重庆市黔江区司法局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全区中心工作，忠实履行法治政府建设各项职责，为黔江加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市提供坚实法治保障。现将相关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，统筹法治政府建设高效推进。一是强化统筹协调。坚持主要负责同志亲自谋划部署法治建设工作，动态调整依法治区委员会及协调小组成员，前瞻谋划并分解落实《全面依法治区提升行动方案》5个板块18项重点任务，为法治政府建设绘制精准“施工图”。二是压实第一责任。高规格筹备召开相关会议，区委主要领导亲自部署法治建设年度任务。创新开展6家单位“关键少数”专题述法，以“头雁效应”引领法治政府建设向纵深推进。三是深化督察协同。深化纪法协同，为11家被巡察单位提供精准“法治画像”，推动巡察监督与法治督察同向发力，确保法治建设责任落实到位。

（二）严把决策关口，依法行政制度体系不断健全。一是强化合法性审查。坚持源头防控，对186件行政文件实行“三审制”，提出修改意见660条；审查政府合同103件，提出修改意见509条，有效防控决策风险。严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度，报备通过率保持100%。二是攻坚历史遗留问题。全面清理政企合同，发布政府合同管理工作提醒，严防合同风险。专班保障重点项目建设及历史遗留问题处置，努力在法治轨道上防范化解风险。

（三）深化执法改革，行政执法质效显著提升。一是重塑执法体系。构建“7+1”执法新模式，有效破解基层执法难题。完成6个乡镇综合执法规范化试点建设。二是规范执法事项。迭代更新乡镇（街道）综合行政执法事项清单，统一赋予执法事项62项。全面清理并公布全区87个行政执法主体资格，认领行政处罚、检查等事项万余项，执法权责更加清晰。三是赋能智慧监管。全区30个乡镇（街道）、34个区级部门全量入驻“执法+监督”数字应用，全年办理行政处罚案件2763件，新建“综合查一次”场景15个，联合执法事项拓展至370项，跨部门联合检查率提高23%。

（四）聚焦企业关切，法治化营商环境持续优化。一是规范涉企执法。出台规范涉企行政执法专项行动方案，设立5家“法治护企”联系点，聘请20名执法监督员。创新实施“行政检查备案前置”“企业宁静日”等机制，“扫码入企”实施率达93.95%。全区涉企检查、处罚案件分别同比下降27.7%和39.9%。二是推行包容审慎监管。全面推行“信用+执法”综合场景，不予处罚、减轻处罚案件分别同比增长28%和113.8%，切实为企业减负松绑。三是优化法律服务。深入开展“万律进万企”活动，走访企业1029家，梳理法律风险点244个，提供法律建议370条，累计帮助规避和挽回经济损失约2.97亿元。

（五）坚持复议为民，行政争议化解质效稳步增强。一是深化复调对接。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深化“复调对接”机制。全年受理行政复议申请113件，审结107件，行政复议首选率达73%，实质性化解率达91.7%。二是强化应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，区政府负责人出庭应诉率达100%，推动行政争议在法治轨道上高效解决。

（六）强化法律服务，司法为民根基不断夯实。一是优化公共法律服务供给。全年办结法律援助案件1064件，为受援人挽回经济损失1377.24万元。办理公证1931件，为当事人避免或挽回经济损失850万元。二是规范法律服务行业生态。新增1家律所升规入统，行业总营收同比增长17%，渝东南司法鉴定中心项目顺利签约。

二、存在的主要问题

一是行政执法改革仍需深化。部分执法部门监管与执法职责边界尚不够清晰，涉企检查制度在执行层面存在偏差，“无事不扰”原则未能完全落地，执法监督效能有待进一步提升。二是依法行政意识和能力有待加强。部分单位运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动发展的能力仍需提升。三是公共法律服务质效仍需优化。优质法律服务资源向偏远乡村、特定行业领域的辐射不够充分，供给的均衡性和可及性有待完善。

三、2026年推进法治政府建设的主要打算

2026年，区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作，聚焦重点领域和关键环节，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想作为干部教育培训重点内容，提升领导干部法治思维和依法办事能力。完善述法评议机制，压实“关键少数”法治建设职责，推动学习成果转化为法治政府建设的生动实践。

（二）持续提升依法行政水平。扎实开展“行政复议质量提升”行动，建立常态化跟踪督办与闭环复盘机制，切实提升行政复议工作质效。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，动态优化执法事项清单，加强执法人员培训，营造严格规范公正文明的执法环境。

（三）持续优化法治化营商环境。迭代优化涉企执法服务，持续规范涉企检查，深入推行包容审慎监管，健全政企沟通机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，不断提升市场主体法治获得感。

（四）持续推进基层治理法治化。扎实推进数字赋能多跨协同“大调解”体系改革，深化“多调对接”“闭环化解”机制建设，持续提升矛盾纠纷排查化解整体效能。深化精准普法，系统谋划和启动“九五”普法工作。健全法律援助案件质效管理机制，推动公共法律服务资源向基层延伸，为区域中心城市建设营造更加和谐稳定的社会环境。