重庆市黔江区商务发展暨扩大高水平

对外开放“十五五”规划

（征求意见稿）

重庆市黔江区商务委员会

二〇二六年四月

目 录

第一章 发展基础	1

第一节 发展成就	1

第二节 存在问题	4

第三节 面临形势	5

第二章 总体思路	6

第一节 指导思想	6

第二节 基本原则	7

第三节 战略定位	9

第四节 发展目标	10

第三章 全面提升消费能级，建设渝鄂湘黔边际区域性消费中心	12

第一节 优化构建“3+5+N”消费空间格局	12

第二节 做靓特色消费名片	15

第三节 培育壮大新型消费业态	17

第四节 激发重点消费人群活力	20

第五节 提升消费服务品质	21

第四章 健全内贸流通体系，打造渝鄂湘黔重要商贸流通节点	21

第一节 推动传统商业转型升级	22

第二节 建设专业市场集群	23

第三节 健全农产品市场体系	24

第四节 完善城乡商贸流通网络	24

第五章 扩大高水平对外开放，打造渝鄂湘黔边际区域交通物流综合枢纽	25

第一节 畅通对外开放大通道	25

第二节 增强对外开放平台功能	27

第三节 持续增强开放型经济竞争力	30

第四节 争创内外贸一体化发展先行区	32

第六章 创新发展电子商务，建设武陵山区数字商务发展示范区	33

第一节 推进电商产业集聚发展	33

第二节 大力发展农村电商	35

第三节 创新电子商务发展模式	36

第四节 推进数字赋能商务发展	36

第七章 加强商贸协同联动，打造区域商务合作样板地	37

第一节 全面融入成渝双圈区域市场一体化发展	37

第二节 推进省级边际区域商务协同发展	37

第三节 推动与其他地区商务合作共赢	38

第八章 培育壮大市场主体，增强商务发展活力	39

第一节 做实招商引资工作	39

第二节 做大做强商贸龙头企业	40

第三节 增强中小微企业活力	40

第四节 增强商贸行业协会功能作用	40

第九章 完善商务治理体系，提升商务服务保障水平	41

第一节 打造一流营商环境	41

第二节 加强商务领域安全生产管理	42

第三节 加强应急物资储备能力	43

第四节 优化成品油市场布局	43

第五节 强化再生资源回收利用	43

第十章 保障措施	44

第一节 强化组织领导	44

第二节 强化规划实施	45

第三节 强化政策支持	45

第四节 强化监督管理	45

第一章 发展基础

“十四五”期间，黔江商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，高起点规划，高标准建设，高效率管理，调整商务发展结构，优化商务发展布局，提高资源配置效率，商务事业取得了显著成效，“十四五”规划目标任务总体完成，为全区“十五五”期间商务发展夯实了根本基石。

第一节 发展成就

区域消费能级持续增强。消费市场规模不断提升，2025年社会消费品零售总额达196.33亿元，十四五期间年均增速达7.2%，批发和零售业销售总额达到356.8亿元，住宿餐饮业零售额达36.5亿元，限上商贸企业达193家，较好完成各项指标任务。商业集聚区加快建设，大十字老城核心商圈升级打造，成功推动龙湖星都荟一期开业运营，积极引入龙湖商管团队，正阳新城核心商业中心配套设施加速完善。消费新业态新场景出新出彩，打造“黔江鸡杂”IP、日咖夜酒、“美学市集”等一批夜间消费、文旅消费、美食消费等代表性成功案例。品牌矩阵聚集壮大，引入肯德基、希尔顿等一批知名餐饮和酒店品牌，成功申报“山韵黔江”区域公共品牌图形著作权。节庆展会影响力持续提升，黔江鸡杂非遗制作技艺登上央视元宵晚会全球推荐，黔江鸡杂上榜重庆旅游美食“渝味360碗”，炒南瓜鱼、青菜牛肉等被评选为最具文化价值和最具旅游价值菜品。

现代物流体系日益健全。黔江武陵山机场、工业园区等一批重大物流项目有序推进，建成投用黔江武陵山机场T2航站楼、佰年供销农产品批发市场、武陵山区现代粮食物流中心、渝东南成品油储备中心、智慧物流园一期、冷链物流中心等，各类仓储面积达15万平方米。城乡配送体系日益完善，入选重庆市“邮运通”试点县，建成投用区级寄递物流分拨中心、6个乡镇级寄递共配中心，升级改造60个村级综合便民服务站，“六不出村”服务模式不断创新，成功打通农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。物流企业实力大幅提升，货运企业达**家，全面整合中通、圆通等5家快递企业，末端派件站点优化至84个。

对外开放合作稳中有进。开放通道持续拓展，区域性铁路枢纽逐渐形成，西部陆海新通道黔江站点启动运行，实现西部陆海新通道黔江班列首发，年入黔锰矿、铬矿等大宗货物规模达30万吨，2025年经陆海新通道货运量达3710标箱，货运值突破2.85亿元。开放平台不断完善，先后建成机场、海关、铁路集装箱货场、中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区等，拥有渝东南首个市级高新区、首个百亿级特色工业园区，获批第二批内外贸一体化改革试点基地，设立渝东南首个国家知识产权局商标业务受理窗口。开放型经济稳定发展，全区进出口总额累计达8.8亿元，实际使用外资累计达129.9万美元，衡生胶囊成功申报海关AEO企业，建成全市首个水产品来料加工复出口项目，成功培育首家二手车出口企业哥萨克，加工贸易、二手车出口外贸新业态实现零突破。

电子商务强区加快建设。电商规模不断扩大，网络零售额从2020的3.03亿元增长至2025年的8.8亿元，年均增速达22.33%，电商企业、电商店铺数分别达115家、5180家。电商载体加快建设，成功打造武陵山直播电商创业产业园，建成武陵山、李家溪等9个直播基地，培育壮大“十大直播团队”“十大优秀电商供应链企业”“优秀电商服务企业”，正升集团、尝必乐农业等一批企业实现电商产业产、供、销一体的供应链条。电商人才不断涌现，龚书令（二姑爷）、陈春（农掌柜）入选全国农村直播电商优秀案例，川哥程队长、鸡蛋妹付春燕等获重庆“山城推荐官”称号。建立电商品牌推广新模式，与“与辉同行”“东方甄选”建立长期合作机制，成功打造黔江鸡杂、羊肚菌等“十大网销爆品”，凯松地之恋香肠、蓬江玉珠等全网热搜度超99%同类产品。

商务发展环境不断优化。数字商务聚力赋能，深入贯通“经济·生活必需品保供”“社会·渝悦·数智家政”市级应用，商贸管理数字化建设持续推进。持续深化商务领域“放管服”改革，政务服务水平进一步提高，市场准入规则更加公平，贸易投资便利化自由化有力提升。商务领域诚信体系逐步健全，商贸领域知识产权保护规范化建设扎实推进。商务领域安全生产底线有效夯实，扎实开展打击整治成品油非法经营、大排查大整治大执法等工作，“十四五”期间商务领域重大安全事故零发生。

第二节 存在问题

“十四五”时期，全区商务发展和对外开放建设取得一定成效，但发展突出问题和短板也逐渐显现。

区域消费辐射带动力有待增强。消费同质化竞争加剧，沉浸式、体验式、互动式等新兴消费场景开发不够，夜间经济、首店经济、平台经济、体验经济等新业态尚处于培育阶段。缺少国际品牌酒店、国际人才公寓、国际便利化支付、双语标识、国际人才服务站等软硬件配套，仍需提升对渝鄂湘黔毗邻地区的消费辐射带动力

商文旅体融合发展不够。体育赛事、重点文旅活动、消费活动各自为阵，缺乏顶层统筹，没有形成统一规划和合力。核心IP辨识度弱，尚未拥有一个能同时涵盖商业、文化、旅游、体育的强势核心品牌。

物流现代化水平不高。对外运输通道有待畅通，铁路通道线网不足，大容量、高等级的非收费公路物流通道缺乏，现代化集疏运体系有待健全。专业物流发展缺乏引导，“互联网+”物流、冷链物流发展相对滞后，农村物流运输组织模式有待融合，客货邮融合发展不足。

高水平对外开放格局有待突破。开放平台建设滞后，尚未设立国家级经开区、开放口岸、海关特殊监管区域，黔江高新区产业集聚和外贸拉动效应尚未完全释放。外贸产业基础薄弱、进出口总量小，高新技术产品、自主品牌产品出口占比低，缺乏投资规模大、技术含量高、产业链带动强的标志性外资龙头项目。

第三节 面临形势

从国际国内看。当前世界百年未有之大变局全方位深层次加速演进，地缘政治冲突此起彼伏，全球产业链供应链版图快速演进改变，外部环境不稳定性不确定性明显增加。我国进入基本实现社会主义现代化承上启下的关键期，经济长期向好、市场空间广阔、发展韧性强劲等基本面没有改变。党的二十届三中全会对全面深化改革作出系统部署，全国统一大市场加速建设，消费政策红利不断释放，数字经济和实体经济加快融合，将持续为黔江区商务经济发展注入强劲动力。

从重庆来看。习近平总书记赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，为黔江区商务发展提供了根本遵循。共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家重大战略在重庆交汇，为黔江开放型经济发展带来了政策利好、项目利好、投资利好。重庆纵深推进国际消费中心城市建设，将加快黔江商业设施改造升级，充分释放消费活力。

从黔江来看。十五五期间，黔江作为渝东南唯一纳入成渝地区双城经济圈建设的区县、全市唯一区域中心城市，叠加渝鄂湘黔边际区域中心城市定位，政策赋能显著。渝厦高铁开通释放通道红利，世界级恐龙文旅品牌加持，为商务发展与扩大开放带来战略机遇。有利于黔江建设边际区域性消费中心，推动高水平对内对外开放，促进“通道+物流+经贸+产业”融合发展，加快商务领域数字化、网络化、智能化进程，构建渝东南开放新高地。

第二章 总体思路

第一节 指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动融入和服务新发展格局，立足黔江建设区域中心城市跨越赶超、全面胜势的关键阶段，紧扣建设渝鄂湘黔边际区域中心城市总体定位，扛牢在渝东南片区带头发展、带动发展重任，积极推进“1428”发展思路，构建“一中心一枢纽”商务发展格局。“1”即：以“消费融合、枢纽提级、开放扩面、制度创新、内外贸一体”一条主线为总揽。“4”即：以“集聚区域中心消费人气提升城市首位度、做靓鸡杂火锅特色IP提升品牌知名度、抢占入境、就医、就学、会展外来消费提升公共服务辐射度、建强交通物流商贸综合枢纽提升开放引领度”四大提升为突破。“2”即：以更好挖潜特色消费、催生新型消费、抢占外来消费、激活融合消费，着力打造传统现代呼应、民族城乡共鸣、城市品质彰显的渝鄂湘黔边际区域性消费中心；更好统筹国际国内资源，着力打造高能级开放平台、高能级市场主体、高能级国际活动集聚的渝鄂湘黔边际区域交通物流综合枢纽两大定位为愿景。“8”即：以围绕“消费能级、内贸体系、物流体系、开放产业、电子商务、商贸协同、市场主体、商务治理”八项任务为支撑，构建层次分明、布局优化、业态新颖、规模适度的现代商务发展新格局。

第二节 基本原则

坚持聚势引流与能级提升并重。立足成渝双城经济圈与渝鄂湘黔边际区域中心定位，依托渝厦高铁通道优势，放大世界级恐龙文旅品牌引流效应，集聚四省边区消费、物流、经贸资源。同步推动商贸业态提档升级，提升区域消费辐射力、对外开放承载力，打造武陵山片区商务开放高地，实现流量向能级的高效转化。

坚持载体焕新与场景再造融合。推动传统商圈、农贸市场、物流园区等商贸载体迭代升级，打造主题化、特色化商业街区与智慧物流节点。聚焦文旅消费、夜间经济、跨境电商等领域，再造沉浸式、体验式消费场景与开放服务场景，构建“传统载体焕新+新兴场景赋能”的商务发展新格局，激活区域商贸新活力。

坚持畅通循环与降本增效联动。依托立体交通网络，打通对内对外商贸流通堵点，构建连接成渝、辐射武陵、面向全国的现代商贸流通体系。推动物流降本增效，优化供应链组织模式，发展共同配送、智慧物流，降低商贸企业流通成本，促进生产、分配、流通、消费各环节高效衔接，实现商流物流资金流信息流高效循环。

坚持对外开放与区域协作互促。深度融入成渝地区双城经济圈开放布局，主动对接西部陆海新通道，积极参与渝鄂湘黔武陵山片区协同发展。加强与周边省市在商贸流通、文旅消费、跨境电商等领域的合作，共建区域商贸协作平台，推动市场互通、资源共享、优势互补，实现高水平对外开放与区域协同发展互促共进。

坚持数智赋能与服务体验并行。推动大数据、人工智能等数字技术在商贸流通、对外开放领域的应用，发展智慧商圈、数字供应链、跨境电商等新业态新模式。同步优化政务服务、消费服务、开放服务流程，提升商贸企业经营效率与群众消费体验，以数智化赋能商务高质量发展，打造便捷高效、智慧友好的商务服务环境。

坚持商产融合与链条延伸驱动。推动商贸流通与文旅、农业、制造业深度融合，发展农文旅商一体化、工贸联动等新业态。延伸商贸产业链条，向上对接特色农产品、工业产品生产端，向下拓展消费服务、跨境贸易等终端市场，打造“生产+流通+消费”全链条产业生态，以商促产、以产兴商，增强商务发展的产业支撑力。

第三节 战略定位

渝鄂湘黔边际区域性消费中心。持续做强黔江鸡杂、火锅食材、恐龙、民族等传统特色IP，深化“商文旅体”融合发展主线，有机串联低空消费、数字消费、科普消费、潮玩消费、即时消费等新型业态，为传统消费注入新生力量。坚持立足“区域”性、对标“国际化”、发挥“中心”作用，加快提升与区域中心城市匹配的消费能级，坚持新建培育与改造提升并举，激活扩大本地消费与吸引集聚外来消费并重，提升对渝鄂湘黔毗邻地区消费辐射带动力，增强消费对经济发展的基础性作用，加快打造成渝地区和渝鄂湘黔边际地区极具黔江辨识度的消费新名片。

渝鄂湘黔边际区域交通物流综合枢纽。发挥高铁“大动脉”、高速“连接网”和机场“快车道”综合立体交通优势，形成陆空并济的叠加优势，全面提升通道能级，建设正阳物流园集疏运体系。以提升商贸服务质量为目标，以有效盘活闲置商贸载体资源为抓手，调整商贸服务业结构，优化商贸服务业布局，推动传统商贸向“智慧流通+新兴服务+高端供给”提质升级，构建线上线下融合、产业消费联动、场景创新引领的新型现代商贸体系。发挥好海关、航空物流枢纽港、铁路货场集装箱功能区、自贸联动创新区、跨境金融平台等区域性功能开放平台作用，建设渝东南铁路物流、航空物流、公路物流、邮政快递区域分拨中心，打造武陵山区重要客货中转港，持续扩大外向型经济优势。

第四节 发展目标

“十五五”期间，加快构建基础设施完善、数字智能融合、产业生态丰富、城乡发展协调、区域协同共进、内外循环畅通的现代流通体系，为黔江建设渝鄂湘黔边际区域中心城市提供坚实基础。

——商业辐射能力持续提升。居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，消费对经济增长贡献更加突出，消费发展环境更加优化、消费产品供给质量明显提升、消费新业态新模式日益丰富，“两主一副”核心商圈辐射带动能力逐步增强，专业市场、集镇商业网点布局更加合理。到2030年，社会消费品零售总额达到275亿元，批发和零售业销售总额达到500亿元、住宿餐饮业营业额达到50亿元，成为拉动经济增长的主要动力。

——对外开放水平显著提高。开放平台更加夯实、开放通道更加畅通、开放主体更加有活力，力争黔江至吉首高速铁路建成投用，多式联运体系更加健全，西部陆海新通道东线重要节点功能进一步增强，构建起“东进、西行、北上、南下”对外通道大格局。到2030年，力争西部陆海新通道货运量达到8000标箱，外贸进出口额达到10亿元，武陵山机场旅客吞吐量稳定在40万人次以上。

——数字商务发展韧性显著增强。商务领域数字化、网络化、智能化水平大幅提升，电子商务创新创业资源集聚与市场辐射能力、市场资源配置能力显著增强，电子商务平台经济优势持续提高。以供应链管理、品牌建设、线上线下一体化发展等为特征的零售新模式新业态不断涌现，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，建成武陵山区数字商务应用典范。到2030年，黔江网络零售额达13.4亿元。

——商贸营商环境走在全市前列。商贸流通监管体系、信用体系、法律法规、行业标准逐步健全，法治营商意识、市场主体诚信意识明显提升，商品质量安全运行管理水平显著提高，贸易投资自由化、便利化水平稳步提升，积极推动自贸试验区联动创新区建设。

展望二〇三五年，“一中心一枢纽”商务发展格局全面形成，渝鄂湘黔边际区域性消费中心功能更加完善，对外开放水平显著提升，开放平台多元支撑，开放型经济全面发力，与周边地区合理分工、良性互动的商务经济合作进一步深化，影响力、竞争力和综合实力进一步增强，辐射带动作用更加凸显。

表1 商务发展暨扩大高水平对外开放“十五五”规划指标体系

指标名称	单位	2025年	2030年	指标属性
1	社会消费品零售总额	亿元	196.33	275	预期性
2	批发零售业商品销售总额	亿元	356.8	500	预期性
3	住宿餐饮业营业额	亿元	36.5	50	预期性
4	网络零售额	亿元	8.8	13.4	预期性
5	西部陆海新通道货运量	标箱	3710	4769	预期性
6	进出口总额	亿元	1.88	5	预期性
7	货物贸易进出口总额	亿元	1.88	5	预期性
8	服务贸易进出口额	亿元	—	0.1	预期性
9	实际利用外资	亿元	—	0.15	预期性
10	外资企业数量	家	7	12	预期性
第三章 全面提升消费能级，建设渝鄂湘黔边际区域性消费中心

坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势，营造高品质消费空间，构建多元融合的消费业态，着力打造集聚中高端商贸、业态丰富的区域性消费中心。

第一节 优化构建“3+5+N”消费空间格局

扩围提质“三大商圈”。推动正阳商圈打造面向未来的智慧时尚消费极核。整体盘活三磊会展中心，整合周边中央公园城、谊隆广场等商业资源，引进国内知名运营企业，打造渝东南首个中高端商业综合体，布局便捷化、快时尚化业态，高起点规划建设集高端购物、商务会展、文化体验、休闲娱乐于一体的现代化都市商业中心。依托正阳“星都荟”紧邻高铁站、恐龙遗址公园区位优势，打造“恐龙文化+时尚消费”主题商圈，强化中高端消费服务功能，吸引“首店”、旗舰店入驻，打造一站式品质生活新聚场。加快构建商圈大数据运营中心，实现客流分析、智能导览、精准营销、智慧停车等功能全覆盖，提升消费便利度与舒适度。推动老城商圈历史文化与商业焕新有机融合。在保护城市历史风貌的基础上，推动大十字购物中心业态升级，结合老城创4A级景区，河滨公园优化提升、“七坊七巷”和烟厂老街区有机更新等，引导传统百货、零售门店向精品化、主题化、体验化改造，引入设计师品牌集合店、非遗工坊、文化茶馆、特色民宿等业态，提升商业品质与文化内涵。实施中华老字号保护发展工程，鼓励开发具有黔江民族特色的旅游商品和文创产品，建设旅游免税商品直销基地，实现“以文兴商、以商承文”。推动舟白商圈打造面向区域性临空型消费门户。依托黔江武陵山机场客流集散优势，以国维购物中心、武陵山国际商贸城为基础，优化五星生活广场业态布局，鼓励开设免税店、保税展示交易中心、国际品牌店、旅游特产精品馆等，满足旅客“最后一站”购物和“第一站”体验需求。培育“航空+消费”，培育发展航空主题餐饮、航空文化体验、飞行模拟娱乐等业态，联动机场酒店群，提供会议、商务、休闲一体化服务。

推动五大特色街镇“各美其美”。融合特色文化、生态资源、优势产业，重点打造一批特色商业街区。“武陵水岸”以“河滨休闲、康体养生、文化艺术”为主题，完善三岔河休闲美食长廊商业服务功能，结合游船、皮划艇、水上餐吧、灯光夜游、音乐演出等消费形态，实现生态景观与休闲度假、乡村体验、文创集市多点联动。“恐龙主题公园游乐园”立足“白垩纪恐龙化石”资源，优化升级黔龙公园娱乐设施和业态布局，植入恐龙博物馆、科普研学馆、AR/VR互动馆、恐龙主题酒店等消费内容，搭建“探秘考古”“科普课堂”“沉浸式演艺”等场景化体验，满足家庭、研学团和科考爱好者多元消费需求。“正阳美食城”优化中科十字街配套功能和商业业态，以土家族和苗族传统美食为核心，引入知名厨师和餐饮品牌，定期举办美食节、文化活动等，打造多元化美食体验，增强美食城知名度和影响力。“民族风情城”以土家族和苗族文化为核心，引入民族手工艺品、传统表演和特色餐饮，提升消费者的参与感和体验感，打造以少数民族特色为卖点、民俗美食为核心、旅游商品销售为补充的旅游特色商业街。“黔江鸡杂美食街”以黔江鸡杂为核心，注重美食街环境设计和氛围营造，加强“老字号+新锐品牌”联动，设立专业化加工车间、冷链配送中心和餐饮联盟，打造集美食体验、餐饮培训、品牌推广于一体的美食地标。

推动社区商业“一圈多能”。聚焦居民日常生活高频需求，因地制宜推动优质城市公共服务往基层延伸、向社区下沉，实现“家门口”一站式服务。以“15分钟高品质生活服务圈”统筹配置居住、就业、医疗、教育、养老、托育、文化、体育、通勤、应急等各项功能、设施和空间，“一圈多能”配置功能设施，统筹构建“普惠-精准-智慧-可持续”公共服务体系。推广“便利店+早餐”“便利店+代收代缴”模式，支持连锁品牌在社区开设“全能型”便利店。扩大多层次便利化社区服务供给，建设创新型产业社区、商务社区，逐步破除传统产业、居住、商业等功能分隔模式，力争到2027年实现城市建成区“15分钟高品质生活服务圈”全覆盖，到2030年完整社区覆盖率达到60%以上。

第二节 做靓特色消费名片

强化“黔江鸡杂”特色美食消费。坚持以黔江鸡杂为核心打造黔江美食IP，持续举办黔江鸡杂美食文化节，让“黔江鸡杂”成为像“沙县小吃”“兰州拉面”一样具有全国辨识度和产业规模的美食符号。发挥餐饮住宿行业协会、鸡杂协会、名厨厨师协会、餐饮商会等协会商会作用，依托重庆旅游职业学院、重庆经贸职业学院、黔江区职教中心等，建设武陵山美食研究培训中心，深化推广以黔江鸡杂为龙头的“1+N”武陵菜系，实现“来黔江，吃武陵”。规划建设火锅消费集聚区，引进品牌火锅企业来黔江开设首店，培育火锅名店，鼓励打造集智能、绿色、文创于一体的特色火锅店。利用重庆火锅美食名片和渝鄂湘黔边际地理优势，吸引外来火锅消费。

培育“白垩恐龙”特色探秘消费。以“科技+文化”双轮驱动，推进恐龙化石资源与商文旅深度融合，将黔江恐龙化石遗址从一个单纯的古生物展馆，升级成为具有全国影响力的沉浸式科学探险乐园。围绕科普、游乐、亲子研学、文创产业等全链条提升，发展恐龙主题展馆、互动演艺、恐龙IP精品业态，结合主题公园与文旅活动，实现研学旅游与家庭亲子消费双轮驱动。积极引进和支持应用全球最前沿数字技术，拓展探秘、研学、科普等消费业态。聚焦青少年等消费人群，擦亮数智代言人“黔多多”特色品牌形象，支持创作以“黔江恐龙”为主角的系列漫画、动画番剧、网络大电影。引导企业打造“恐龙咖啡”“恐龙主题民宿”“恐龙玩具品牌店”等延伸消费业态。

挖潜“土家苗汉”特色风情消费。推动民族风情消费从表层符号化展示，走向深度的生活美学体验。推动文创产品升级，扶持非遗传承人和设计师合作，开发既保留民族元素又符合现代审美的家居用品、时尚服饰、艺术摆件等高附加值产品，推动“西兰卡普”等非遗技艺走向国际。打造沉浸式演艺，在濯水古镇等打造以土家、苗族神话传说和民俗风情为主题的大型实景演艺，打造成为黔江夜间文旅消费的拳头产品。推广“非遗+”体验，鼓励民宿、餐厅、旅游线路与非遗项目深度结合，开发“跟传承人学刺绣”“土家摆手舞研学营”“苗家拦门酒席宴”等体验式产品，让游客真正沉浸其中，感受民族文化的生活温度与艺术魅力。

延伸“漫游武陵”特色文旅消费。促进商文旅体深度融合，构建一个统一的“漫游武陵”大消费生态。依托“恐龙新城”“烟火老城”“魅力濯水”三张名片，创新农文商体旅融合新业态新场景，深化“文旅+”融合发展，拓展消费新空间。针对不同客群，精心设计“峡谷探险之旅”“古镇康养之旅”“乡村采摘之旅”“红色研学之旅”等多条精品文旅消费线路，实现多景点有效串联。规范发展一批高品质的精品民宿、特色客栈，提升住宿体验，鼓励游客从“走马观花”式的观光向“深度体验”式的度假转变，延长停留时间，提升人均消费。通过“赛事+节庆”“赛事+季节”组合，联动资源匹配度高的乡镇打造赛事新场景，开发“赛事+文旅”套餐，延长文旅消费链。

第三节 培育壮大新型消费业态

做强低空经济赛道。以低空经济产业园为核心，积极对接全市低空经济产业商会，重点拓展智慧物流、短途客运、无人机培训、低空会展等应用场景，推动低空经济全产业链发展。推动低空经济与文旅消费融合发展，探索打造低空物流配送线路、航空研学消费等新场景，加快推出常态化运营的城市低空观光项目，拓展串联“黔江-秀山”等旅游景区低空文旅航线，开发更多区域特色的低空旅游产品，提升低空文旅消费体验。着力发展特色低空运动游，支持相关企业开发三角翼、动力伞、滑翔伞等航空活动，探索在沿江适宜区域建设水上机场，开展水上航空活动。

做大会展经济规模。培育发展会展经济，推动正阳新城打造大型专业展、大型演出及商务会议主要承接地，积极争取全市旅发大会等全市重大会议活动来黔举办，增强会展影响力、辐射力和吸引力。持续扩大武陵山商品交易博览会、武陵山民俗文化节等影响力，打造一批叫得响、立得住、传得开的知名会展品牌。打造区域性会展和商务活动中心，吸引产业会展、招聘会、产品展销会、旅游推介会、文化节、美食节等多类活动举办。着力推动会展业与支柱优势产业联动、融合发展，运用“外引内联”方式，全力打造“产业促会展，会展促产业”的良性循环产业链。完善会展服务设施，引进智慧会展新模式，推动“会展+展销+体验+线上直播”融合，以会展经济带动住宿、餐饮、交通、文旅等产业消费。

做优数字经济场景。围绕“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等领域，支持业态创新、模式创新，推动人工智能、元宇宙、区块链等数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。推动实体商业加快数字化、智能化转型，发展智慧商场、智慧超市、智慧菜市场。鼓励在商圈、社区、车站、写字楼、旅游景区等布局无人便利店、智能售货机、自提柜等“无接触”零售服务终端，建设沉浸式超级体验店。围绕鸡杂、羊肚菌等优势产业和地方特色，积极稳妥发展直播电商、社交电商、垂直电商等新业态。鼓励发展数据服务贸易，开展渝鄂湘黔边际区域数据加工处理业务，培育壮大数据经纪人。

做快即时经济速度。积极抢抓重庆入选第一批全国零售业创新提升试点城市机遇，推动线上线下零售创新转型，支持传统零售企业引入优质数字化服务商，数字化赋能实体零售体验式、社交化、智能化转型，支持线上零售企业拓展线下体验店、智慧商店。加强本地物流、即时配送节点建设，引导即时零售全链条、多维度开拓下沉市场。以移动支付和社交电商为突破口，联合主流支付平台、社区团购平台及本地电商企业，构建“商圈云店”“社区拼团”网络，强化数字营销与社交互动，促进线上线下深度融合“即时配送”。

做活夜间经济魅力。以“三岔河武陵水岸”“伴山国际夜市”等为载体，丰富“夜味”“夜赏”“夜娱”“夜购”“夜游”等新业态，擦亮“不夜黔江”品牌，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。整合夜间文旅资源，优化实景演出、文艺驻场演出等文化旅游产品供给，打造“文旅＋业态”体验式、互动式特色演出项目。立足七坊七巷区位优势及现有消费业态合理规划布局，平衡“传统”与“现代”、“商业”与“生活”，设计“匠人聚落”“慢生活美食巷”等清晰主题。鼓励旅游景区、商业设施、娱乐场所、博物馆、图书馆等消费场所延长夜间开放时间，加强夜间重点区域出租车、网约车辆调配。

第四节 激发重点消费人群活力

聚焦老年人、青年、儿童、女性等重点消费群体，推动消费市场向个性化、品质化、体验化等方向演进。做深银发经济蓝海。推动养老产业与商业、文旅、健康、家政等融合发展，鼓励行业协会、企业在重阳、春节等重要节日举办银发经济消费促进活动，支持家居卖场设立老年销售专区，布局医疗辅具、适老家居、理发馆等业态。打造“她经济”发展高地。加快建设女性主题复合功能型消费集聚区和高人气女性主题网红打卡地，优化商圈女性专区、专用通道等配套设施，探索举办女性主题论坛、展览会。积极发展幼儿消费。推进社区托管、家庭互助等多元托育模式与商业融合，打造“婴童友好”消费活动空间10个，大力发展素质教育、文体娱乐等儿童服务消费。扩大“学生潮玩”市场。推进黔江高职院校周边街区潮改升级，引入剧本杀体验馆、DIY手作工坊、自习室+轻食咖啡吧等学生友好型业态，创新举办“潮玩动漫嘉年华”“毕业季主题市集”等活动，形成“上课在校园、消费在街区”的青春消费闭环。培育面向“Z世代”特色消费。积极引进热门动漫、影视、游戏制作等消费产品，大力发展潮玩盲盒、动漫手办、倾述服务等情绪消费模式，鼓励开设冥想空间、解压馆、治愈系咖啡店等个性化服务场所。抢滩发展“萌宠消费”。搭建全品类宠物用品商城，加快打造集育种、展示、交易、旅游、直播等多种功能于一体的宠物经济新业态和新场景。

第五节 提升消费服务品质

完善消费促进政策，持续开展“爱尚重庆 约惠黔江”惠民促销活动，扩大节假日消费，丰富夜间消费。发放“武陵山消费券”，促进餐饮住宿、批发零售、文化旅游等传统消费，提振住房、汽车、家具、家电、家装等大宗消费，增加健康、养老、托育、科学、教育、体育等公共消费。实施产业引领就业提质行动，提升居民收入水平，扩大中等收入群体，提高先进制造业、生产性服务业岗位质量，做好数字化转型中岗位挖潜和职业转换。完善消费促进政策，健全消费者权益保护制度，着力营造安全放心诚信消费环境。健全消费金融服务体系，着力开发适应新消费趋势的金融产品和服务。积极参与研究闲置厂房、办公用房等改为商业用途的支持政策。提档升级消费设施，完善主要商圈、商业综合体交通基础设施配套和通信、电力基础设施建设。加强消费者权益保护支撑，建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。健全消费领域信用监管体系，开展消费投诉信息公示，确保消费者安全消费。

第四章 健全内贸流通体系，打造渝鄂湘黔重要商贸流通节点

加快批发零售业和餐饮住宿业转型升级，推进会展业创新发展，推动社区商业多元化变革，打造专业市场集群，构建农产品市场体系，促进内贸流通体系健全完善。

第一节 推动传统商业转型升级

推动批发零售业转型。加快推进批发业转型发展，建设供应链协同平台，发展“互联网+批发市场+综合服务”模式，发展品牌联盟和联合采购平台，向生产和零售环节延伸服务。建立健全现代批发零售服务体系，规范批发零售市场秩序，推动传统批发市场“触网”升级，打造集交易支付、信息撮合、供应链整合等于一体的综合市场。创新零售商业模式，鼓励传统零售商贸企业创新营销模式，积极发展“一站式购物”“商品+服务”等复合业态，推动购物中心、商场等向场景化、体验式、综合型消费场所转型。创新组织形式，支持零售企业开展直营连锁、自愿连锁等，提高连锁经营规模化和规范化水平。到2030年，批发零售业商品销售总额达500亿元。

加快餐饮住宿业升级。推进行业标准建设，从规范企业主体行为、从业人员行为、行业服务行为等环节入手，建立健全餐饮住宿服务标准体系和信用体系。强化行业监督指导，积极举办行业培训会，培养和选拔一批优质服务标兵，评选和推出一批服务名牌企业。在三岔河、磐石、三磊会展、黔龙大厦、濯水古镇等处，引进希尔顿花园、维也纳国际、全季等品牌酒店，培育一批中高端酒店。大力实施品牌战略，鼓励餐饮企业争创区级、市级、国家级“老字号”“餐饮名店”“名菜”“名小吃”，进一步擦亮叫响黔江鸡杂、牛肉脯、羊肚菌等美食品牌。持续提升高端酒店接待能力，谋划打造一批集特色体验、休闲娱乐、文化展示等功能于一体的沉浸式度假群落，有效转化过境游为过夜消费。倡导住宿餐饮绿色消费，鼓励企业自觉将厉行节约纳入消费全过程，降低一次性用品使用率。到2030年，住宿餐饮业零售额达50亿元。

第二节 建设专业市场集群

坚持整合集聚、错位发展，全面提升黔江汽车、家居建材、农产品批发等领域专业市场辐射能力。推进东轮汽车交易市场搬迁，培育建设集汽车交易、二手车交易、汽车后市场消费于一体的渝东南新能源汽车产业园，重点发展新能源汽车展销、二手车评估交易及电池维保等业态，开展汽车零部件仓储、金融保险、上牌代办等全链条服务。优化银座汽摩建材商谷、武陵山商贸城、居然之家、鑫众磊等家居建材市场布局，积极引进设计师品牌店、终端体验店、优品集合馆等体验业态，重点发展陶瓷、建材、卫浴、洁具及智能家居等产品。推动百年供销农产品批发市场扩容升级，布局农产品交易中心、农特产品展销中心等功能，引导乡镇农贸市场入驻，拓展本地特色品牌、绿色农产品线上线下销售渠道。

第三节 健全农产品市场体系

以保障安全、便民利民、完善功能为目标，建立健全区、乡镇、主产地三级农产品市场体系，优化全区农产品批发市场布局，提升“菜篮子”产品市场供应能力。鼓励城区菜市场优化升级，支持建设一批交易便捷、体验升级、运营高效、管理智能的智慧化菜市场，提升经营服务能力和水平。推动乡镇农贸市场标准化改造、公益性发展，完善供电、供水、安全、环保等设施设备，提升乡村农贸市场品质。建立保供稳价机制，增强协同调控能力。

第四节 完善城乡商贸流通网络

深化“邮运通”试点建设，健全“2+4+N” 的区镇村三级寄递物流节点体系，升级改造城区综合性物流分拨中心，加快布局乡镇标准化物流服务站，补齐城乡商贸流通短板。支持有条件的乡镇建设小型商贸综合体、商业街区，鼓励通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式改造传统网点，发展“一店多能”新型乡村便利店。大力发展农村物流共同配送，推进统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，完善农村物流末端服务体系。加强邮政、供销、电商、快递等资源协作，推动村级站点设施共建、服务共享，提高农村商业网点服务水平和可持续运营能力。

第五章 扩大高水平对外开放，打造渝鄂湘黔边际区域交通物流综合枢纽

立足黔江建设渝鄂湘黔边际区域中心城市总体定位，以西部陆海新通道东线建设为牵引，聚焦通道贯通、平台提能、产业开放、模式创新，推动“空铁公水”多式联运协同、内外贸一体化发展，全面提升黔江对外开放综合能级。

第一节 畅通对外开放大通道

加强铁路通道建设。推进黔江至吉首高铁西接重黔铁路、东连张吉怀高铁，实现黔江与长株潭城市群2小时直达、与粤港澳大湾区4小时联通。加快黔江至万州高铁前期工作，打通北向至京津冀、关中平原城市群快速通道。推进黔张常高铁规划研究，强化东向至长三角城市群联系，衔接常益长高铁、沪昆高铁，构建成渝地区经黔江至厦门最顺直的高标准高铁通道。围绕西部陆海新通道东线建设，构建“五普联动”货运网络，加快黔遵昭铁路建设，衔接中缅、中老、中越等出海出境铁路通道，打通黔江面向滇中、东南亚的货运通道。推进安恩黔铁路前期工作，构建黔江东出长江中游城市群、北上关中平原的货运径路。推动广垫忠黔铁路建设，串联广安、垫江至黔江，衔接兰渝铁路，形成西北至华南货运大通道，释放黔张常铁路货运能力，强化黔江作为西部陆海新通道重要节点的作用。

织密公路通道网络。升级“1环8射”高速公路网，开工建设黔江经彭水至务川高速，打通南向至黔中城市群通道。推进黔江至利川高速建设，衔接在建利咸高速，构建渝东南至渝东北第二条高速通道，吸引万开云地区过境车流，强化黔江对鄂西地区的辐射能力。开展黔江至永顺、黔江至涪陵、黔江至来凤高速前期工作，联通湖南永顺、重庆涪陵，实现与周边区域中心城市1.5小时通达。推进省际高速通道建设，聚焦省际互联互通短板，解决沿线乡镇“上高速难”问题，提升鄂西、渝东南与黔北地区互联互通效率。推动黔永高速进入国家和市级规划，串联濯水古镇、神龟峡等核心景区，形成“渝湘黔”跨省旅游高速通道。

提升航空通达能力。推进武陵山机场跑道延长项目前期工作，新增至南宁、昆明等陆海新通道节点城市货运航线，积极融入成渝世界级机场群，巩固“干支通、全网联”航线网络。探索“航空+冷链”模式，提升航空货运的时效性与经济性。运营好黔江至重庆主城“空中巴士”，加密航班班次，推动机场进出港流程再造，与高铁形成有效互补，实现黔江快联重庆、畅达全国。

健全多式联运体系。建设渝东南铁路、航空、公路物流中心，大力发展“散改集”业务，打造区域集装箱集散中心，高效串联渝东南铁路物流中心、渝东南航空物流中心和渝东南公路物流中心，增强货物集结中转能力。实施黔江站铁路货场扩能改造，加快推进肖家沟铁路货场及青杠铁路物流专用线项目，夯实区域性铁路物流枢纽能级。优化调整全区运输结构，推动大宗散货和中长距离运输货物采用“公转铁”等多式联运模式。推动西部陆海新通道与长江黄金水道、航空高效联动，联动周边港口建设“无水港”，争取设立西部陆海新通道物流分中心，构建“通道+枢纽+网络+平台”现代物流运行体系。打造黔江多式联运智慧信息平台，整合铁路95306、公路货运平台、水运管理系统、航空货运系统数据，提供“一站式”订舱、订票、货物追踪服务。加快推进黔江多式联运标准化建设，推动大宗货物“一票制”运输，实现铁路运单、公路运单、水运运单“一单到底”信息互认。

专栏5-1 开放通道建设重大项目

铁路通道。推进黔江至吉首高铁（黔江段）、黔江至万州高铁（黔江段）、黔张常高铁（黔江段）、黔遵昭铁路（黔江段）、广垫忠黔铁路（黔江段）、安恩黔铁路（黔江段）、高新区铁路专用线。

公路通道。新开工黔江至利川高速公路、黔江至务川高速公路，开展黔江至永顺高速公路、黔江至涪陵高速公路等前期工作研究。

航空通道。推进跑道延长工程前期工作，改造助航灯光、消防管网、下滑台等配套设施，提升机场运输保障能力。
第二节 增强对外开放平台功能

推进国际无水港建设。加快打造武陵山跨境物流中转枢纽、区域贸易结算中心，深化与广西钦州港、云南瑞丽港、内蒙古二连浩特等沿边沿海口岸战略合作，建立常态化协同机制，推行大宗物资“提前申报、到港验放”“属地报关、口岸验放”模式。优化“陆港+产业+金融+贸易”融合发展格局，拓展跨境结算、外汇对冲、供应链金融等增值服务，构建集货物集散、跨境通关、金融服务、信息交互于一体的综合服务体系，打造连接内陆与东盟、欧亚大陆的“陆港门户”。到2030年，年中转货物突破XX万吨，跨境结算规模突破XX亿元。

做强园区开放能级。以创建国家级高新区为目标，深化制度型开放，优化“一核三区五园”空间布局，聚焦新材料、食品加工、电子信息、跨境电商等外向型产业，强化“海关+口岸+通道+保税”综合优势，承接沿海高端产业转移。完善创新创业生态，搭建产学研协同创新平台，推动产业链供应链垂直整合，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，建成渝东南对外开放产业主阵地。加快渝东南现代智慧物流园建设，引入智能调度、无人作业、数字孪生等技术，大力发展“铁路+新能源重卡”物流配送服务，推动仓储、运输、配送全流程数字化、智能化转型。

提升保税型平台发展水平。黔江保税物流中心（B型）。升级“保税仓储+国际分拨+跨境电商+保税加工+保税维修”多元功能，创新“保税+直播”“保税+研发”“保税+离岸贸易”等新业态，深度融入西部陆海新通道冷链物流体系。强化与重庆、南宁等跨境电商枢纽联动，到2030年，跨境电商保税进口额实现零突破。公用型保税仓。重点服务锰矿、铬矿等大宗原料进口分拨，发展高端消费品、医药产品等进口存储业务，形成“保税仓+进口加工+分销配送”完整产业链。铁路监管场所。深化“监管+服务”一体化改革，引入智能查验设备，推行“无感通关”“预约查验”模式，实现与保税设施、无水港无缝衔接。

打造开放服务平台。武陵山现代粮食物流中心。立足全市三大粮食物流基地定位，构建“储备+中转+分销+应急保障”区域粮食物流网络，强化与周边区县、沿海港口的粮食贸易联动。渝东南成品油储备中心。优化储备设施布局，扩大储备规模，完善“储备+配送”一体化体系。冷链物流中心。以建设“国家级冷链物流骨干基地”为目标，积极融入全市冷链物流公共信息平台建设，健全“预冷-冷藏-冷运-销售”全程冷链体系，联动重庆双福国际农贸城，构建“产地仓+销地仓+海外仓”三级冷链网络，打造武陵山冷链分拨中心。中国（重庆）自由贸易试验区黔江联动创新区。深化投资便利化、贸易便利化、金融开放创新等领域改革，复制推广自贸区改革试点经验，探索“产业飞地”“区港联动”“跨境协作”等模式。

建设智慧口岸体系。以“单一窗口”为核心，整合海关、商检、税务、外汇、海事等部门业务系统，实现报关、报检、结汇、退税、物流调度“一站式”办理。推动与重庆果园港、寸滩港及东盟国家港口数据互联，共享港口信息、船舶动态、货物状态，推行“一次申报、全程通关”“无感通关”模式。建设数字口岸指挥中心，运用AI、大数据等技术强化通关流程实时监控与智能调度，推动通关效率提升至95%以上，企业办事成本降低40%，巩固7×24小时通关服务保障能力。

第三节 持续增强开放型经济竞争力

扩大产业开放合作。推进制造业开放，以新材料、生物医药为核心，强化技术创新与国际合作，引进高端生产要素，推动玻纤、再生铝等产业向精深加工转型，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造区域性先进制造业集群。推进农业开放，依托武陵山区特色农产品资源，推进标准化生产基地建设，深化农产品精深加工，强化品牌培育与国际认证，拓展高端农产品出口市场，构建“种植-加工-物流-出口”全链条开放型农业体系。扩大服务业开放试点，重点发展现代物流、跨境金融、文旅服务等业态，推动物流与产业深度绑定、金融服务向跨境结算和供应链金融延伸、文旅产业对接国际市场需求，打造具有黔江特色的服务贸易品牌。培育低空经济、数字经济等新兴产业，布局跨境电商、保税维修等新业态，形成开放型经济新增长点。

优化货物贸易结构。优化出口品类，扩大高附加值工业制成品、特色农产品出口规模，减少低附加值产品依赖，构建多元化出口产品矩阵。拓展进口领域，聚焦先进技术设备、关键零部件、优质消费品等，服务本地产业升级与消费提质需求，培育进口贸易新业态。深耕传统国际市场，巩固东盟、RCEP成员国及“一带一路”沿线国家合作基础，拓展欧洲、北美等高端市场，构建“周边辐射、全球布局”的市场网络。创新贸易合作模式，推广“跨境电商+产业带”“保税+直播”等融合模式，推动一般贸易、加工贸易、服务贸易协同发展，提升贸易抗风险能力与可持续性。

培育新型贸易业态。搭建一体化服务平台，完善“通关-物流-支付-结汇”全链条支撑，推动本土企业对接国际电商平台，布局海外仓与跨境体验店，实现“黔货出海”全球化布局。承接沿海产业转移，聚焦食品加工、轻工制造等细分领域，培育加工贸易龙头企业，推动加工贸易从“代工生产”向“设计+制造+销售”转型。重点发展物流运输、文化旅游、信息技术等服务出口，推动非遗文化、康养旅游等特色服务国际化，培育服务贸易骨干企业与创新平台。健全市场主体培育体系，支持本土企业“走出去”参与国际竞争，引进外资企业与跨境平台，形成“本土企业+外资企业”协同发展的市场生态。

深化“引进来”与“走出去”。围绕铜材加工、纺织服装、装备制造、电子电器等产业，开展“大招商招大商”行动，瞄准国内沿海地区及世界500强、中国500强、行业50强企业开展招商引资。鼓励有条件的企业“走出去”，支持本地农产品加工企业在东南亚建设种植加工基地，物流企业参与东盟冷链物流项目，依托会展平台推动企业拓展国际市场。到2030年，累计新增外资企业XX家以上，实际使用外资累计达2000万元（人民币）。

专栏5-2 开放型经济重点发展方向

货物贸易。加大电子产品、机电产品、食品医药等出口支持力度，积极承接东部纺织、电子组装产业转移，鼓励区级内资企业通过加工贸易参与国际分工。加快发展离岸贸易、保税维修、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态，鼓励传统产业引进先进技术、关键设备，完善进口商品分销体系，建设进出口商品展示交易中心。扩大高端消费品、先进技术设备、医药产品等进口，培育进口消费新增长点。到2030年，货物贸易进出口总额达5亿元。

服务贸易。重点发展物流、旅游、信息、金融、文化等领域服务贸易，推动文化创意、产品研发、信息技术等服务外包产业发展。推动黔江南溪号子、濯水谣等非遗文化服务出口，打造文旅服务贸易品牌。到2030年，服务贸易进出口额力争突破0.1亿元。

数字贸易。围绕数据服务、数字金融、跨境电商、国际物流、数字内容等重点领域，绘制产业重点招商图，引育壮大数字贸易企业。聚焦游戏动漫、软件开发、影视制作、文创设计、网络文学和音乐等新兴行业，培育具有孵化潜力的外向型数字项目。
第四节 争创内外贸一体化发展先行区

培育“三同”企业与产品。鼓励企业按“同线同标同质”标准生产，重点培育农产品加工、新材料、食品制造等领域内外贸一体化排头兵企业2家以上，支持“黔江鸡杂”“武陵山茶”“黔江羊肚菌”等特色产品开展国际认证，实现“一地生产、内外兼销”。深度挖掘本土老字号、特色产品资源，开展品牌包装、标准化改造，培育内外贸一体化知名品牌，新增“重庆老字号”XX家以上、“中华老字号”XX家以上，推动“山韵黔江”公共品牌覆盖更多产品。

创新监管与政策模式。推行“跨境电商+市场采购”融合模式，简化通关流程、放宽税收征管，对内外贸企业给予增值税、消费税减免优惠。建立“重点企业白名单”制度，为试点企业提供“一对一”通关、退税、融资服务。探索“关地贸”协同机制，与重庆海关、税务部门联动，实现“属地报关、口岸验放”“一次查验、双向通关”，降低企业合规成本。

深化区域协同试点。联动万州、涪陵等节点城市共建“长江上游-武陵山”内外贸协同联盟，统一产品标准、质量认证、物流规则、监管体系，共享物流资源、市场渠道，联合开拓国内国际两个市场。加强与湖北咸丰、湖南龙山共建“武陵山区绿色食品产业园”，推动“重庆火锅食材+湘西腊味+鄂西山货+黔江特产”组合式出口。积极参与“成渝-东盟”内外贸供应链协作，主动承接主城都市区研发成果转化项目，打造“研发在主城、生产在黔江、销售在全球”的协同格局，建成渝鄂湘黔跨境合作示范区。

第六章 创新发展电子商务，建设武陵山区数字商务发展示范区

坚持以大数据、智能化为引领，强化商务领域数字化新场景应用，加快培育新经济新业态新模式，推动商务线上线下深度融合发展，建立健全智能化流通支撑体系，推动数字商务健康快速发展。

第一节 推进电商产业集聚发展

优化升级电商平台载体。依托三大核心商圈与产业园区，集聚电商运营、直播孵化、供应链管理、金融服务等主体，建设综合性电商产业集聚区，形成全域电商发展核心引擎。培育特色产业电商增长极，围绕农产品加工、食品制造等优势产业，在主产区布局产业电商示范区，推动产业带与电商深度绑定。高质量举办“黔江6·6电商节”“武陵山数字商务博览会”等节庆会展活动，联动市内外电商平台、网商资源开展交流合作，到2030年，电商从业主体达30家以上，网络零售额年度增速达到10%。

打造特色电商品牌矩阵。构建区域公共品牌体系，开展品牌VI统一设计、产品标准化制定、市场定位策划，重点覆盖“黔江鸡杂”“黔江羊肚菌”“武陵黑猪”等特色产品。支持老字号企业向新零售转型，引导企业挖掘品牌历史与文化价值，开发电商专属产品线，通过会员体系运营、私域流量激活，形成“品牌流量导入电商”模式。联动专业机构为企业提供品牌推广服务，提升黔江特色产品的市场辨识度与美誉度。

推动跨境电商突破发展。抢抓西部陆海新通道东线建设机遇，加快黔江武陵山跨境电商产业基地，推动“跨境电商+产业带”深度融合，引导铝材料、食品加工、肉制品等本地优势产业企业布局跨境电商业务。积极对接中国（重庆）跨境电子商务综合试验区，加快构建跨境电商一站式服务平台，大力引进国内知名跨境电子商务平台，打造渝鄂湘黔边际区域跨境商品展示体验交易中心。加强对接东盟社交电商平台，开展“武陵山珍保税直邮东盟”专场直播，探索在重庆主城设立“黔江跨境电商线下体验店”，推广“前店后仓”模式。

培育壮大直播电商。充分利用产业园区、办公楼宇、专业市场等存量闲置资产，打造集直播场景、内容制作、直播带货、品牌培育、供应链管理、人才培训等多功能于一体的直播基地。招引抖音、快手、视频号等直播电商头部平台在黔设立功能性总部或区域总部。开拓“直播+商圈”“直播+会展”“直播+夜经济”“直播+老字号”“直播+跨境”等多元化应用场景，发展“流量经济+直播带货+产业赋能”新模式。培育本土主播团队，建设直播电商人才培训基地，到2030年，累计培育本土主播10名以上，直播带货额力争突破1.2亿元。

第二节 大力发展农村电商

大力发展农村电商，聚焦农村居民日益增长的品质消费、便捷消费需求，着力补齐农村网购服务短板，联动现有资源引导农产品上行，推动农村消费提质与农业增效双向赋能。推动农村商业网点数字化改造，融合5G、移动支付等技术，打造便捷消费场景，让农村居民足不出村就能享受与城市同等便捷、优质的网购服务，不断提升农村居民网购幸福感和获得感，激活农村消费市场内生动力。加强农村电商人才队伍建设，吸引电商人才落户或返乡创业。

第三节 创新电子商务发展模式

积极探索“电商+文旅”新模式，推动濯水古镇、小南海景区创新打造“直播+文旅”示范点，开发非遗文创、民俗体验、景区门票等线上产品，实现“边游边看边买”。大力发展“即时零售”，鼓励电商企业、连锁商业机构、便利店等与外卖配送平台开展合作，提供集约化配送、网订店取、生鲜到家等服务。开展智慧物流与电商融合试点，依托‘邮运通’推进电商物流进村，加速布局以区级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的“能进能出”“快进快出”的农村电商物流服务网络。

第四节 推进数字赋能商务发展

健全商务大数据服务体系，依托全市智慧商务大数据平台，实时监测全区网络零售情况，为服务企业电商发展提供数据支撑。推动传统商贸数字化转型，引导大十字购物广场、正阳美食街等商业载体实施智慧化改造，引入AR试衣、智能导购、无感支付等技术，打造一批“数字商圈”“数字街区”。拓展数字化餐饮住宿、一站式社区便民服务中心、本地生活服务O2O等数字服务新业态，推广零售企业拓展“线上云店+线下体验”模式。

第七章 加强商贸协同联动，打造区域商务合作样板地

立足国内外双循环，深度融入“一带一路”和长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等战略，优化商务发展布局，推进区域商贸合作走深走实，构建集约高效、功能互补的发展格局。

第一节 全面融入成渝双圈区域市场一体化发展

以建设渝鄂湘黔边际区域交通物流综合枢纽为契机，加快推动与成渝地区双城经济圈基础设施互联互通，促进人流、物流、资金流、信息流高效对接双圈市场。深度参与成渝地区优势产业协作配套，加强现代物流、生物医药、会展、康养旅游等产业领域合作。深化与天府新区、成都高新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、川渝高竹新区等开放平台协同发展。鼓励商贸企业加入成渝地区“产业协同创新联盟”，积极组织成渝产学研互动交流会、行业技术研讨会等产业交流合作活动。高效承接落实“川渝通办”等“跨省通办”事项。积极融入巴蜀文化旅游走廊，加强与自贡恐龙资源开发协作，充分利用白垩纪恐龙世界级独特资源，积极谋划标志性文旅消费、恐龙消费等重大项目。

第二节 推进省级边际区域商务协同发展

抓住国家重大战略在重庆持续叠加释放的机遇，进一步深化跨区域联动，持续交流互鉴、拓展合作领域。联动周边区县构建武陵山区物流集散网络，推动更多大宗货物从黔江始发，有序组织开行黔江大宗货运班列，放大“通道+经贸+产业”效应。探索协同建立黔江及周边地区航空货运前置集散中心，加强与机场之间联动发展，扩大航空货物运输需求。围绕黔江鸡杂、高山农特等优势产业全链条，共建武陵山区农产品一级批发市场与电商直播产业园，培育跨区域消费品牌。健全渝鄂湘黔边际城市协同机制，深化武陵山旅游联盟、高铁经济合作机制，在物流资源、招商引资、业态创新等领域开展合作，打造渝鄂湘黔边际商务协同发展示范区，积极推进边际区域商贸规则互认、要素流动。探索共办“武陵山民族文化节”“边城非遗集市”，协同打造生态、文旅、康养等绿色消费品牌，提升区域消费聚集辐射能级。

第三节 推动与其他地区商务合作共赢

加快融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）大市场，借助川渝“一带一路”进出口商品集散中心等平台，全面扩大与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，推动黔江优质农产品、特色工业品等走向国际市场，助力“黔货出海”。依托黔江高新区、智慧物流园区、冷链物流中心等平台，更大力度吸引和利用外资，加强与欧盟、东亚等区域产业合作。加强西部陆海新通道沿线地区合作，建设西部陆海新通道渝东南公共运营平台，加强与东盟、东南亚国家交流，吸引外资外贸落地黔江。积极参与数字资产出海、文旅、职业教育国际合作等经贸活动，探索搭建国际合作平台。积极对接中新（重庆）战略性互联互通示范项目，争取智慧物流、跨境金融等合作项目布局黔江，引进跨国公司在黔江设立地区总部、采购中心。围绕文化旅游、建筑劳务、物流运输等重点领域，加快发展服务外包产业，积极开拓“一带一路”新兴市场，提升黔江开放“国际能见度”。

第八章 培育壮大市场主体，增强商务发展活力

持续增强商贸流通引领生产、促进消费、配置资源的能力，加快培育更加活跃、更有创造力的市场主体，逐渐形成大型企业顶天立地、中小企业铺天盖地的流通主体格局，壮大共同富裕根基。

第一节 做实招商引资工作

加大招商引资工作力度，围绕物流配送、现代商贸等，高标准、高起点谋划一批新的商业项目，引进国内外知名商贸企业、区域型总部、功能型总部落户黔江，推动黔江商务跨越式发展。创新招商方式，实施“强商”行动，绘制招商产业地图，为引进重大项目提供指引。拓展招商渠道，组织参与市级重大招商活动，借助智博会、西洽会、进博会、广交会等国家级展会平台开展合作招商。打造高素质专业化招商队伍，健全招商队伍组织网络，创新招商人才培养引进及使用体制机制，鼓励招募、充实专业化招商力量，打造品牌化招商队伍。

第二节 做大做强商贸龙头企业

建立健全重点企业联系机制，全面落实各类政策措施，推动流通企业做大做强。鼓励本地大中型商贸流通企业扩张规模，运用物流配送、电子商务、连锁经营等方式，借助自营、加盟、特许等形式在区内外发展分支网点，实现企业标准化、规范化、连锁化经营，持续扩大市场份额。推进大型商贸集团向供应链管理集成贸易商转型，提升连锁经营企业供应链整合能力，降低企业物流成本。鼓励本土流通龙头企业通过资本并购、品牌合作、强强联合等方式加强与境外企业合作。到2030年，全区亿元商贸企业力争达到30家。

第三节 增强中小微企业活力

大力实施市场主体倍增培优行动，建立健全中小微商贸企业服务机制，推动中小微企业快速发展。实施中小微商贸企业成长工程，鼓励中小微商贸企业打造跨界融合的产业集团和产业联盟。支持中小微商贸企业应用电子商务拓展业务领域，支持传统小微商贸企业利用第三方电子商务平台发展网络零售，推动线下线上融合转型发展。推进商务领域“互联网+”创新创业，积极发展众创空间，举办中小微商贸企业文化节，为商贸中小企业营造良好发展环境。

第四节 增强商贸行业协会功能作用

发挥餐饮、成品油等协会协调服务作用，引导商贸行业自律。支持商贸行业协会建立完善行规行约及行业标准，引导企业避免价格战、同质化竞争，实现优势互补、错位发展。适应消费升级趋势，支持行业会员跨行合作、客户互补共享、商品组合销售。发挥行业协会在行业统计、课题研究、咨询服务、资质认证、人才培训等方面的积极作用，指导或委托行业协会做好国内外市场行情跟踪、信息收集、趋势研究等工作。

第九章 完善商务治理体系，提升商务服务保障水平

加强应急物资储备体系建设，建立应急配送保障机制，提高应急保障能力，规范成品油分销市场，强化再生资源集聚化、智慧化发展，提升商务治理水平。

第一节 打造一流营商环境

营造高效透明的政务环境。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，大力推进“互联网+政务服务”。落实重大行政决策程序，增强政府科学民主决策意识，提高行政决策质量。强化行政规范性文件管理，健全规范性文件“立改废”工作长效机制。持续开展矛盾纠纷排查化解，及时处置“民呼我为”投诉，做好商务领域信访群体稳控。

营造公平正义的法治环境。进一步完善“双随机、一公开”监管机制，对成品油流通、报废机动车、商业单用途预付卡等规范管理，探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。加强商务领域知识产权保护，健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制。贯彻落实外商投资法，为投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

营造自由便利的市场环境。落实国家市场准入负面清单，破除商务领域市场环节的不合理限制和隐性壁垒。完善商务领域诚信制度化建设，规范和健全失信行为认定、记录、归集、公开等机制。推行顶格服务企业机制，积极作为、靠前服务，鼓励为企业重大业务洽谈、战略合作签约、项目开工投产、新产品下线等关键环节提供“站台”服务。强化涉外经贸领域风险会商研判。

第二节 加强商务领域安全生产管理

持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、社会稳定和自然灾害防治的重要讲话和重要批示指示精神。持续强化“三管三必须”，压实企业主体责任，大力宣传《商务系统安全生产风险隐患事项清单》等规章制度，开展商贸流通、再生资源等行业培训工作，守住安全红线，督导商务领域重点企业警钟长鸣、常抓不懈。强化重大商务活动安全管控，确保活动安全万无一失。

第三节 加强应急物资储备能力

建立健全区级储备与市级储备相结合、政府储备与商业储备相结合、实物储备与生产供应相结合的应急商品储备体系，完善区级生活必需品储备制度，强化应急保供日常管理。加强应急仓储、中转、配送设施建设，完善蔬菜、肉类、蛋奶等生活必需品应急投放网络体系，提升黔江生活必需品保供稳价能力。培育发展保供企业，加强应急保供重点联系企业动态管理，支持企业通过产销衔接、农超对接、外采等方式增加市场供应量。推进保供体系信息化建设，增强市场异常波动的预警、分析、处置能力。加强应急队伍建设，优化生活必需品市场供应应急预案，做实应急响应演练，提升应急响应效率和调度水平。

第四节 优化成品油市场布局

优先在尚无加油站的乡镇、新增道路、新增城区等区域新增成品油站点，合理布局“油气”“油电”“油气电”等综合能源站，建立与黔江国民经济发展相适应、满足城乡广大消费者需求的成品油分销服务网络体系。加强成品油行业准入监管，督促成品油行业落实安全生产主体责任。强化成品油市场安全监管，规范市场秩序，坚决遏制违法违规经营成品油行为。

第五节 强化再生资源回收利用

聚焦报废钢铁、报废电器、有色金属、塑料等领域，加快建设渝东南再生资源回收利用基地。争取引进一批技术含量高、经济效益好、市场前景大的行业领军企业，以连锁经营、特许经营等现代组织方式整合区内中小企业和个体经营户，带动黔江再生资源产业转型升级。

第十章 保障措施

建立健全重庆市黔江区商务发展暨扩大高水平对外开放“十五五”规划实施机制，最大程度激发全社会积极性、主动性、创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十五五”规划目标任务顺利完成。

第一节 强化组织领导

坚持党的全面领导，充分发挥黔江商务系统各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高全区商务系统党组织科学决策、科学管理水平。落实全面从严治党主体责任，加强干部队伍建设和党风廉政建设，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。

第二节 强化规划实施

充分发挥政府优化规划布局、统筹配置资源、政策扶持引导等宏观调控作用，弥补市场调节的不足，促进商贸物流业合理有序发展。坚持以规划谋划项目，以项目落实规划，强化重点建设区域和重大项目建设宏观调控，充分发挥重大项目对转变商贸物流发展方式、推进结构转型的带动作用，对新建、续建大型商品交易市场实行分级听证制度，对正阳商圈、舟白商圈设施进行控制性有序开发，实行总量控制和地段控制。合理利用土地，有重点、有步骤、分阶段地培育多元化市场主体和各种市场组织。

第三节 强化政策支持

加大财税、价格、金融、土地等政策支持力度，加强协同联动。完善扶持激励制度，对列入规划的重点项目出台配套优惠政策，建立商贸服务业设施重大项目打表推进和专项督查制度，确保重大建设项目落地和顺利实施。有效运用税收政策和土地政策，支持民生公益商业、重大商贸基础设施项目建设。鼓励金融机构支持互联网消费，鼓励发展融资担保机构，支持发展消费信贷，鼓励设立消费信贷专营机构和消费金融公司。

第四节 强化监督管理

加强各部门对本规划实施的组织、协调和督导。建立健全规划的调整和评价机制，建立规划实施监测评估机制，引入第三方评估，开展年度监督、中期评估和终期检查。规划实施过程中宏观环境发生重大变化，按规定程序对规划进行调整并及时发布规划相关信息，接受全社会监督。

附件1

重庆市黔江区商务发展暨扩大高水平对外开放“十五五”规划重大项目库

序号	项目名称	主要建设内容及规模	建设年限	总投资（亿元）	牵头单位	备注
合计
78.2
一、消费载体（12个）
43.8
1	正阳商业中心	加快推进正阳商业中心建设，规划和打造集休闲、娱乐、购物、酒店、餐饮、研学及新业态、新消费等前沿商业模式于一体的渝东南知名商业CBD，差异化引入首店、首牌、首品，培育高端商业业态，着力打造恐龙新城消费新地标，全面提升黔江城市形象与区域消费辐射力。	2026—2030年	16	区商务委
2	黔江区文旅商业消费聚集区建设项目	依托黔江鸡杂等特色餐饮及濯水古镇等文旅资源，突出餐饮美食、旅游休闲、旅游商品、文创产品，打造成为具有区域辨识度的旅游休闲集聚区。	2026—2030年	1	区商务委
3	酒店集群	引进知名酒店品牌，在磐石、三磊商业综合体、金龙路附近等其他人流聚集地段招引3—5个品牌酒店入住。建设听松岭园林式酒店，充分利用听松岭公园内200余亩的山水景观资源，打造园林式酒店，酒店内涵盖会议室、餐饮、休闲娱乐能功能，能满足商务人士、休闲旅游客人不同需求。	2026—2030年	6	区商务委
4	七坊七街	依托老城解放路街区，打造具有地域特色的“白天生活+夜间经济”的特色街区。	2026—2027年	5	区发改委、区住建委、区商务委
5	老烟厂餐饮街区	依托老城EOD项目，融合老烟厂两岸河滨风光，沿河滨商街打造集中式餐饮区，涵盖美食体验、休闲娱乐、文化展示于一体。	2026—2028年	2	区商务委
6	黔江鸡杂美食城	占地2万平方米，擦亮“黔江鸡杂”名片，打造富含鸡杂IP的美食城，展示鸡杂文化、接待旅游散客及团餐、出售伴手礼及文化周边产品。	2026—2030年	1.5	区商务委
7	武陵山特色美食街	在新城，打造占地约20亩的特色美食街，深化地域特色和美食文化相结合，打造一条集中餐、西餐、小吃、茶饮、甜点等特色餐饮于一体的武陵特色美食街。	2026—2030年	1.5	区商务委
8	老县委大院历史街区项目	恢复老县委时期的建筑格局，布局文旅消费业态和文化体验空间，申报历史街区	2026—2030年	1.5	区住建委、区文化旅游委
9	黔江大中型商超提质项目	提档升级佳惠超市，新建正阳商业中心一个。	2026—2030年	0.8	区商务委
10	乡镇商业设施	完善乡镇商业网点布局，改善乡镇消费环境。在基础条件较好的乡镇改造或新建一批乡镇商贸中心，丰富生活服务、物流配送、文化娱乐、保健休闲等商贸服务业态。	2026—2030年	2	区商务委
11	黔江区宠旅文商乡村振兴综合体建设项目	1.打造年养宠物4000只、年繁殖销售宠物3万只的国内首个专业化标准化数字化宠物繁育基地；2.新建乡村宠物游乐园、宠物竞技场、治愈溪谷、宠物客栈、宠物露营、宠物农家乐等乡村宠物旅游场景，开辟国内旅游发展稀缺的宠物主题乡村旅游新型赛道，打造国内首个标志性宠物主题乡村旅游胜地；3.新建宠物救助和宠物文化研学中心、萌宠乡村网红打卡点和主流媒体宣传矩阵、乡村宠物文化墙等，开展多元化宠物文化传承，打造国内首个宠物文化科普教育基地；4.打造国内首个宠物O2O商业模式供应链。	2026—2030年	1.5	区农业农村委、区文旅委、区商务委
12	武陵山旅游集散中心	整合原高铁站前广场，建设集住宿、餐饮、购物、交通集散等功能于一体的武陵山旅游集散中心	2026—2030年	5	区文化旅游委、区商务委、区交通运输委
三、商贸流通（7个）
11.7
13	汽车后市场	在高新区打造集商品车交易市场、综合服务中心、司机之家、供应链公共仓一期工程、跨境电商产业园、交易展示中心、二手车交易市场等于一体的汽车后市场。	2026—2030年	5	高新区管委会
14	武陵山一级批发市场	盘活佰年供销农产品批发市场，扩建农产品市场交易区，完善市场功能。建设渝东南“智慧农产品批发市场”，打造武陵山区农产品集散中心。	2026—2030年	1.8	区商务委、高新区管委会
15	智慧农贸市场建设项目	在黔江老城区、新城区新建、改造智慧农贸市场5个，包括市场基础设施和信息化设备，系统提升农贸市场经营服务能力和水平。	2026—2030年	1.5	区商务委
16	乡镇农贸市场建设项目	在乡镇新建、改扩建农贸市场5个以上，主要内容涉及新建农贸市场，提档升级原有农贸市场基础设施建设。	2026—2030年	0.4	区商务委
17	武陵山区农特产品展示展销中心建设项目	建设武陵山区农特产品展示展销中心，设置数字化显示功能区、产品展示展销区、产品历史文化走廊、互动乐智区等，总建筑面积约8000平方米。	2026—2030年	1	区农业农村委
区商务委
18	“互联网+”农产品出村进城试验示范项目	推动小微农产品生产主体与各类电商大平台的低成本精准对接。重点扶持2-3个农业龙头企业和专业运营公司开展网销农产品开发，培大做强3至5个适合网销的特色农产品品类，打通农产品线上线下营销通道。	2026—2030年	1	区农业农村委、区商务委、区市场监管局
19	农产品网销工程	推动小微农产品生产主体与各类电商大平台的低成本精准对接。重点扶持2-3个农业龙头企业和专业运营公司开展网销农产品开发，培大做强3至5个适合网销的特色农产品品类，打通农产品线上线下营销通道。	2026—2030年	1	区农业农村委、区商务委、区市场监管局
三、商贸物流（2个）
12
20	智慧物流园区（二期）	二期拟建设5个仓，单仓建筑面积8400平米；配套服务楼7150平米。	2026—2030年	5	高新区管委会、区商务委、区交通运输委、区国资委、区城投集团
21	东盟冷链（渝东南）分拨中心	以三磊冷链物流为依托，建设进出口商品分拨中心，主要包括公用型保税仓、交易区改造、67亩农批市场用地滚动开发、改造快递仓储集中分拨区域、仓储物流数字化改造等。	2026—2030年	7	区商务委、高新区管委会、区供销社
四、对外开放（12个）
6.2
22	武陵山机场口岸建设	建设集货物运输、仓储设施、信息平台等多种功能于一体的综合性航空物流园。	2026—2030年	2	区交通运输委
23	重庆（黔江）国际无水港	新建280×30m货运仓库1处、动车货物线1条，配套建设海关监管场所、集散道路、交易展厅及配套基础设施。	2027—2028年	10	区交通运输委
24	海关铁路监管场所	建设卡口、监管仓库、检测用房、检验检疫厂房、设备用房、业务用房及室外集装箱堆场等，设计建设相应停车位。配套完成供配电、给排水、消防、环保、绿化等公用工程。	2026—2030年	1	区商务委、高新区管委会、黔江海关等
25	国家智慧物流中心项目（空铁公联运枢纽）	依托渝东南智慧物流园区、三磊冷链物流、粮食储备中心等物流园区，开展以公路运输为主的仓储、冷藏、转运等，将黔江站货场货四线延长至750米，衔接铁路多式联运业务。建设武陵山片区冷链物流中心 ，项目占地面积约500亩，建设现代农贸城冷链服务中心，生鲜配送中心，食品工业制造基地，园区综合服务中心，商住服务配套等。	2027—2028年	5	区交通运输委
26	渝东南低空经济产业园项目	在武陵山机场附近规划建设1000亩的低空经济产业园。基础设施建设：场地平整，配套建设绿化、照明、监控、道路、广场、管网等基础设施。主体建筑建设：新建无人机组装车间、综合机库、航空科创大楼、5G/6G研发及实验基地、飞行营地、嘉年华俱乐部、飞机博物馆、产业办公楼、智慧停车场等。教育培训设施：建设航空模拟舱实验室、航空应用技术实训楼、无人机操作实训室，为低空经济产业培养专业人才。应急救援体系：构建国家（武陵山）应急救援总部、医疗救援基地，提升区域应急救援能力。配套服务设施：建设配套服务用房及物流中转楼，为园区内的企业和机构提供全方位的服务支持。武陵机场改建：依托武陵山机场现有条件，建设渝东南中心航空低空物流枢纽场；在现有航空保障基础设施上新增低空航空器维修检修保障中心车间等。	2027—2030年	50	区发展改革委
区经济信息委
区交通运输委
27	渝东南鸡杂全产业链体系建设项目	将传统生产工艺和标准化生产流程相结合，打造以“黔江鸡杂”为主的全产业链研发基地。	2026—2030年	1.5	区经信委、区商务委
28	“黔江鸡杂”及辅料加工项目	1.全国有4000余家“黔江鸡杂”门店，依托其品牌影响力，引进优质食品企业，将传统生产工艺和标准化生产流程相结合，打造以“黔江鸡杂”为主的全产业链研发基地。
2.项目占地约80亩，厂房投资15800万元，设备投资8600万元，流动资金7500万元。主要建设“黔江鸡杂”研发中心、鸡杂生产加工车间、鸡杂多品类调料包研发生产线等。	2026—2030年	3.2	区农业农村委
区商务委
29	大宗商品贸易服务项目	招引有色金属产品的大宗商品贸易企业来黔成立公司。	2026—2030年	1.5	区商务委、高新区管委会
30	进口再生铝资源利用基地	通过口岸提供仓储、物流、报关等一站式服务，促进再生铝原料进口，推动再生铝产业发展。项目占地300亩，总建筑面积约20万平方米，建设内容包括再生资源交易区、仓库、加工厂房、分拣房、综合楼，及附属设施，建立专业化回收网络体系，对铝屑、铝渣、废铝合金材料等进行分拣筛选。	2026—2030年	5	区商务委、高新区管委会、区国资委
31	黔江区年产20万吨电解铝项目	支持黔江依托现有闲置20万吨电解铝公辅设施，承接20万吨电解铝产能，一期引进10万吨电解铝产能，盘活渝宏源电解铝闲置设施设备；二期新引进10万吨电解铝产能，形成年产20万吨电解铝产能。	2025—2026年	20	高新区管委会区
32	渝东南种养殖基地及精深加工全产业链建设	建设3000万羽家禽养殖基地；建设年产15万吨有机肥厂；支持建设年产20万吨饲料厂。建设渝东南食用菌菌种繁育中心、10万吨食用菌工厂化出菇车间及精深加工厂。建设年屠宰100万头生猪、3000万羽家禽综合屠宰加工厂，建设肉制品、黔江鸡杂、食用菌等精深加工数字化生产车间。	2025—2029年	12.8	区农业农村委
33	渝东南优质生猪养殖示范基地建设	建设种猪繁育高地，开展黔江外种猪本土化选育和“武陵黑猪”选育；建设100万头优质生猪养殖基地；支持黔江建设生猪创新中心黔江分中心，推进畜牧产业信息化、数字化、智能化赋能。	2025—2029年	6.6	区农业农村委
五、电子商务（3个）
2.5
34	电商运营中心	构建城乡配送、区域分拨、全国直达的电商物流网络，建立电商仓储中转站。实施智能化升级，引入物联网、大数据、人工智能等先进技术，建设WMS（仓库管理系统）、TMS（运输管理系统）等智能信息系统，标准化作业流程。打造集物流仓储于一体的枢纽型电商运营中心。打造跨境电商产业园。	2026—2030年	2	区商务委
35	黔江武陵山跨境电商产业基地	建设跨境电商综合服务中心，提供企业孵化、报关清关、跨境支付结算等服务。建设保税仓储与分拨中心，对接渝新欧铁路和黔江航空口岸。跨境直播基地，开展东南亚特色商品与黔江农特产品双向直播带货。	2026—2030年	1	区商务委、高新区管委会
36	智能云仓与区域共配中心	建设自动化立体仓库、冷链共享云仓；整合邮政、三磊冷链等物流资源，投放智能快递柜100个，开发城乡配送调度平台；建设滞销农产品应急仓配中心。	2026—2030年	1.5	区商务委、区农业农村委
六、其他（1个）
2
37	综合能源站建设项目	建设科技园、团堡加油加气等综合能源站3-5个。	2026—2030年	2	区商务委

“2”即黔江快递分拨中心、舟白物流综合处理中心，“4”即4个乡镇共配中心，“N”即N个村级综合便民服务站，有效完善城乡物流节点体系。