一、修订背景

（一）重庆市黔江区防汛抗旱应急预案

国家防汛抗旱总指挥部办公室印发《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》的通知》（国汛办〔2022〕1 号），要求把河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训当成教材，组织大学习大反思大整改，对标补短板添措施，加快启动预案修编工作。2018年机构改革后，防汛抗旱指挥部办公室设在了区应急局，全区防汛抗旱体系进行了重构，虽然新的体系在近几年灾害防范应对中发挥了重要作用，但是在预案编制中只解决了有预案的问题，结合我区实际不够，在实战中也暴露出应急预案存在预警条件、启动条件不够精准，应急响应与预警联动不够、实用性操作性不强等问题。

（二）重庆市黔江区森林火灾应急预案

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，进一步建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力、有序、有效处置森林火灾，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，确保突发情况下科学有效指挥。加之近几年气候冷暖变化剧烈，林下可燃物的载量急聚增多，火灾因子加剧极易发生森林火灾，必须对《预案》进行修订、完善和出台新的《预案》。二、预案修改后的变化

（一）重庆市黔江区防汛抗旱应急预案

修订后的《预案》共有7个部分和5个附件，在原基础完善了组织指挥体系，实现了预警预报等级与响应等级的有效衔接，明确了各级各部门响应措施，对应急响应措施保障、善后工作等进行了进一步的明确。一是《预案》细化、量化了预警及应急响应启动条件，增强了实用性、可操作性。二是进一步明确和规范水旱灾害应急救援指挥体系，明确了响应启动程序，对发生洪旱灾害启动响应后，建立了坐镇指挥与现场指挥的相关体系，为科学高效组织开展水旱灾害应急处置指挥提供了保障。三是《预案》细化实化不同等级响应行动具体措施，针对值班值守、会商研判、监测预报预警、工作组派遣、坐镇指挥、工程调度、信息报送、应急保障、巡查防守、人员转移、灾害救助等作出具体安排。

（二）重庆市黔江区森林火灾应急预案

增加了森林火灾分区分级精准防控内容，预警响应更加精准。二是规范扑火现场的组织指挥，增加了指挥部人员组成、编组分成和责任分工；明确了各应急工作组组长，重点强化综合、扑救、后勤等工作组。三是细化了一般森林火灾和较大森林火灾的处置措施，进一步明确了森林火灾扑救指挥联络方法，更有利于保护森林资源。四是综合保障更加全面，细化了队伍保障、通信保障、气象保障和治安保障内容。五是丰富了各类指挥流程图和基础信息资料，确保预案更具有操作性、指导性、针对性，实现科学、安全、高效救援。

（三）重庆市黔江区突发事件总体应急预案预计今年年底修订完成。