近年来，重庆市黔江区生态环境局在区委、区政府的正确领导下，深入探索非强制性行政执法实践工作，全面推行“非强制性执法”，以柔性执法作为着力点和突破口，持续优化提升法治化营商环境，全力提升水政治理能力和服务水平。

在开展非强制性行政执法中，运用轻微免罚、首违不罚、说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈多种非强制执法手段，推动了行政执法工作取得积极成效。

一是实行说服教育式执法，把法理、道理、情理同行政相对人说清楚、说透彻、说明白，让行政相对人心服口服、理解支持、自愿接受、自觉遵守，依法避免了传统的因粗暴执法或强制执法造成的行政相对人抵触和逆反情绪。

二是深化指导约谈式执法，对环境的重点行业、重点监管对象采用面对面约谈的方式，当面指出问题所在及下一步整改落实的措施，分别先后对重点排污单位、乡镇卫生院等多个行政相对人进行指导约谈，避免和减少了环境违法行为的产生，同时也是行政相对人乐意接受的一种执法方式。

三是坚持处罚与教育相结合的原则，实现环境案件由事后查处向预防为主、防查并重的转变，将普法工作与日常检查工作全面融合；开展“送法进企业”活动，促进了非强制性行政执法工作的有力推进创新。

今后，将进一步落实非强制性执法，建立长效机制，让执法既有力度也更有温度。