黔江区市场监管局高度重视行政执法工作，坚持把依法行政作为贯彻全年的重要工作标准，从队伍建设、工作制度、责任落实等方面着力，紧紧围绕自身职能，真抓实干，久久为功。现将有关情况总结如下：

一、加强队伍建设情况

一是选优配强执法力量。通过公招、遴选等方式招录9名基层执法人员，做好执法人员储备，夯实执法基础。提拔7名年轻科级干部到执法一线顶岗锻炼，充分发挥基层培养干部的“磨刀石”作用。实现17名干部轮岗，有序推进中青年干部多岗位锻炼，助力执法干部成长成才。二是巧用评审倒逼能力提升。提前制定案件评查工作方案，明确时间表、任务图、责任人，围绕食品、药品、安全生产等重点领域随机抽取办结行政处罚案件并认真组织评查。对评审中发现的问题及时梳理，建立台账，形成整改清单，并督促承办人整改落实到位，倒逼办案人员能力提升。2023年局内组织案卷评查4次，参加市级案件评查1次，区级案卷评查1次，局内案件评查2次。三是扎实培训锤炼本领。邀请纪委监委同志为执法人员上党风廉政教育主题党课，筑牢执法人员廉洁底线。邀请职业顾问深入讲解行政处罚法的重难点，深化理论认知，拓宽日常办案手段和思路。由法治科、执法支队各大队长讲解我局执法人在办案及审核过程中遇到的问题和困难，分享经验和技巧。提升执法人员的实战能力。截至目前，开展执法培训7次。

二、行政执法“三项制度”落实情况

一是全面推行行政执法公示制度。强化事前公开。利用专属网页全面公开本单位执法人员、行政权责事项清单、“双随机”抽查事项清单等信息；按照自身权限，编制服务指南、执法流程图，在单位公示栏及专属网页公示，目前已全部公示完毕。规范事中公示。贯彻执行亮证执法制度，在执法过程中保障行政相对人的知情权，主动出具执法文书，告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容；在政务服务窗口，公示岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务等信息，为办事群众提供便利。加强事后公开。及时在专属网页公开行政许可、处罚、检查等执法决定或结果的相关情况，全年共上网公示行政许可决定26486件，行政处罚决定290件，“双随机、一公开”部门联合检查结果135户（次）。二是全面推行执法全过程记录制度。严格按照相关要求，结合单位实际，完成执法文书格式修订，确保执法文书记录合法规范。对于现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法过程，利用文字或者录音录像进行全面有效记录；对相关音像记录刻盘并注明其案件编号、采集时间、地点、证明对象等信息，规范保存和管理。严格按照执法案卷管理要求，健全工作制度，规范执法台账和法律文书的制作、使用和管理。全年形成执法案卷250本。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。明确法制科作为审核机构，各所队明确10名案件审核人员，另聘请1名法律顾问开展法制审核工作。建立重大执法决定法制审核目录，明确审核范围、方式。将法制审核作为重大执法决定的必经程序，落实法制审核人员对重大执法决定的法制审核责任的相关情况。全年出具案件审核意见250份。

三、行政执法责任制落实情况

一是明确执法责任。建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性。

二是严格责任追究。执行《重庆市行政执法责任制条例》，加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度，发现违法违纪行为依法依规严肃追究责任，截至目前，区市场监管局暂无追责情况。

四、执法工作开展情况

（一）履行执法职责，依法严格打击违法行为。一是强化“四大安全”重点执法。以民生领域“铁拳”行动等专项执法行动为抓手，聚焦食品、药品、产品质量、特种设备“四大安全”，依法严格打击违法行为。二是聚焦民生领域热点执法。针对群众反应强烈的“鬼秤”问题，开展防治电子秤计量作弊专项行动，查处使用未经检定计量器具案件8件、电子秤计量作弊案件1件；开展燃气安全专项整治，立案查处经营不合格燃气具、液化石油气和消防器材等案件21件；长江禁渔专项行动有序推进，查处长江禁渔违法案件6件；开展知识产权保护专项执法，立案查处商标侵权案件10件。三是大要案和新型案件实现新突破。今年以来查办了一批有影响力的大案要案，在办的传销案件为黔江区首次办理网络传销案件；首次查办野生动物违法案件1件，实现了辖区市场监管在野生动物领域的第一次亮剑；反食品浪费专项整治成效明显，牵头查处反食品浪费违法案件10件；开展网络交易领域虚假宣传专项整治，立案查处3件利用网络不正当竞争案件。

（二）推进包容审慎，助力市场主体纾困解难。一是强化事前指导。监管检查中发现市场主体存在安全隐患和违规行为的，及时督促整改落实，促进其依法规范经营，2023年以来督促整改食品药品、特种设备安全隐患600余个。二是持续推进包容审慎监管。围绕市局87项轻微违法事项免罚清单，在严格依法履行职责的同时，注重理性执法、人性执法，以行政指导、告诫约谈等梯次监管方式代替行政处罚，2023年以来免于处罚81件、减轻处罚127件、从轻处罚28件，实现了政治效果、社会效果、法律效果“三个效果”相统一。三是用实际行动助企纾困。结合我区经济社会发展水平，对食用农产品抽样不合格、“白板肉”等类型案件在市局自由裁量指导标准基础上按程序集体讨论下调了处罚标准，用实际行动帮助市场主体渡过难关和回应人民群众急难愁盼。

（三）加强宣传教育，落实执法普法工作责任。一是加强宣传教育引导。联合有关单位利用“3.15消费者权益保护宣传活动”“4.26知识产权宣传周活动”等开展集中宣传活动，发放各类宣传资料1000余份、宣传手册2000余本、宣传布袋1000个。二是强化普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”责任，扎实开展普法宣传，把普法教育工作贯穿于事前、事中、事后全过程。三是开展集中销毁活动。联合区生态环境局等部门对侵权假冒伪劣商品按照节能环保相关规定，采取无公害化处置等方式进行集中销毁，防止假冒伪劣商品回流市场，共销毁假劣商品约8吨，货值20余万元。

五、存在的问题和下一步工作打算

存在主要问题一是执法办案水平有待进一步提高，二是案件类型有待进一步拓展。

下一步，黔江区市场监管局将严格落实三项制度，不断锤炼自身本领，持续拓宽案件类型，全力维护市场秩序。

重庆市黔江区市场监督管理局

2023年12月27日