深入学习贯彻党的二十大精神 开启依法统计依法治统新征程
重庆市黔江区统计局党组书记、局长 刘 权
党的二十大报告指出:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安”。统计作为经济社会发展的重要综合性基础性工作,是服务国家宏观调控和科学决策的重要依据,是国家综合治理必不可少的重要基础。统计部门要切实提高政治站位,以推进依法统计依法治统的实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,依法组织实施统计调查,依法规范管理统计行为,把统计调查工作各个方面和各个环节都纳入法治轨道,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,切实提高统计调查数据质量,紧紧围绕党中央、国务院和地方党委、政府工作大局,科学规划、统筹谋划、协调一致,自觉在党和国家工作大局下思改革、谋统计、做调查,确保统计调查工作沿着正确的政治方向、政治目标、政治路线勇毅前行。
夯实统计基层基础建设,提高基层统计整体能力服务新时代
统计基层基础是统计数据的生产源头,必须进一步夯实统计基层基础,从源头提升统计数据质量,为推进统计现代化改革提供强有力的基础支撑。一是要坚决落实防惩统计造假、弄虚作假责任制,严格执行防惩统计造假各项制度,坚决抵制和纠正违规干预统计数据的行为,推动形成不敢假、不能假、不想假的统计调查生态。二是规范业务流程,从源头保障数据质量。严格按照国家统计方法制度开展调查统计工作,加强对统计人员业务培训和指导,确保基层统计调查人员弄清国家统计方法制度、弄清统计口径含义范围、弄清操作流程规范,确保源头数据的准确性和真实性,提高统计调查的科学性、规范性和统一性。严格规范四上企业和样本单位的数据审核和数据汇总等业务程序,完善统计台账和原始报表等统计资料,加强管理,做到数出有据、数出有源。三是不断完善预警监测体系。强化统计数据质量管控主体责任,深入推进完善统计数据质量管控体系建设,形成横到边、竖到底的统计数据质量管理体系和责任体系,确保源头数据质量不断提高,不断完善统计数据预警监测机制,建立部门统计联席会议协调机制,加大统计数据事前事中事后监测,引导企业依法依规上报统计数据,不断提高统计数据质量。
充分发挥统计监督职能作用,提升统计执法检查成效
一系列规章制度的出台,进一步明确了各级各部门在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的责任:各级党委政府及其有关部门领导干部在防范和惩治统计造假、弄虚作假中负领导责任,各级统计机构主要负责人负第一责任,领导班子成员负主体责任,相关统计人员负直接责任。一是要依法严肃查处统计违法行为。推动统计执法规范化建设,做实做细统计执法标准,健全统计执法全流程记录制度,提高统计执法质量,彰显统计法治权威。凝聚防假惩假合力,推进统计执法检查和数据质量检查紧密结合,协调配合,同向发力、互相支撑,确保执法监督有序推进,切实增强统计执法震慑力。同时,加强统计执法和典型违纪违法案件通报力度,使依法统计的思想意识内化于心,外化于行。二是要加强党对统计法治建设的全面领导,落实党政领导防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。要推动各项统计监督协同配合机制文件在区县“最后一公里”落地见效,实现统计监督与纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督等其他监督方式的统筹衔接、有机贯通、相互协调,构建守责尽责、失责追责的监督问责体系,持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。
全面推进统计法治宣传,营造依法统计依法治统良好环境
推进依法统计依法治统离不开领导干部对统计工作的正确认识,离不开统计从业人员的依法统计,离不开统计调查对象的依法填报,离不开社会公众的遵法守法。一是抓牢关键群体。要积极借助党校、行政学院宣传统计法律法规,提高领导干部依法组织领导统计工作、带头遵守统计法律法规的自觉性和主动性,推动领导干部支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。二是抓牢关键节点。围绕统计法治建设工作要求,以“9.20”统计开放日、“12.4”宪法日、“12.8”《中华人民共和国统计法》颁布实施纪念日等重要时间节点,通过设立咨询台、展示橱窗,利用新闻媒体、网络平台等渠道,开展形式多样的宣传活动,增强全社会的统计法治意识。三是抓牢关键环节。认真落实“谁执法谁普法”责任制,统计人员既是恪守法律底线,依法统计的践行者,又是统计法律法规的宣传员。要充分利用培训班、入户调查、走访调研、数据核查等时机,加大对调查对象和统计人员统计法律责任和权利义务的宣传力度,增强调查对象的统计法治意识,自觉拒绝、抵制统计造假、弄虚作假等违纪违法行为。
深刻领会“高质量”发展重要内涵,奋力推动统计调查事业高质量发展
党的二十大报告多次提到“高质量”这一关键词,报告指出,高质量发展不单单是看GDP等经济指标的增长率,更多的是坚持创新、协调、绿色、开放、共享相统一的发展,更注重的是社会全面发展、人民安居乐业,更看重的是人民群众的获得感、幸福感及满意度。这一高质量发展理念,也为统计事业高质量发展做出指引。统计调查工作不仅仅是数据要高质量,也是基层基础工作要扎实、数据分析服务要优化的高质量。作为统计调查工作者,我们将以党的二十大报告总体为指导,以高质量发展为工作方向,严格践行统计法治规定,明确工作重点,拧紧思想“总开关”。严格按照调查制度建立调查工作台账、严格流程管理,规范调查行为,高质量做好基础工作;严格按照统计相关法律法规开展统计调查工作,树牢统计规矩意识,高质量促进调查数据真实、准确、及时、完整;关注政府工作重点及民生热点,深入一线开展调研工作,以高度负责的态度撰写实情调研报告,高质量服务地方党委政府。
功崇惟志,业广惟勤。在新的历史时期,我们必须坚持以党的二十大精神为统领,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,牢记“三个务必”,把习近平法治思想贯彻到统计工作中来,全面推进统计方法现代化和依法统计依法治统的统计法治建设,牢记“为国统计、为民调查”的初心使命,奋力推动统计工作高质量发展,为实现中华民族伟大复兴奉献自己的全部力量!