2019年，我局在区委、区政府和市审计局的领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府建设指标任务,加强审计工作“两统筹”，优化审计资源整合配置，努力打造清正廉明、权威统一、全面高效的审计监督体系，推进审计全覆盖，严格依法进行审计工作，推动审计执行能力提升，加快审计工作创新转型，强化审计服务能力，保障和服务我区经济持续健康发展。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）加强组织领导。建立依法行政工作领导小组，党组书记、局长任组长，并根据人事变动对小组成员及时进行调整，切实加强对全局法治建设工作的统一领导。党组书记、局长认真履行法治建设工作第一责任人职责，将法治建设工作作为全局性的重要工作一并部署，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，明确分管领导具体抓，并将法治建设工作纳入绩效考核体系，将法治建设任务分解到各责任科室，形成全局联动，齐抓共管的工作体系。

（二）提高审计人员法治思维和依法行政能力。严格落实法治政府建设工作要点关于学法用法及普法工作要求。一是大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等法律法规，使法治理念不断深入人心；二是通过学习强国APP，实时掌握国家的大政方针，认真领会习近平总书记的重要讲话精神，将新思想、新政策融入到法治工作中，贯穿到审计业务工作中，三是所有业务人员均通过执法证考试，并取得执法资格证。四是定期参加审计署举办的“审计大讲堂”视频培训，使审计职工深受启发，拓宽视野，增强业务本领。五是我局加强内部培训，由各个业务科室负责人上讲台，讲授工作经验，介绍经典案例，做到实践出真知，由审计业务工作促进法治工作，切实提高审计人员的法治意识。六是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法制部门组织的法制培训。

（三）依法全面履行审计监督职责。围绕区委、区政府中心工作，落实人大预算审查监督要求，组织开展南川区2018年财政预算执行及决算草案交叉审计；围绕打好精准脱贫攻坚战，认真开展义务教育保障、基本医疗保障和产业扶贫专项审计调查；围绕打好污染防治攻坚战，组织开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计；围绕打好防范化解重大风险攻坚战，按月跟进审核政府隐性债务，按要求完成区属国有企业资产专项审计调查和渝东南5个区县地方国有金融产业发展情况审计调查；围绕规范政府投资项目的建设管理和项目绩效，大力推动政府投资审计转型；围绕促进权力规范运行，进一步加大领导干部经济责任审计力度。

全年完成审计项目80个，促进增收节支金额12012万元，核减政府投资18146万元，移送问题线索4件，6名行政事业人员被停职或诫勉谈话，6名国有企业人员被移送纪委监委处理，审计成果获区委区政府主要领导批示18篇，理论文章或审计信息被市级以上媒体采用62篇。为促进我区经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极的作用。

（四）严格控制审计项目质量。我局严格要求全局审计人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立和完善审计质量检查、督查制度，规范程序，责任到人。继续推行行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议，充分发挥审计的“免疫系统”功能，为黔江区发展当好经济卫士，为黔江区经济建设保驾护航。全年共审理审计项目47个，编发审理纪要12期，全年无复议诉讼事项发生；完成公共服务事项清单及权力事项清单整理、网上政府清理系统填报、区普法办和法制办各类交办事项等法治建设工作。

（五）强化普法宣传教育工作。一是围绕“七五”普法重点，开展以法治学习为主题的党组中心组专题学习，将参会人员范围扩大到科室主要负责人，切实落实党组集体学法制度，推动领导干部做尊法、学法、守法、用法的模范，促使党员领导干部学法经常化、制度化。二是加强对审计人员的法治教育培训，通过开展“弘扬法治精神，推进依法审计”为主题的普法宣传月活动、“12·4”国家宪法日集中宣传、组织收看讨论普法专题片、法律知识竞赛和考试、征集发布“微视频”、邀请专家授课、派出干部参加各类培训等方式，切实加强对审计人员的法治教育，培养法治思维。三是收集整理市局出台的业务管理规定及审计常用法律法规，印制《重庆市黔江区审计局业务管理制度汇编》，发放到各个科室，促进审计人员学法用法，提高审计人员法律素养。四是结合部门及街道镇乡审计项目，在审计过程中向领导干部和群众宣传相关政策。

（六）建立健全法律顾问制度。重大复杂疑难法律事务、重大项目交换意见会充分吸纳法律顾问、提出的意见建议，并邀请法律顾问列席会议。我局长期聘请重庆川东南律师事务所蔡成凤律师担任法律顾问。

二、2020年推进法治政府建设工作思路

下一步，我局将切实把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府创建工作要求落实到具体审计工作中，科学谋划，加强调研力求不断拓展工作思路。一是完善投资审计权力运行机制，严格按照市审计局要求完成投资审计转型；二是贯彻市审计局《行政处罚裁量基准》，强化共性问题指标统一，对共性问题进行统一定性、统一处理；三是强化审计过程质量控制，利用业务审理会严把审前调查关、审核程序关、重点审议关和责任落实关，坚持“审核、复核、审理、审定”四级质控体系，全过程落实审计质量控制措施；四是建立审计查出问题整改长效机制，通过“回头看”、抽查检查等方式，抓整改、抓落实，加强对落实整改要求的指导和监督，协同合作，提升被审计单位的规范化管理水平。