建设中的重大问题，按规定开展年度述法工作，组织研究法治工作4次。

（三）大力提升干部职工法治素养。制定学法清单，深入学习宣传宪法、民法典、行政复议法以及人社法律法规等，切实提高干部职工的法治思维和依法行政能力。组织开展2025年人力社保法治知识竞赛，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，6名职工进入全市晋级赛。组织干部职工线上开展法治理论学习，干部职工参学率、合格率达100%。

（四）推进科学民主依法决策。进一步贯彻落实民主集中制，“三重一大”事项必须经集体讨论决定，严格规范权力运行、促进科学决策、防范廉政风险。聘请3名专职律师担任常年法律顾问，对全局规范性文件、重大行政执法决定、重大行政决策等进行前置性审查把关，为行政决策提供有力的法律支持。建立行政诉讼、行政复议案件分析制度，规范行政案件办理，强化案件复盘分析，进一步提升办理质量。

（五）强化行政规范性文件监督管理。用好“重庆市政策文件库”，按照行政规范性文件管理要求，及时停用市、区清理不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件，及时公布现行有效和宣布废止的情况，全年开展规范性文件清理2次。落实行政规范性文件备案审查制度，加强行政规范性文件管理，不断提高行政规范性文件质量。

（六）推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，推进 “执法+监督”应用，及时公开行政执法信息，接受公众监督，有效防止权力的滥用，减少行政执法的随意性，提升执法公信力。积极推进柔性执法，落实“一免两轻”事项清单。认真开展年度行政执法案卷评查，通过执法案卷评查，对评查中发现的共性问题及突出问题有针对性地提出整改意见并限期整改，进一步规范行政行为，不断提高行政执法水平。全年，共向市局报送劳动保障监察案卷2件，获评优秀案卷1件、合格1件。

（七）加强行政权力制约和监督。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，共承办人大议案、建议和政协提案件56件，全部保质保量按期完成。自觉接受人大监督，专题向区人大报告《中华人民共和国就业促进法》《重庆市就业促进条例》贯彻实施情况。持续推进政府信息公开平台建设，规范依申请公开，提升政务公开质效，累计公开事项327项。健全留言来信办理机制，认真中国政府网网民留言、民呼我为等平台投诉建议，积极回应社会关切。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强劳动关系风险监测、形势分析和应对处置。健全完善风险分析研判、劳动纠纷多元化解、工伤重点预防、信访包案化解等工作机制，提升处置质效，推动矛盾纠纷化解在早在小，调处劳动人事争议205件，结案率100%；认定工伤案件197件，工伤事故发生率同比下降 7%；办理信访案45件，受理率、办结率100%。妥善处理行政争议，推动行政争议预防与实质化解，共办理行政应诉17件、行政复议6件。

二、存在的不足和原因

（一）依法行政水平需进一步提升。人力社保工作涉及的法律法规众多，相关政策文件及部门规章专业性较强，部分干部职工学习掌握不够，依法行政意识和依法行政水平需进一步提升。

（二）劳动关系领域协同力度不够。近年来，部分行业领域劳资纠纷和社保问题有所增加，化解难度加大，但行业主管、人社等部门间未形成有效合力，导致矛盾纠纷化解成效不明显。

三、2026年工作思路和举措

（一）加强法律法规学习。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，制定年度学法计划，通过集中培训、自主学习以及利用网络平台资源等方式增加学习的频次和深度，增强干部职工法治思维和法治素养，提高运用法治方法解决问题能力。组织干部职工参加“法治理论学习”，对干部职工学法情况进行通报，确保学习取得实效。

（二）加大普法宣传力度。聚焦群众关心关切的社保、就业、劳动关系等法律法规，丰富普法内容和形式，对法律法规进行深入解读，让法治观念深入人心，使群众真正做到尊法学法、守法用法。针对重点企业，主动深入开展人社政策宣传，不断提高用人单位和劳动者的法律维权意识。将政策法规宣传和干部教育培训相结合，常态化开展练兵比武活动，不断充实人社政策法规宣传队伍。

（三）持续规范依法行政行为。加强执法人员队伍建设，增强执法人员工作能力，规范办案程序，不断提升文明执法的能力水平。开展治理欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等行动，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范涉企行政检查，推进严格规范公正文明执法。开展规章和规范性文件集中清理，全面提升行政规范性文件管理法治化水平。

（四）有效化解矛盾纠纷。支持配合人民法院、检察院等司法监督，深化裁审衔接机制，统一法律适用标准，推进案件信息共享和结果互认，缩短争议化解周期。深化基层调解组织建设，加强劳动人事争议调解仲裁工作，依法有效化解社会矛盾纠纷。以劳动纠纷、保障农民工工资支付、维护农民工工伤保险和职业安全健康等权益为重点，扩大保障范围，健全维权服务模式，有效防范化解劳动关系领域风险隐患。