2025年，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握《2025年全区法治政府建设工作要点》部署要求，坚持法治引领、精准发力、务实笃行，全面推进法治政府建设各项工作落地见效。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）扛牢政治责任，筑牢法治建设“压舱石”

全局始终将法治政府建设纳入重点工作部署，构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。一是压实第一责任，统筹推进重点任务。主要领导亲自部署法治政府建设年度工作，专题研究法律顾问合同落实、巡查整改反馈问题整改等重点事项。自觉维护司法权威，全力支持区司法局、区法院审理行政争议案件，坚决尊重并执行生效判决。组织班子成员积极参加领导干部庭审旁听活动，带头开展全局干部职工年度法治理论知识学习考试，实现学习达标率100%，推动法治学习全覆盖、无死角。以“头雁效应”带动全体干部职工树立依法行政理念，确保监管执法工作有法可依、有章可循。二是锚定“关键少数”，发挥示范引领作用。班子成员严格对标《领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，常态化落实领导干部学法用法制度，全年组织领导班子集中学法8次，推动尊法学法守法用法成为思想自觉和行动自觉。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉率保持100%。三是深化学用结合，提升普法执法实效。各支部通过警示教育、书记讲党课、专题研讨等形式，组织党员干部深入学习习近平法治思想，推动理论学习往深里走、往实里走。各科所队依托食品安全宣传周、产品质量月、药品安全宣传周等重要载体，广泛开展市场监管领域法律法规宣传活动：在广场、超市、集市等人员密集场所发放宣传资料3000余份，通过LED屏幕滚动播放宪法宣传片，重点宣讲宪法、民法典等重点法律知识。积极推进“监管+普法”，即监管人员在日常检查时同时做好普法工作，让全局干部职工和服务管理对象在日常互动中潜移默化学习法律知识，营造学法懂法守法用法的良好氛围。

（二）深化改革赋能，激活执法效能“新引擎”

聚焦“大综合一体化”监管执法改革目标，以数字化转型为抓手，持续优化执法模式、提升执法效能。一是数字平台全覆盖，夯实执法转型基础。在“执法+监督”数字应用平台完成本领域70项行政检查、1347项行政处罚、27项行政强制事项认领，将全局120名执法人员全部纳入平台管理，精准导入执法监管对象877条，同步在区政府门户网站公开涉企检查事项清单，实现执法事项、执法人员、监管对象“三到位”，为监管执法数字化转型奠定坚实基础。二是场景建设破难题，优化联合执法机制。针对高新区食品类企业等重点领域，打造“综合查一次”执法场景3个，全年牵头开展跨部门联合检查2次，配合其他部门开展联合执法4次，有效破解多头执法、重复检查难题，减轻企业迎检负担，提升监管执法协同性。三是全程电子提效率，规范案件办理流程。建立数字平台运行问题快速处置机制，累计收集并妥善处理市场监管智慧执法系统、“执法+监督”数字应用平台运行问题73条，全面启用数字平台办理行政处罚案件，目前已通过该平台办结案件734件，实现案件立案、调查、审核、送达全流程电子化，执法效率明显提升。四是划转事项稳承接，实现监管提质增效。针对新划转执法事项，组织执法人员开展专题培训、案例研讨，在违法所得计算、地址变更办理、处罚类型适用、后续处置衔接等关键环节强化理论实践融合，成功实现248项划转事项从“接得住”向“管得好”的转变，截至目前已规范办理教培领域案件4件。

（三）强化监督提质，筑牢规范执法“防火墙”

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动执法工作规范化、标准化。一是专项整治强规范，护航企业健康发展。聚焦违规异地执法、趋利性执法，以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，全面排查执法标准不统一、加重企业负担、滥用职权、徇私枉法、“吃拿卡要”、执法不作为等违规情形，通过自查自纠、交叉检查、随机抽查等方式强化整改，2025年未发现执法人员存在相关违规问题。二是复盘整改补短板，倒逼执法质量提升。召开败诉案件专题复盘会，深入剖析行政复议、诉讼败诉案件中的法律风险点、程序漏洞和业务短板，建立问题台账、明确整改措施，举一反三强化执法人员业务培训，推动执法办案质量持续提升。全年建立问题台账1本，整改台账1本。三是容错机制显温度，实现法理情统一。创新推行“首违轻微不罚+无心之过免罚”双容错机制，严格落实国市两级134项免罚情形清单，坚持宽严相济、过罚相当的执法原则，合理把握执法尺度。全年作出免于处罚、警告处罚、减（从）轻处罚案件占比达99.4%，《黔江区市场监管局落实总局首违不罚、轻微免罚要求，开出首张不予处罚单》成功入选市局行政执法典型案例，实现法律效果与社会效果有机统一。

二、存在的问题

尽管2025年法治政府建设取得阶段性成效，但对照群众期待，仍存在薄弱环节：一是队伍素养有短板。部分执法人员在复杂案件办理、新型领域监管等方面的执法能力需进一步加强；二是监督效能待提升。监督方式不够多元，全过程动态监督机制尚未完全健全；三是普法宣传缺创新。宣传形式较为传统，针对不同群体的个性化普法举措不多，宣传覆盖面和影响力有待扩大。

三、下一步工作打算

（一）建强法治队伍，锻造监管执法“主力军”

建立常态化培训机制，通过开展专题法制培训、复杂案件研判会、执法业务技能竞赛等活动，重点提升执法人员在新型领域监管、重大案件办理、法律文书制作等方面的能力，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治监管执法队伍。

（二）健全监督体系，拧紧规范执法“安全阀”

严格落实川渝两地行政处罚裁量基准，进一步规范自由裁量权行使，杜绝执法随意性。持续深化案件评审、专项执法“回头看”等监督举措，抓实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法过错责任追究等制度，以严密监督倒逼执法规范，不断提升执法公信力。

（三）创新普法模式，唱响法治宣传“主旋律”

聚焦市场主体和群众需求，整合线上线下宣传资源，依托“法治黔江”平台推送普法微课堂、典型案例解读等内容；针对企业、消费者、青少年等不同群体开展精准普法，不断丰富宣传载体、提升宣传实效，营造全社会共同参与的法治建设氛围。