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关于印发黔江区贯彻落实重庆市深化 “放管服”改革优化营商环境电视电话会议 重点任务分解表的通知

日期:2021-01-08

黔江府办发〔2019〕57号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发黔江区贯彻落实重庆市深化

“放管服”改革优化营商环境电视电话会议

重点任务分解表的通知


各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

为深入贯彻《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市营商环境优化提升工作方案的通知》(渝府办发﹝2019﹞81号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实重庆市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工的通知》(渝府办发﹝2019﹞103号)精神,经区政府同意,现将《黔江区贯彻落实重庆市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分解表》印发给你们,并提出如下工作要求,请认真贯彻执行。

一、高度重视,强化责任

深化“放管服”改革,优化营商环境是全力推进企业纾困解难,使“企业围着政府转”转变为“政府围着企业转”的重要举措。各级各部门要高度重视,建立健全“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责的工作落实机制,将任务分解明确到具体科室,严格定岗、定责、定人。牵头单位要加强统筹协调,配合单位要深度参与,形成强有力的工作合力,推动“放管服”改革不断深化,营商环境持续优化。

二、狠抓落实、增强实效

各级各部门要注重统筹兼顾、整体推进,对联系紧密的改革任务全方位“横纵”考虑,防止改革脱节。要加强与对应市级部门的沟通衔接,积极寻求业务指导,切实解决改革落地“最后一公里”问题,确保政策执行到位。要多措并举强化宣传报道,不断推进深化“放管服”改革、优化营商环境典型案例的宣传力度,积极听取企业、群众意见建议,及时回应社会关切,营造重商亲商的良好氛围。

三、加强考核、鼓励创新

深化“放管服”改革,优化营商环境的各项工作,相关牵头单位已纳入2019年度综合目标考核。区政府办将会同相关部门加大督查力度,以督促改、以督促效,确保重点任务落地落实。各级各部门要勇于探索创新,提炼行之有效的好经验好做法进行推广。对落实改革任务遇到的新情况、新问题,要及时向区政府报告。


重庆市黔江区人民政府办公室  

2019年11月27日      

(此件公开发布)

黔江区贯彻落实重庆市深化“放管服”改革

优化营商环境电视电话会议重点任务分解表

重点任务

目标措施

牵头单位

配合单位

一、深化简政放权

(一)进一步放宽市场准入

1.严格执行国家发改委修订的新版市场准入负面清单,积极开展“三个全面清单”(清理清单之外违规设立的行政许可、违规设置的隐形门槛、违规制定的其他形式的市场准入负面清单)。

区发展改革委、区商务委

区级有关单位

2.认真落实“准入前国民待遇+负面清单”管理制度,除特殊规定外,对未列入《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》的外资项目实现属地化网络备案管理率100%。

区发展改革委

区级有关单位

3.进一步优化公平竞争审查机制,建立单位内部公平竞争审查工作制度。对区政府以及各部门2019年新出台文件严格按照内部审查机制进行公平竞争审查。鼓励各单位创新开展由第三方专业机构协助对政策措施开展内部审查和定期评估工作。

区市场监管局、区司法局

公平竞争审查工作区级部门联席会议成员单位、各乡镇(街道)

4.开展工程建设项目招投标领域营商环境专项整治,认真开展自查自纠工作,抽查25%以上的招标项目,消除对不同所有制企业、不同地域企业的不合理限制。

区发展改革委

区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区农业农村委等区级有关单位

5.按照“谁起草、谁审查”的原则,对新增文件和存量文件中关于政府采购的文件进行公平竞争审查,杜绝出台妨碍统一市场与公平竞争的文件和规定。

区财政局、区市场监管局

公平竞争审查工作区级部门联席会议成员单位

(二)压减行政许可事项

1.落实国务院、市政府取消和下放的行政许可事项,取消事项对应项目一律取消到位,下放事项及时承接到位。

2.根据重庆市行政权力和公共服务事项清单,梳理编制区、乡两级行政权力和公共服务事项清单,并向社会公布。

3.指导各政务服务职能单位,在全市一体化政务服务平台细化政务服务办事指南。

区政府办、区司法局、区行管办

区级有关单位、各乡镇(街道)

一、深化简政放权

(二)压减行政许可事项

4.按全市统一部署,推进交通项目行业审查与投资主管部门审批合并进行,道路旅客运输经营许可取消企业章程文本、审批时间压缩至10个工作日以内,道路货运从业驾驶员考试时间缩减为1天。推行“互联网+通行证”服务,推进货车通行证网上申请办理。优化机动车产品准入,落实货车“三检合一”实施方案。

区发展改革委、区交通局

区级有关单位

(三)贯彻执行资格许可事项

1.贯彻落实职业技能等级评价工作部署,完善职业技能等级证书监管机制。

2.严格执行国家职业资格目录,及时公布退出水平评价类职业工种退出职业资格目录清单。对退出的职业工种不再开展职业技能等级鉴定。

区人力社保局

(四)整治各类变相审批

1.根据重庆市三级行政权力事项清单,结合实际,在发布区、乡二级行政权力清单时,依法取消行政权力清单中的变相行政审批事项。

2.推进变相审批和许可自查整改行动,防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实。

区政府办、区司法局、区行管办

区级有关单位、各乡镇(街道)

(五)推进“证照分离”改革

1.积极开展“证照分离”改革试点工作,认真落实企业经营许可事项的监管工作。

2.全面梳理涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批,加强事中事后监管。

3.根据《重庆市全面推开“证照分离”改革实施方案》(渝府发〔2018〕48号)精神,明确我区“证照分离”改革具体实施机关、改革方式及改革举措。

区市场监管局、区司法局、区政府办、区商务委

区新闻出版局、区公安局、区交通局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局等区级有关单位

(六)压减企业开办时间

1.推动市场主体全程电子化登记,实行网上预审制,颁发纸质营业执照的同时同步发放电子营业执照;全面推行市场主体网上自主核名。

2.优化企业开办综合服务窗口设置,推行“一窗受理、集成服务”,将涉及企业开办的设立登记、印章刻制、申请发票和银行开户等相关事项压缩至3个工作日以内。

区市场监管局、区行管办

区公安局、黔江区税务局、人行黔江中心支行

3.优化增值税发票代开管理,完善配套设施,制定办税窗口责任清单。

黔江区税务局

一、深化简政放权

(七)完善市场主体退出机制

1.推广重庆市企业注销“一网通办”平台,实现营业执照、社保、税务、海关、商务等注销手续“一网”办理。

2.深入贯彻《重庆市个体工商户简易注销登记管理暂行办法》,实行企业简易注销。按期开展“长期停业未从事经营活动”企业批量吊销工作;按期上报符合条件的强制注销个体工商户。

区市场监管局

区人力社保局、区商务委、黔江区税务局、黔江海关

(八)全面开展工程建设项目审批制度改革

1.项目审批实施分类管理,分类绘制流程图,分阶段网上并联审批,实行资料共享、结果互认。

2.出台“一个窗口”建设方案,优化大厅空间布局,增设市政公司服务综合窗口,导办服务台。

3.环评推行区域评价,区域内项目实行告知承诺制。

4.合并用地预审意见书和规划选址意见书,用地预审意见书可作为工程规划许可证前置。

5.全面推行“多规合一”项目协作平台。

区住房城乡建委、区规划自然资源局、区行管办

区级有关单位

(九)治理各种不合理收费

1.全面开展减税降费政策实施效果自查,制定详细的自查范围和自查任务。

区财政局、黔江区税务局、区经济信息委

2.清理整治政府部门所属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。规范行业协会商会涉企收费行为。

区市场监管局、区发展改革委、区财政局、区民政局

区经济信息委、区规划自然资源局、区生态环境局、区交通局、区应急局、区医保局等区级有关单位

3.及时发布行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单动态调整情况。

4.严格落实涉企行政事业性收费目录清单公示制度,未经公示的收费一律不允许。

区财政局、区发展改革委

区市场监管局

5.推进铁路散堆货场建设,力争在2020年8月底前建成投用;协调涪陵车务段、黔江火车站,力争开办铁路集装箱、快递零单等货运业务,切实降低园区企业物流运输成本。

正阳工业园区管委会、区交通局、区财政局

二、加强公正监管

(九)治理各种不合理收费

6.全面贯彻落实《重庆银保监局关于做好辖内银行业金融机构清理规范涉企服务收费统计工作的通知》精神。扎实督导辖区银行开展违规涉企服务收费自查,持续引导辖区银行机构持续降低和规范涉企服务收费行为。

7.实施信贷类客户消费者权益保护情况现场检查,持续推动消费者权益保护工作落到实处。

黔江银保监分局

区财政局、区规划自然资源局、区市场监管局

8.针对不同行业、类别纳税人需求,编制减税降费政策指引,推动小微企业普惠性政策落细落实,深化增值税改革。

黔江区税务局

(十)清理规范、修订完善监管制度

1.全面评估取消和承接的行政许可事项事中事后监管措施落实情况,明确相应的事中事后监管措施。对已经取消审批但仍需政府监管的事项,主管部门负责事中事后监管;对承接审批权的事项,要确保审批监管权责统一;对审批改为备案的事项,主管部门要加强核查,对未经备案从事相关经营活动的市场主体依法予以查处。

区政府办

区级相关单位

2.开展行政执法业务指导,加大执法检查力度。

3.统筹制定全区市场监管计划任务,加强和规范监管执法。

区市场监管局、区司法局

区级有关单位

4.全面收集清理市场监管领域现行有效的规范性文件。

区市场监管局

区司法局

5.组织企业、社会团体之间开展标准“领跑者”计划,鼓励企业、社会团体制定高于强制性标准的标准。

6.加强对列入3C目录内产品的日常监管,对应实施强制性认证而未实施的产品加大处罚力度。

区市场监管局

各行业主管单位

7.严格落实市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等领域行政执法工作程序和制度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执行决定法制审核制度。

8.贯彻落实《重庆市规范行政处罚裁量权办法》,严格执行行政处罚裁量基准。

区市场监管局、区生态环境局、区交通局、区农业农村委、区文化旅游委

区级有关单位、各乡镇街道

9.清理排查各行政执法机构的涉企现场检查事项,建立全区涉企现场检查事项清单。

10.开展涉企现场检查事项的论证工作,压减重复或不必要检查事项。

区司法局

区级有关单位、各乡镇(街道)

二、加强公正监管

(十)清理规范、修订完善监管制度

11.清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项进行精简和规范。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实行政执法责任制和问责制,健全尽职免责、失职问责办法。

12.开展行政执法机构内部完成各项制度和执行情况专项检查。

区司法局

区级有关单位、各乡镇(街道)

(十一)完善“双随机、一公开”监管制度

1.2019年底建立市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议制度;2020年底前全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。

2.2019年底完成网监、标准化、质量、餐饮、计量等“双随机”抽查工作,实现抽查覆盖企业比例达5%,抽查检查完毕的结果公示率达100%。

区市场监管局

市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议成员单位

(十二)对重点领域进行重点监管

1.贯彻落实《食品药品违法行为举报奖励办法》,严格执行违法严惩、惩罚性赔偿和巨额罚款、内部举报人奖励等制度。

2.加强对冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材、摩托车头盔等已取消生产许可证管理的工业品质量安全监管,继续保持危险化学品、成品油质量安全监管高压严管态势,2019年开展油品抽查数量20批次以上。

3.强化人员密集场所、大型住宅小区、在建重点工程、游乐场所、旅游景区、大型工业企业在用特种设备的监督检查;督促特种设备使用单位严格落实3211企业主体责任。

区市场监管局

区住房城乡建委、区交通局、区应急局

4.强化疫苗流通监管,加大对疫苗使用单位疫苗采购、运输、储存的监督检查。

区市场监管局

区卫生健康委

5.深入开展“百日攻坚专项行动”,对区级医院、乡镇卫生院、定点药店的检验检查、现场住院情况、超限用药和特病门诊等进行全覆盖检查。

6.将专项治理情况和典型案例在媒体上曝光。

7.贯彻落实《重庆市打击欺诈骗取医疗保障基金举报奖励办法》,落实举报专项奖励资金,鼓励全社会共同参与医保基金监管。

区医保局

8.探索建立重点监管清单制度,严格控制重点监管事项数量,规范重点监管程序、持续加强监管力度。

区市场监管局

区发展改革委等区级有关单位

二、加强公正监管

(十三)加强社会信用体系建设

1.全面推广信用承诺制度,加强“红黑名单”归集,强化守信联合激励和失信联合惩戒。

2.开展重点领域失信问题专项治理,加强信用报告运用;在价格、知识产权、食品药品等领域开展信用问题治理和评价,将信用评价结果运用到财政资金补助、政府采购、购买服务等领域中,实施守信激励失信惩戒。

3.重新编制《黔江区公共信用信息目录》,开展“信易+”试点,发挥好“信用易融”平台功能,服务中小微企业信贷融资需求。

区发展改革委、区市场监管局、人行黔江中心支行

区社会信用联席会议成员单位

4.加强AEO制度宣传,指导符合条件的企业开展AEO认证。

黔江海关

5.实行知识产权(专利)领域严重失信联合惩戒,将专利恶意反复侵权、代理资格证书挂靠、商标抢注、“黑中介”“假代理”等行为纳入信用信息平台监管范围。

区市场监管局

(十四)推进“互联网+监管”

积极开展国家“互联网+监管”系统试用,在相关平台上线后,督促各行政执法机构动态更新行政执法相关数据。

区政府办、区司法局、区行管办

区级有关单位、各乡镇(街道)

(十五)对新兴产业实施包容审慎监管

1.做好企业用工监测、及时掌握企业用工需求,审核发布企业用工信息,开展企业用工指导服务。

2.完善社保补贴政策,做好社保补贴的宣传工作,鼓励企业吸纳符合社保补贴条件人员,精简办事流程,开拓网上申报,拓展“互联网+服务”。让信息多跑路,让群众办事少跑路、不跑路。

3.完善就业见习补贴政策,鼓励支持相关企业申报见习基地,积极吸纳符合标准的就业见习人员,做好相关的宣传工作,深入实施简政放权,减轻企业经济负担。

区人力社保局

4.建立完善抽查清单,开展部门联合“双随机、一公开”工作。

5.对新业态的发展采取包容审慎的态度,法律无明确的禁止性规定,并且无社会危害性、不侵害其他主体的合法权益,原则上不过度干预。

区市场监管局

区级有关单位

二、加强公正监管

(十五)对新兴产业实施包容审慎监管

6.严格落实线上线下一体化监管工作部署,督促各行政执法机构统一执法标准和尺度。

7.加强对相关企业进行指导,加强相关行业的人才投入和创新投入。

8.加强对企业标准化管理进行指导,引导企业及时开展标准查新,及时将技术发展通过标准固定下来。

区市场监管局、区司法局、区政府办

各行业主管部门

(十六)依法开展案件查办

对监管中发现的违法违规问题,综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段,依法进行惩处。

区级有关单位

(十七)构建协同监管格局

1.建立健全跨部门、跨层级执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

区市场监管局、区司法局

区公安局、区生态环境局、区农业农村委、区卫生健康委等区级有关单位

2.推进行政执法权限和力量向基层乡镇街道延伸下沉,逐步实现基层一支队伍管执法,解决多头多层重复执法问题。

区委编办、区司法局

各乡镇(街道)

3.采取多形式提醒市场主体按期申报年报、即时信息公示。

4.开展“双随机、一公开”综合抽查,检查市场主体即时信息公示及年报公示情况。

区市场监管局

5.推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,规范会员行为。鼓励行业协会商会参与制定行业标准、行业规划和政策法规,制定发布行业产品和服务标准。发挥行业协会商会在权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管等方面的作用,支持行业协会商会开展或参与公益诉讼、专业调解工作。规范行业协会商会收费、评奖、认证等行为。

区民政局

区工商联等区级有关单位

6.积极配合“12345一号通”政务服务热线平台,实现“一号响应”。

区政府办

各乡镇(街道)、区级有关单位

7.培育信用服务机构,鼓励开展信用等级和第三方评估。

区发展改革委

区级有关单位

三、优化政务服务

(十八)增强服务意识,提升服务效率

1.按照《重庆市政务服务“好差评”工作实施方案》要求,建立完善政务服务“好差评”工作机制。

2.依托全市一体化政务服务平台,配置运用“好差评”短信和业务受理通知书模板。

区行管办、区政府办

各乡镇(街道)、区级有关单位

3.2019年底前实现不动产交易、税收、登记“一窗受理、并行办理”,一般登记时限压缩至3个工作日,抵押登记压缩至2个工作日,抵押注销登记、查封和解除查封登记、异议及注销异议登记实现立等可取。2020年底前,按全市统一部署,推动各类不动产登记数据在不动产登记系统可查询并向公众提供查询服务。

4.按全市统一部署,积极推进“互联网+不动产登记”,2019年底前探索部分不动产登记事项在线申办;配合开展“不动产登记+金融服务”,2020年底前实现运行。

区规划自然资源局

区级有关单位

5.加快推进临时航空口岸开放及铁路口岸建设,探索开展国际集装箱甩挂业务;制定企业运用国际贸易“单一窗口”进行通关,协助推进电子口岸建设、提前申报无纸化通关。

黔江海关

区财政局、区规划自然资源局、区交通局、区商务委、区金融办、区招商投资局

6.扩大定点医院覆盖范围,方便外省参保人员来渝就医直接结算,2019年底前三级医疗机构接入100%,二级医疗机构接入50%。积极争取试点开通普通门诊和药店购药异地就医直接结算。

区医保局

区卫生健康委

7.加大“重庆社保APP”线上资格认证宣传力度,引导群众开展领取养老保险待遇资格线上认证。

8.缩短新办卡周期,个人新办实现即办即取,批量新办压缩至10个工作日。2020年上半年开通部分中心乡镇社保所经办窗口。

区人力社保局

各乡镇(街道)

9.2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,规范基层群众性自治组织出具证明。

区司法局、区民政局

各乡镇(街道)

三、优化政务服务

(十九)实现“一网通办”“异地可办”“掌上办”

1.加快推动全市一体化政务服务平台电子印章备案和电子证照的配置推广,推动新版6类依申请办理的行政权力事项上线运行。

2.按照《重庆市跨区县通办事项清单(第一批)》要求,推动106项高频事项全域通办。

3.围绕自然人和法人全生命周期,开展集成套餐服务。

4.积极推广“渝快办”APP。优化政务服务大厅“一站式”功能,持续深化“三集中三到位”,2019年底前全区政务服务事项“一窗受理”达到80%以上。

区政府办、区行管办、区司法局

区级有关单位,各乡镇街道

5.建立政务数据资源目录清单、需求清单、责任清单“三清单”工作机制,推进“一网通办”所需政务数据纳入责任清单。

区经济信息委

区级有关单位,各乡镇街道

(二十)提升公用事业单位和服务机构的服务质量和效率

1.严格贯彻执行水电气价格管理政策。

区发展改革委

区经济信息委、区城管局、区市场监管局

2.进一步压缩办电时间,2019年底前,高压客户在供电企业的审批办电时限控制在20个工作日以内,低压非居民客户在供电企业的审批办电时限控制在4个工作日以内。

区经济信息委

区发展改革委

3.优化燃气报装,将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,压减报装、安装费用。

4.合理设置用水报装办理地点。在新老城分别设置1个办理网点,方便群众就近办理。

5.简化用水报装办理流程。将可同步进行的用水报装流程进行压缩整合,由16个流程简化为11个流程。

6.压缩审批时限。个人用水报装在7个工作日内完成;单位用水在20个工作日内完成。

区城管局、区经济信息委

区级有关单位

7.优化电信服务,加快网络改造和系统建设,开展千兆应用示范,加速5G规模组网。按照国、市统一部署进度,推进携号转网、异地注销服务、宽带和流量降低资费等工作。

区经济信息委

8.开展银行机构消费权益保护监管考评评价工作,结合考核评价总体结果以及各个单项要素、指标得分,展开分析,积极查找消费者权益保护工作方面存在的共性问题和突出矛盾,并对银行业金融机构采取后续监管措施。

9.积极推动符合银行业联网通用标准的移动支付业务发展,提升金融服务水平。

黔江银保监分局、人行黔江中心支行

区金融办

三、优化政务服务

(二十)提升公用事业单位和服务机构的服务质量和效率

10.取消老年证制发,老年人可持身份证或其他有效证件享受优待服务。

11.持续推进证明事项清理工作,大幅减少公用企事业单位办事所需证明材料。

12.持续优化居住证、流动人员人事档案管理等证件或手续办理流程,实现流动人员人事档案接收和转递无须到窗口,全程网上办理。

13.取消首次申领居住证的证件工本费。

区卫生健康委、区公安局、区人力社保局、区司法局

区级有关单位

(二十一)大力发展服务业

1.引导鼓励更多社会资本进入服务业,加快发展“互联网+社会服务”,进一步推进“互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化、旅游、体育、家政等领域深度融合发展。

区发展改革委

区教委、区民政局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委,各乡镇(街道)

2.放开社区养老服务市场,在老旧小区改造提升中,鼓励物业服务企业平等参与小区社区养老服务。通过公建民营、民建公助等方式,融合小区现有的配套服务体系和养老资源打造小区社区养老服务模式,给予相应的政策咨询和行业指导。

区住房城乡建委

区民政局、区商务委、区卫生健康委

3.依托黔江中心医院建成远程诊疗系统,为基层医疗机构提供远程诊断。推动二级以上医院配置银医系统开展自助挂号、自助预约、自助充值、自助收费、自助打印等服务。改造升级POS机,实现微信、支付宝等多种形式的床旁支付服务。

4.继续完善黔江民族医院康养大楼设施设备,设置康养科技馆、康复医学中心、健康管理中心等。加强医疗机构与区内养老机构开展合作,深入推进医养结合。建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。实施基本公共卫生服务项目,为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。

5.全面落实产假政策,支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位。开展妇幼保健服务和婴幼儿照护服务机构的调查摸底及备案工作,支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务。制定婴幼儿照护服务实施方案,完善安全管理制度和卫生保健制度。

区卫生健康委、区医保局

区级有关单位、各乡镇(街道)

三、优化政务服务

(二十二)加强营商环境提供制度保障,破解痛点难点

1.加强企业在创业、创新、投融资、降成本、生产要素和发展环境等六个方面内容的调研,以问卷调查和实地调研相结合,准确掌握相关情况。

2.召开基层商会、民营企业座谈会,听取对优化营商环境的意见建议。

区工商联

区发展改革委、区经济信息委、区司法局、区人力社保局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城管局、区市场监管局、区金融办、区法院、黔江区税务局、人行黔江中心支行等区级有关单位

3.全面清理规范性文件制定主体,形成规范性文件制定主体并进行动态管理。

4.引导完备性审核工作,合法性审核后,起草单位应将规范性文件送制定机关办公机构进行完备性审核。

5.规范备案工作,制定机关办公机构负责对制定机关的规范性文件报送备案管理制度。

6.优化审核方式,采用多种方式对规范性文件进行合法性审核。

7.强化责任落实,严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》履行职责,确保各环节程序合规、内容合法。

区司法局

区级有关单位、各乡镇(街道)

8.贯彻执行《重庆市营商环境优化提升工作方案》。

9.加快推进《黔江区开展营商环境提升年活动实施方案》实施。

区发展改革委、区民促办

区级有关单位、各乡镇(街道)

(二十三)鼓励支持改革创新

1.鼓励各单位依托全市一体化政务服务平台,开展个性化服务创新情况。2019年启动登记注册登记便利化改革试点,2020年覆盖所有乡镇(街道)。

2.鼓励各单位围绕提升企业和群众办事便利度,通过银行、邮局等网点提供代办服务情况。

区政府办、区行管办、

区市场监管局

区级有关单位、各乡镇(街道)

(二十四)加快规范性文件清理

1.开展不利于优化营商环境等规范性文件的清理工作,落实了清理规范性文件主体责任。

2.建立废止的规范性文件目录,对经过清理的现行有效文件进行了重新公布实施。

3.持续开展滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态规范性文件清理工作。

区司法局

区级有关单位、各乡镇(街道)

三、优化政务服务

(二十五)加强督查督办

1.加强对企业和群众反映的“放管服”改革、优化营商环境重点事项督查督办。

2.优化营商环境考核指标实施细则。

3.落实督查奖惩机制,对成效明显的经验做法给予激励支持,对破坏营商环境的典型案例予以公开曝光。

区政府办督查室

区级有关单位、各乡镇(街道)


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