重庆市黔江区水旱灾害风险调查评估报告

主编单位：重庆市黔江区水利局

协编单位：重庆市黔江区应急局

编制时间：2022年3月

一、水文特征

（一）暴雨洪水特性

黔江属亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，春暖风和，夏凉宜人，秋高气爽，冬无严寒，热量丰富，雨量充沛。但辐射、光照明显不足。境内山高谷深，相对高差大，山地立体气候特征明显。灾害气候频繁。

暴雨中心多出现在红椿沟、白果坝、清坪、黔江等地，也有少数出现在太极、濯河坝一带。1982年阿蓬江流域普降大雨，在黔江以上，各站24小时最大雨量均在200mm以上，其中白菜坝站296.1mm，中下游各站除黔江气象站306.9mm，黔江以下各站24小时雨量均在200mm以下。

区内洪水由暴雨形成，暴雨多出现在5～9月，最早出现在4月，其中6、7月大暴雨出现机会多，年最大洪峰流量多发生在这两月。

黔江区大多属山溪性河流。河道坡度大、汇流快，河槽调蓄能力小，洪水陡涨陡落。据濯河坝站实测洪水过程线分析，洪水多为单峰洪水，一次洪水过程，单峰历时一至二天，复峰历时在三天以上。根据濯河坝水文站实测水位资料插补得到的年最大洪峰流量统计，最大洪峰为8780m3/s，发生时间为1982年7月28日，最小洪峰为852m3/s，发生时间为1961年6月8日。洪水年际变化大，最大洪峰最小洪峰相差10倍。

（二）河流水系

黔江区境内河流均属长江上游乌江水系，区内河流较多，50km2以上的河流有21条，河网密度为0.42km/km2。境内河流均从北至南向乌江汇集，区内中小河流多发源于海拔较高的山岭，一般都具有河床陡、河槽窄、地形切割深、落差大，滩多水急的山区型河流特点，水能资源较为丰富。黔江区主要河流有阿蓬江、郁江、中坝河、段溪河、黔江河、深溪河、袁溪河、金溪河、蒲花河、太极河、马喇河、细沙河、龙田河、南溪河、新华河、诸佛江、黎水河、杉岭河、石会河、后灶河、中井河等21条河流，主要河流情况如下：

（1）阿蓬江：又名濯河、唐岩河，为乌江下游右岸一级支流，跨渝鄂两省，为区内第一大河。主流甘香河发源于湖北省利川市毛坝区。分水岭山峰高1800.00m，向南流经龙潭寺、朝阳寺后入重庆市黔江区境内，经冯家坝、濯河坝至阿蓬江镇，再向西南经大河口、征潭等地至龚滩镇附近注入乌江。全流域面积为5345km²，河长244km，平均比降1.48‰，河口处多年平均流量151m³/s。境内流域面积1583km²，境内河长86.800km，平均比降1.2‰，出境断面处多年平均流量为115 m³/s。区内多条河汇入其内，水系呈羽状发育。

（2）郁江：为乌江右岸一级支流，发源于湖北省利川南山岭，流经湖北省利川市、重庆市彭水苗族土家族自治县，于彭水县城注入乌江，河长176km，全流域面积4562km²，河道平均比降2.0‰；黔江境内河长7.813km，流域面积128km²。

（3）中坝河：中坝河为阿蓬江二级支流，发源于咸丰县朝阳寺镇蛇盘溪村，于黔江区小南海镇大路居委汇入段溪河，全流域面积为108km²，河长15km；黔江境内河长2.000km，流域面积15.5km²。

（4）段溪河：发源于黔江区小南海镇新建村6组小长坝，流经小南海镇、中塘乡、舟白街道，在舟白街道县坝社区汇入阿蓬江，流域面积315km，河流长度46.00km，平均比降8.4‰，黔江区境内长度35.3km，河口多年平均流量6.43m3/s。

（5）黔江河：发源于城西街道册山居委，流经黔江城区至舟白街道舟白渡处汇入阿蓬江，流域面积184km²，河长28.5km，平均比降10.7‰；流域内有城北河、册山河两条支流汇入其内，河口多年平均流量3.33m³/s。

（6）深溪河：发源于灰千梁子西麓，西流至两岔河，伏流天生桥，出水寨入阿蓬江。流域面积113km²，主河道长19.80km，落差425m，平均流量1.66m³/s。

（7）袁溪河：发源于金溪镇平溪村，经城南香水居委、水田至冯家注入阿蓬江，流域面积为119km²，河长32.000km，平均比降7.53‰。河口多年平均流量1.68m³/s。

（8）金溪河：发源于三塘盖二坳河，流经大坝、筲箕滩、麻王厂、干沟、田家坡、金鸡坝、石墙、石槽，至金鸡团入太极河。流域面积106km²，主河道长20.000km，落差115m，平均流量1.86m³/s。

（9）蒲花河：为阿蓬江的二级支流，发源于濯水镇乌杨社区12组代家湾，在濯水镇蒲花社区11组、13组界入太极河河口，流域面积50km²，河流长度6.400km。

（10）太极河：发源于新华乡钟溪村，干流经石钟、太极至蒲花流入阿蓬江，流域面积326km²，河长38.000km，比降9.36‰；河口多年平均流量为1.86m³/s。

（11）马喇河：马喇河是细沙河的主要支流，发源于马喇镇龙溪，在马喇镇以上分为三支。左支发源于正沟梁子一带；中支发源于天山堡一带；右支发源于杨家盖一带。支流均发源于北部山区，河道坡降较大；三支在马喇镇汇合后，河流呈自北向南走向，经小庄至金洞乡的彭家坡汇入细沙河。马喇河全流域面积140km2，主河道长29.300km，河道平均比降17.9‰，河口多年平均流量为3.26m3/s。

（12）细沙河：又名白家河，细沙河是乌江一级支流阿蓬江的支流，发源于湖北省咸丰县甲马池镇沙坝营林场，流域内水系发育，呈树状水系形态。细沙河发源于湖北省咸丰县，全流域面积555km2，其中黔江区境内流域面积212km2。细沙河干流从黔江区马喇镇高炉村2组与酉阳县界猴子岩进入黔江区，于马喇镇高炉村1组与酉阳界凉风千入酉阳县，在黔江区金洞乡金洞村3组、凤台村2组与酉阳县界黄桶泉再次入境黔江区，最终在阿蓬江镇两河社区1组两河口汇入阿蓬江，干流全长66km，其中黔江区境内23.1km，左岸长度9.934km，右岸长度23.693km，河道平均比降5.39‰，河口多年平均流量为13.3m3/s。

（13）龙田河：发源于阿蓬江镇石盒村3组与酉阳边界，于阿蓬江镇石盒村1组、黄莲村4组氽洞汇入阿蓬江，流域面积67.7km²，河长20km；黔江境内河长3.380km，流域面积10.2km²。

（14）南溪河：发源于水市乡关里村1组马鹿坡，在鹅池镇南溪村4组庞家寨汇入阿蓬江，流域面积86.8km²，河长26.0km；黔江境内河长20.400km，流域面积72.1km²。

（15）新华河：是诸佛江的一级支流，发源于新华乡新华村4组大沟，在石家镇火石垭村7组岔河汇入诸佛江，流域面积61.4km²，河长15.000km。

（16）诸佛江：发源于黔江区新华乡境内，于石家九道拐进入彭水县，干流在彭水县形成暗河汇入乌江，全流域面积849km2，干流长55km，其中境内河长13.700km，流域面积151.8km2；河口多年平均流量14.2m³/s。

（17）黎水河：为郁江的一级支流，发源于黎水镇黄泥村5组白果坝，于黎水镇竹园村8组鱼前口汇入郁江，流域面积45.7km²，河长17.800km。

（18）杉岭河：为郁江的二级支流，发源于杉岭乡兴隆村5组柏杨坝，于白石乡复兴村1村、鞍山1组界两河口汇入中井河，流域面积86.8km²，河长18.200km。

（19）石会河：发源于石会镇火岩村，经工农、白合、至黑溪镇马嘶口注入黑溪河，流域面积135km²，河长24.000km，平均比降13.2‰，河口多年平均流量为2.15 m³/s。

（20）后灶河：源头位于黔江区白土乡，流经沙坝乡，在彭水县郁山镇与中井河、后江河汇入郁江，全流域面积213km²，河长30.2km；境内河长18.12km，流域面积118.4km2。

（21）中井河：在重庆市彭水县、黔江区境内，源出黔江区黎水镇附近山丘，由东向西流，经黄溪、黑溪等乡镇，过生基岭进入彭水县，至彭水县郁山镇入郁江。总河长58km，流域面积701km2，境内流域面积549.4km²，河长40.39km，多年平均流量21.0m³/s，自然落差540m，水能理论蕴藏量2.10万千瓦。

（三）水库分布

 黔江区水库基本情况表

二、水旱灾害风险评估与区划

（一）水旱灾害调查与评估概况

（1）工作开展情况

为摸清黔江区水旱灾害风险隐患底数，查明水旱灾害抗灾能力，客观认识黔江区水旱灾害风险水平，结合黔江区水旱灾害的成因和特点，以提升黔江区水旱灾害防御能力为根本出发点，黔江区水利局组织进行水旱灾害致灾调查与评估、洪水灾害隐患调查、水旱灾害风险评估与区划。

水旱灾害风险调查主要工作任务详见表1。

（2）评估与区划方法

洪水灾害：依据暴雨、洪水、地形、河流水系等自然特征，人口分布、GDP等经济社会因素，以及受洪水的威胁程度等，开展三区划分工作，划分为主要江河防洪区、山地洪水威胁区和局地洪水威胁区三种类型；采用水文学和水动力学相结合的方式开展洪水风险分析，根据《洪水风险区划技术导则（试行）》、《洪水风险区划及防治区划编制技术要求》等相关文件，采用当量水深或产流系数法计算各单元的综合风险度（R），依据R值划分洪水风险等级，分为低、中、高、极高四类风险级别，并形成标准网格洪水灾害综合风险度R值分布图；开展洪水灾害防治区划，将主要江河防洪区划分为一级重点防治区、二级重点防治区、中等防治区和一般防治区；以流域面积200km2左右的小流域为单元开展山地洪水防治区划，充分利用山洪灾害防治规划、山洪灾害调查评价成果资料，通过对应暴雨频率和经济社会情况组合，将小流域分为重点防治区、中等防治区和一般防治区。

干旱灾害：按照《干旱灾害风险调查评估与区划编制技术要求》等相关文件的技术要求，进行干旱灾害致灾调查与评估，综合考虑区域水资源量的禀赋条件与负异常状态，对干旱灾害危险性进行分析评估；通过不同干旱频率下的水资源量计算、供水能力分析以及旱灾影响分析，开展干旱灾害风险评估，确定农业、人饮和城镇等不同类型干旱灾害风险等级；基于干旱灾害风险评估结果，计算分析干旱灾害风险度，确定分类干旱灾害风险区划，从而编制干旱灾害综合风险区划；结合干旱灾害综合风险区划和抗旱减灾能力，开展干旱灾害防治区划工作。

数据输入：对于洪水灾害，主要江河防洪区主要基于已开展的防洪规划、洪水防御方案等开展洪水风险评估与区划；山地洪水威胁区主要基于6条流域面积200~3000km2的山丘区中小河流洪水淹没图编制成果和山洪灾害调查评价成果开展风险评估与区划工作。

对于干旱灾害，主要基于黔江区水资源状况、供用水情况、城镇水源情况、抗旱能力情况等数据资料和规划成果，开展干旱灾害风险评估与区划，详见表2。

表2重庆市黔江区水旱灾害风险评估与区划输入数据清单

（二）水旱灾害评估与区划结果

（1）洪水灾害评估与区划结果

黔江区洪水风险区划涉及黔江区全区2392.76km2国土面积。洪水风险区划一是反映了天然洪水的破坏性，主要是洪水本身的量级大小及相应的演进运动特点；二是反映了河道对天然洪水的防御能力，主要以河道宽度、淤积情况、堤防完善程度等为表征变量；三是反映了人类活动对洪水风险的影响，主要包括筑坝、建桥、修堰、水库调蓄、筑堤、修建蓄滞洪区等。

黔江区洪水风险区划图表明，除开天然水体面积以外，重庆市黔江区的洪水低风险区面积达2322.61km²，占总面积的97.07%；中风险地区20.94km²，占比0.88%；高风险地区7.07km²，占比0.30%；极高风险地区20.84km²，占比0.87%。高风险和极高风险区主要呈带状分布（图1）。由于黔江区境内如阿蓬江、段溪河、太极河等中小河流洪水主要由暴雨形成，洪水陡涨陡落、过程线呈现尖瘦形，具有山溪洪水特点，因此河段沿线区域洪水风险大多属于高风险和极高风险区。有极高风险区的街镇主要包括：城西、冯家等街道，以及白石、黑溪、中塘、沙坝、新华、太极、石家、阿蓬江、金洞、濯水等乡镇；中风险区主要出现在受山洪灾害影响较多的街镇，主要包括：石会、濯水、马喇等乡镇。

黔江区洪水灾害防治区划涉及全区2392.76km2国土面积。洪水灾害防治区划是耦合洪水风险和承灾体暴露度的专项性成果，既表征了流域、区域防洪功能类型、洪水风险大小和当前治理标准，又反映出流域区域防洪体系布局、防洪治理紧迫性和防洪治理策略的差异性（图2）。从黔江区洪水灾害防治区划结果来看，黔江区洪水灾害防治区划包括主要江河防洪区一级重点防治区、主要江河防洪区二级重点防治区、主要江河防洪区中等防治区、主要江河防洪区一般防治区以及山洪一级重点防治区、山洪二级重点防治区、山洪一般防治区，其中：主要江河防洪区主要分布在全区主要江河洪水泛滥的地区，面积为63.58km²，面积占比为2.66%；山地洪水威胁区广泛分布于全区低山和浅丘区域，面积为2307.88万km²，面积占比为96.45%。从黔江区洪水灾害防治区划结果来看，黔江区主要江河防洪区防治区主要为主要江河防洪区防治区一般防治区，面积为59.2km²，面积占比为2.47%；其次为主要江河防洪区中等防治区，面积为2.33km²，面积占比为0.10%；再次为主要江河防洪区二级重点防治区，面积为1.67km²，面积占比为0.07%；其余为主要江河防洪区一级重点防治区，面积为0.38km²，面积占比为0.02%。黔江区山地洪水防治区主要为山地洪水中等防治区，面积为1118.82km²，面积占比为46.76%；其次为山地洪水重点防治区，面积为799.7km²，面积占比为33.42%；其余为山地洪水一般防治区，面积为389.36km²，面积占比为16.27%。此外还有水面，面积21.31km²，面积占比为0.89%。

图1重庆市黔江区洪水灾害风险区划图

图2 重庆市黔江区洪水灾害防治区划图

（2）干旱灾害评估与区划结果

危险性评估是根据近60年水资源量数据资料，统计1956-2016年水资源量，对多年平均水资源量进行计算，得到黔江区多年平均水资源量，并做归一化处理。根据危险性4个等级（高、中高、中低、低）划分的阈值以及权衡本地区在全市的实际情况，综合考虑水资源量及异常情况两方面，得出黔江区综合指数评估结果的危险性等级划分，黔江区危险性评估等级为低风险，如图3所示。

干旱灾害风险评估考虑农业干旱灾害风险、因旱人饮困难风险以及城镇干旱灾害风险，分别计算不同干旱频率下的影响程度，并将历史典型年的旱灾影响进行折算至现状年，并根据干旱灾害风险评估结果，将全市各区县级行政区现状年不同频率下（5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇）的因旱人饮困难率分别作为样本，采用百分位数法，将农业干旱灾害等级划分为高风险、中高风险、中风险、中低风险、低风险5个等级。重庆市黔江区5年一遇农业因旱受灾率为13.42%，风险等级为高风险。10年一遇农业因旱受灾率为18.64%，风险等级为中高风险。20年一遇农业因旱受灾率为31.78%，风险等级为中高风险。50年一遇农业因旱受灾率为30.18%，风险等级为中低风险。100年一遇农业干旱受灾率为45.93%，风险等级为中风险。重庆市黔江区的5年一遇因旱人饮干旱灾害率为8.42%，风险等级为中风险。10年一遇因旱人饮干旱灾害率为13.68%，风险等级为中风险。20年一遇因旱人饮干旱灾害率为16.17%，风险等级为低风险。50年一遇因旱人饮干旱灾害率为27.21%，风险等级为低风险。100年一遇因旱人饮干旱灾害率为44.55%，风险等级为中风险。

黔江区城区供水水源为蓄水工程、引提水工程和地下水，为多水源供水。此外黔江区无应急备用水源。因此黔江区供水格局为两源。根据城镇旱灾风险等级划分标准，将城镇旱灾风险划分为低风险等级。

干旱灾害风险区划是依据计算干旱灾害风险度，从而得到对应的农业干旱灾害和因旱人饮困难风险等级，根据水源结构和城镇类型确定城镇干旱灾害风险等级，并按照最不利原则确定干旱综合风险等级。根据干旱灾害风险评估结果计算得到，黔江区农业干旱灾害风险度R值为5.05%，因旱人饮困难风险度R值为3.56%。经判断黔江区农业干旱灾害风险区划为中风险区，因旱人饮困难风险区划为中风险区，城镇干旱灾害风险区划为低风险区，干旱综合风险等级为中风险区。详见图4、图5、图6、图7所示。

图3  黔江区干旱灾害危险性综合评估结果图

图4  黔江区农业干旱灾害风险区划图

图5  黔江区因旱人饮困难风险区划图

图6  黔江区城镇干旱灾害风险区划图

图7 重庆市黔江区干旱灾害综合风险区划图

黔江区干旱灾害一级区划主要考虑历史干旱灾害影响的类型和特点，依据农业受旱情况、因旱人饮困难、历史特大干旱情况等对各县级行政单元进行分析。经判断，黔江区是农业易旱县和因旱人饮困难县，因此，综合确定黔江区干旱灾害防治一级区划为主要受旱；黔江区抗旱减灾能力等级满足10年一遇水平，抗旱减灾能力等级为中，干旱灾害综合风险区划为中风险，根据以上要素，确定黔江区干旱灾害防治二级区划为中等防治，如图8所示。

图8 重庆市黔江区干旱灾害防治区划图

表3 黔江区干旱灾害评估与区划成果表

（三）结论

从黔江区洪水风险区划的结果看，城西、冯家、白石、黑溪、中塘、沙坝、新华、太极、石家、阿蓬江、金洞、濯水等街道（乡镇）的部分区域易受洪灾侵袭，容易形成极高、高风险区域；另外在暴雨高值区、行洪能力差的河流容易形成高风险区，同时房屋等建筑物侵占河道、治理差的河流也易形成高风险区。反之，低风险区则反映洪水量级小、河道工程完善、水库调度得当、政府治理河道能力突出等内在要素。具体来说，由于各种跨河道路、塘堰坝的修建阻碍河道行洪以及居民依河而居等原因，容易出现极高和高风险区，主要沿河呈线状分布，而低山浅丘区受地形地势的影响，山洪灾害形成较快，灾害隐患点较多，稳定性较差，大多为低风险区，但各街镇主要山洪受灾点为中风险区，主要呈零星状分布。总体而言，极高、高风险区主要分布在阿蓬江、段溪河、太极河等主要江河两岸沿线地势较低区域，呈线状分布，反映出这些地区堤防一旦发生漫堤，洪水风险可能较大。

在主要江河防洪区，洪水灾害防治区划成果主要反映平原洪水风险大小和当前治理工程的达标情况；在山地洪水威胁区，则主要反映山地洪水风险大小及居民户、重要基础设施、工矿企业等对洪水风险的暴露程度。一般来说，在洪水风险较小、防洪工程完善、居民户（重要基础设施、工矿企业）对洪水风险暴露度低的地区，通常划为一般防治区，在洪水风险大、防洪工程薄弱、居民户（重要基础设施、工矿企业）对洪水风险暴露度高的地区，通常划为重点防治区。从黔江区洪水灾害防治区划成果来看，仅阿蓬江阿蓬江镇段为主要江河防洪区一级重点防治区，而其余河段主要划为中等防治区。另外全区境内低山浅丘区域是暴雨高值区，降雨强度大，河道坡度陡，源短流急，加之居民依水而居，成灾临界雨量低，受山洪威胁大，居民地对洪水灾害暴露度高，同时各种阻水建筑物的修建阻碍行洪，极易形成山洪灾害，因此，重点河段划定为山洪重点防治区和中等防治区，其余区域划定为一般防治区。

干旱灾害风险评估及区划是抗旱减灾科学决策、规划、管理的基础，是开展干旱风险管理、防灾减灾规划、抗旱管理与预案制定、干旱影响评价以及相关法律法规制定的重要依据。旨在通过实践，达到“灾害发生前有准备，灾害发生时有应对”的防灾减灾效果。

根据评估及区划计算分析，黔江区危险性评估等级为低风险；黔江区5年一遇农业干旱灾害风险等级为高风险，10年一遇农业干旱受灾为中高风险，20年一遇农业干旱灾害风险等级为中高风险，50年一遇农业干旱灾害风险等级为中低风险，100年一遇农业干旱灾害风险等级为中风险；黔江区的5年一遇因旱人饮困难风险等级为中风险，10年一遇因旱人饮困难风险等级为中风险，20年一遇因旱人饮困难风险等级为低风险，50年一遇因旱人饮困难风险等级为低风险，100年一遇因旱人饮困难风险等级为中风险。黔江区农业干旱灾害风险区划为中风险区，因旱人饮困难风险区划为中风险区，城镇干旱灾害风险区划为低风险区，干旱灾害综合风险区划为中风险区。干旱灾害防治区划主要结合干旱灾害综合风险区划和抗旱减灾能力，开展干旱灾害防治区划工作，黔江区干旱灾害防治一级区划为主要受旱县，干旱灾害防治二级区划为中等防治区。

三、主要结论

（一）洪水灾害

黔江区洪水风险区划呈现两方面特征：一是全区在阿蓬江、段溪河、太极河等主要江河两岸沿河局部区域呈带状分布着极高、高洪水风险区，反映出这些地区堤防一旦发生漫堤，洪水风险可能较大。二是由于受地形影响，沿山丘区中小河流和山洪沟零星分布中洪水风险区，但受山丘区地形地势影响，洪水淹没范围有限，山洪灾害隐患较大，中风险区主要沿河呈点状零星分布。除此以外，全区绝大部分区域均为低风险区。

基于洪水风险区划分析成果，结合隐患调查数据划定了黔江区洪水灾害防治区划。结果表明：一是全区主要江河已建防洪护岸工程或河道治理工程绝大部分均已达标，主要划为一般防治区；在局地存在堤防不达标的情况，划定为主要江河防洪区二级重点防治区；同时对全区部分河道存在建筑物阻水，居民对洪水风险暴露度较高等区域划为主要江河防洪区中等防治区。二是受地形因素影响，全区依山而居的居民较多，面临山洪灾害风险较高，故以小流域为单元划定了较多山地洪水重点防治区。

（二）干旱灾害

依据《干旱灾害风险调查评估与区划编制技术要求（试行）》的相关方法与原则，完成了黔江区不同频率水资源量计算与现状供水能力分析，在此基础上，完成了区划指标的计算与分析，绘制了黔江区干旱风险区划图与干旱灾害防治区划图，取得的主要工作结论如下：

结合干旱灾害风险评估与区划分析计算成果，确定黔江区危险性评估等级为低风险；确定黔江区农业干旱灾害风险区划为中风险区，因旱人饮困难风险区划为中风险区，城镇干旱灾害风险区划为低风险区，干旱灾害综合风险区划为中风险区，黔江区干旱灾害防治一级区划为主要受旱，黔江区抗旱减灾能力等级满足10年一遇水平，抗旱减灾能力等级为中，干旱灾害综合风险区划为中风险，确定黔江区干旱灾害防治区划二级区划为中等防治。